根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)公開(kāi)考評(píng)暫行辦法的通知》（皖政辦〔2008〕48號(hào)）等文件的規(guī)定和市委市政府、市政務(wù)公開(kāi)辦的要求，結(jié)合市政府政務(wù)公開(kāi)“政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化深化年”活動(dòng)的要求，2017年我局進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，政府信息工作取得顯著成效?，F(xiàn)向社會(huì)公布2017年度本局信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市梅園路48號(hào)金色陽(yáng)光大廈9樓 郵政編碼：242000 聯(lián)系電話(huà)：0563-3022772 傳真號(hào)碼：0563-3022772 電子信箱：xcsmzj@126.com）

一、政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善

進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新公開(kāi)方式方法，提高了信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平，提升了政府工作的透明度和公信度，始終將其作為履行民政部門(mén)“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)、服務(wù)民需”職責(zé)的重要基礎(chǔ)抓緊抓好。

我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在全體干部職工會(huì)議上強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下做好政務(wù)公開(kāi)工作和建設(shè)好民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要性和緊迫性。調(diào)整成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體工作落實(shí)到相關(guān)科室和人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，進(jìn)一步強(qiáng)化了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。并在今年申報(bào)了首批政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市民政局創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

1、根據(jù)要求，不斷完善后臺(tái)組配和前臺(tái)欄目。進(jìn)一步完善后臺(tái)部門(mén)組配、公開(kāi)指南、公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)等欄目，市政務(wù)公開(kāi)辦召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)時(shí)，安排專(zhuān)人對(duì)我局信息公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理和審查，結(jié)合實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接。配合做好信息公開(kāi)系統(tǒng)升級(jí)，在第一時(shí)間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市級(jí)《政府信息公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿提出了合理化建議，確定了社會(huì)救助和社會(huì)組織兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域類(lèi)，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、慈善組織等十一個(gè)重要信息公開(kāi)子欄目。并根據(jù)實(shí)際需要，主動(dòng)拓寬政府信息公開(kāi)的影響范圍，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置“信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，設(shè)有“信息公開(kāi)查詢(xún)”“信息公開(kāi)目錄”、“信息公開(kāi)指南”、“依申請(qǐng)公開(kāi)” “財(cái)政預(yù)決算”五個(gè)欄目，鏈接“法律法規(guī)”、“人事信息”、“規(guī)劃計(jì)劃”“回應(yīng)關(guān)切”四個(gè)欄目，做好信息公開(kāi)網(wǎng)站和局網(wǎng)站的有效統(tǒng)一，避免重復(fù)。截至到12月底，政府信息公開(kāi)網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息1107條，依申請(qǐng)公開(kāi)4條，因政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議0條，無(wú)行政訴訟情況，無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)產(chǎn)生的收費(fèi)。我局的信息公開(kāi)基本做到了全面、及時(shí)，凡屬應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息基本上都進(jìn)行了公開(kāi)。

2、狠抓宣傳，進(jìn)一步保證了民政信息的高更新率。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對(duì)外宣傳工作“三項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民政政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作新格局。一是考核機(jī)制。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入科室年底考核評(píng)優(yōu)和對(duì)各縣市區(qū)民政工作目標(biāo)管理考核，明確信息報(bào)送任務(wù)。二是通報(bào)機(jī)制。市民政局辦公室確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每季度通報(bào)一次信息報(bào)送和對(duì)外宣傳情況。三是通聯(lián)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民政宣傳工作整體水平，圍繞月度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況撰寫(xiě)工作信息，積極向省民政廳、市委、市政府報(bào)送，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)低保、慈善組織，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)信息調(diào)研活動(dòng)，報(bào)送有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量信息。

3、確保質(zhì)量，信息公開(kāi)內(nèi)容格式進(jìn)一步優(yōu)化。信息公開(kāi)內(nèi)容繁雜，欄目眾多，每個(gè)欄目要求的更新頻率也大不相同。不僅要完成本局的政務(wù)公開(kāi)考核，還承擔(dān)這省對(duì)市的政務(wù)公開(kāi)考核項(xiàng)目。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全盤(pán)規(guī)劃，將任務(wù)細(xì)化下發(fā)，各科室各司其職，相互配合，形成業(yè)務(wù)科室按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)提供有效信息，辦公室負(fù)責(zé)上傳的模式。每月，我局都及時(shí)更新10個(gè)承擔(dān)市政務(wù)公開(kāi)的考核項(xiàng)目，如：城鄉(xiāng)低保這個(gè)欄目，雖然只是每月上傳城市低保、農(nóng)村低保兩條信息，但是按照省政務(wù)公開(kāi)辦和市政府公開(kāi)辦的要求，每條信息中都包括各個(gè)縣市區(qū)的低保戶(hù)數(shù)、當(dāng)月低保對(duì)象人數(shù)、當(dāng)月資金支出數(shù)和當(dāng)前的低保標(biāo)準(zhǔn)，我們局里還公開(kāi)了累計(jì)低保對(duì)象人數(shù)、1-本月累計(jì)支出數(shù)、當(dāng)月人均補(bǔ)助水平，真正從人民群眾的角度出發(fā)，以高要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)完成考核任務(wù)。

4、圍繞中心，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好我局財(cái)政資金信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金以及政府采購(gòu)等相關(guān)信息。健全行政權(quán)力清單與責(zé)任清單，明確行政審批、行政處罰、行政確認(rèn)以及其他行政職權(quán)相關(guān)內(nèi)容，做好政府權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案和處理各類(lèi)信訪，及時(shí)公開(kāi)，真正把人大代表和政協(xié)委員的建議提案辦好、辦實(shí)。建立規(guī)范性文件集中公開(kāi)機(jī)制。

各地各部門(mén)印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，集中公開(kāi)。以公眾需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地公開(kāi)群眾需要的民政信息，特別是涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照信息公開(kāi)要求和程序予以公布。定期清理規(guī)范性文件并向社會(huì)公開(kāi)。

隨著政務(wù)公開(kāi)的不斷推進(jìn)和考核要求的細(xì)化，格式的要求也不斷提高，從必選的所屬組配、主題導(dǎo)航、標(biāo)題和正文，到文號(hào)、關(guān)鍵字、作者、信息來(lái)源等，我局都以嚴(yán)格要求來(lái)規(guī)范發(fā)布信息的格式。

5、創(chuàng)新宣傳，進(jìn)一步加大新媒體的宣傳力度。為擴(kuò)大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)版介紹了民政工作，在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》等國(guó)家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表數(shù)十篇宣城民政工作專(zhuān)題報(bào)道；認(rèn)真開(kāi)展政民互動(dòng)、在線訪談活動(dòng)，主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，及時(shí)解答網(wǎng)民問(wèn)題；8月30日召開(kāi)“養(yǎng)老工作情況”新聞發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)政民互動(dòng)、局網(wǎng)站在線答疑管理，及時(shí)回復(fù)。關(guān)注宣城論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。

另外，我局開(kāi)通新浪微博和官方微信。新浪微博發(fā)布896條，粉絲893人；微信公眾號(hào)推送131條，用戶(hù)281人。通過(guò)微博普及民政政策，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，和群眾互動(dòng)，發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)新內(nèi)容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風(fēng)尚，更多反映維護(hù)人民群眾根本利益新舉措，主動(dòng)占領(lǐng)微博正面輿論宣傳陣地。

6、民政信息化建設(shè)投入進(jìn)一步加大。優(yōu)撫醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)平臺(tái)、低保信息化應(yīng)用管理系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。目前，災(zāi)情報(bào)送、醫(yī)療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作均實(shí)現(xiàn)了信息化管理，群眾通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢(xún)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，極大地提升了工作效率。積極推進(jìn)低保信息核對(duì)平臺(tái)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)，建立覆蓋縣市區(qū)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

一是建立行政權(quán)力清單制度。2017年，根據(jù)市政府要求，我局將行政權(quán)力進(jìn)行認(rèn)真梳理、清理，并報(bào)市權(quán)清辦審核，根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng)，依法厘定確權(quán)，增加了兩項(xiàng)行政處罰權(quán)力：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得設(shè)立許可，以及依法可以取消許可的其他情形的處罰；對(duì)擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫(huà)法與行政區(qū)域界線詳圖的畫(huà)法不一致的處罰。取消一項(xiàng)其他權(quán)力：軍隊(duì)退役人員接收安置。對(duì)清理審核的行政職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)登記，認(rèn)真編制了行政權(quán)力事項(xiàng)表，逐項(xiàng)列明了實(shí)施依據(jù)、實(shí)施層級(jí)、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施對(duì)象、公開(kāi)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及承辦科室等內(nèi)容，并按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”的原則，繪制了行政職權(quán)流程圖，在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)欄目中予以公開(kāi)，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。共清理出行政權(quán)力項(xiàng)目18項(xiàng)，經(jīng)市權(quán)清辦一審為18項(xiàng)，其中行政許可（含非許可行政審批）2項(xiàng)、行政處罰8項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其它行政行為6項(xiàng)。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。市救助站我市采取多元化尋親服務(wù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”模式，幫助無(wú)法查明身份信息的滯留人員尋找家人。向廣大市民普及尋親知識(shí)，展示尋親服務(wù)成效，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，擴(kuò)大尋親信息傳播渠道，幫助更多的滯留受助人員回歸家庭。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解及版面、資料的宣傳，讓市民對(duì)全國(guó)救助尋親網(wǎng)以及如何應(yīng)對(duì)發(fā)生人員走失事件有了一定的了解，通過(guò)“線上”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“線下”實(shí)際操作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

三是新聞媒體宣傳力度進(jìn)一步加大。為擴(kuò)大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)版介紹了民政工作，在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》等國(guó)家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表數(shù)十篇宣城民政工作專(zhuān)題報(bào)道；認(rèn)真開(kāi)展政民互動(dòng)、在線訪談活動(dòng)，主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，及時(shí)解答網(wǎng)民問(wèn)題；積極做好新聞發(fā)布會(huì)、市長(zhǎng)熱線和電視問(wèn)政工作。今年以來(lái)，共完成市長(zhǎng)熱線3件，“政民互動(dòng)”咨詢(xún)23人次，局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線答疑”33人次。

四是網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。涉及到民政工作的社會(huì)福利和社會(huì)救助、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等22個(gè)大項(xiàng)、100多個(gè)小項(xiàng)的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動(dòng)態(tài)以及工作流程等全部公開(kāi)，及時(shí)調(diào)整了“法律法規(guī)”、“辦事指南”等板塊政策內(nèi)容，方便群眾，使之成為民政信息公開(kāi)的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。加強(qiáng)政民互動(dòng)、局網(wǎng)站在線答疑管理，及時(shí)回復(fù)；主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，現(xiàn)場(chǎng)解答網(wǎng)民問(wèn)題；關(guān)注宣城論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。

五是政務(wù)微博運(yùn)行良好。按照市里統(tǒng)一部署，我局開(kāi)通新浪和騰訊政務(wù)微博，積極開(kāi)展新媒體的宣傳，開(kāi)設(shè)宣民法律知識(shí)小講堂，宣民公告，宣民新聞，宣民說(shuō)早安，宣民說(shuō)晚安幾大話(huà)題。通過(guò)微博普及民政政策，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，和群眾互動(dòng)，發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)新內(nèi)容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風(fēng)尚，更多反映維護(hù)人民群眾根本利益新舉措，主動(dòng)占領(lǐng)微博正面輿論宣傳陣地。

三、2018年工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市委、市政府政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二是加大培訓(xùn)力度。召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全體人員政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、格式的培訓(xùn)，加大信息采集、整理的力度，提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)和工作技能，提升能力，并以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，提高我局行政效能。

三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度，明確相關(guān)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作制度體系，為工作的長(zhǎng)效性提供制度保障。四是提高公開(kāi)質(zhì)量。繼續(xù)規(guī)范公開(kāi)信息的采集、編輯、公開(kāi)程序，切實(shí)完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文要在成文后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政府辦，并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和我局網(wǎng)站或者其他適當(dāng)形式全文公開(kāi)；對(duì)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法律規(guī)定和職權(quán)，向申請(qǐng)人公開(kāi)；屬于不予公開(kāi)的，應(yīng)注明不予公開(kāi)理由。

2018年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公開(kāi)制度，強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量，做好監(jiān)督管理，把我局政務(wù)公開(kāi)工作推向新的臺(tái)階，促進(jìn)我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

宣城市民政局

2018年1月5日