根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市政府辦《關(guān)于印發(fā)<2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)>的通知》（宣政辦〔2013〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合市政府政務(wù)公開“深化年”活動(dòng)和全市黨務(wù)公開及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求，2013年我局進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式，提高信息公開的質(zhì)量和水平，政府信息工作取得顯著成效?，F(xiàn)向社會(huì)公布2013年度本局信息公開工作報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市薰化路1號(hào) 郵政編碼：242000  聯(lián)系電話：0563-3022772  傳真號(hào)碼：0563-3022772  電子信箱：xcsmzj@126.com）。

   一、政務(wù)公開體制機(jī)制得到了進(jìn)一步完善

歷年來，我局高度重視政務(wù)公開工作，始終將其作為履行民政部門“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)、服務(wù)民需”職責(zé)的重要基礎(chǔ)抓緊抓好。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在全體干部職工會(huì)議上強(qiáng)調(diào)新形勢下做好政務(wù)公開工作和建設(shè)好民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要性和緊迫性。成立了由局主要負(fù)責(zé)同志為組長、所有科室主要負(fù)責(zé)人參加的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體工作落實(shí)到相關(guān)科室和人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，進(jìn)一步強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。

2013年以來，我局狠抓了民政政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了民政工作社會(huì)影響。專門出臺(tái)了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對(duì)外宣傳工作“四項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民政政務(wù)信息和對(duì)外宣傳工作新格局。一是考核機(jī)制。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入科室年底考核評(píng)優(yōu)和對(duì)各縣市區(qū)民政工作目標(biāo)管理考核，明確信息報(bào)送任務(wù)。二是通報(bào)機(jī)制。市民政局辦公室確定專人負(fù)責(zé)，每季度通報(bào)一次信息報(bào)送和對(duì)外宣傳情況。三是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定《宣城市民政局機(jī)關(guān)信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，機(jī)關(guān)科室完成對(duì)外宣傳任務(wù)的，對(duì)撰稿人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市區(qū)民政局也結(jié)合實(shí)際，制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是通聯(lián)機(jī)制。成立全市民政工作宣傳信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點(diǎn)工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報(bào)送。同時(shí)，局機(jī)關(guān)還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確定民政重點(diǎn)宣傳工作課題任務(wù)，有計(jì)劃、有組織地開展專項(xiàng)信息調(diào)研活動(dòng)，報(bào)送有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。

二、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范

（一）政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)扎實(shí)開展。今年是全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”，我局對(duì)此高度重視，切實(shí)采取措施，并以活動(dòng)為契機(jī)，不斷加大政務(wù)公開工作力度，提升政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。一是推行政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等工作程序，安排專人對(duì)我局相關(guān)制度進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的梳理和審查，結(jié)合實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相應(yīng)制度體系。配合做好信息公開系統(tǒng)升級(jí)，在第一時(shí)間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。規(guī)范設(shè)置政府信息公開欄目。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置兩個(gè)民生公益類及社會(huì)救助、社會(huì)福利兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域類的四個(gè)重要信息公開目錄。并根據(jù)實(shí)際需要，主動(dòng)拓寬政府信息公開的領(lǐng)域，在宣城市政府信息公開網(wǎng)的相應(yīng)欄目公開發(fā)布。局門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“信息公開專欄”，設(shè)有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄” “政府信息公開年度報(bào)告”四個(gè)欄目，同時(shí)，做好市政府信息公開網(wǎng)站重點(diǎn)內(nèi)容保障工作，安排專人維護(hù)和管理，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動(dòng)態(tài)。截至到11月底，本局網(wǎng)站公布更新各類信息近500條，政府信息公開網(wǎng)上公布各類信息400余條，我局的信息公開基本做到了全面、及時(shí)，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的信息基本上都進(jìn)行了公開。二是推行行政職權(quán)公開標(biāo)準(zhǔn)化。2013年以來，根據(jù)市政務(wù)公開辦、市政府法制辦、市編辦要求，我局將行政職權(quán)公開工作作為政府信息公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。對(duì)市本級(jí)行使的行政權(quán)力認(rèn)真進(jìn)行了清理，依法厘定確權(quán)；對(duì)清理審核的行政職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行分類登記，認(rèn)真編制了行政職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明了實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及承辦科室等內(nèi)容，并按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權(quán)流程圖，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。共清理出行政職權(quán)項(xiàng)目54項(xiàng)，其中行政許可（含非許可行政審批）12項(xiàng)、行政處罰26項(xiàng)、行政給付3項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、其它行政行為8項(xiàng)。去年以來，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展，我局對(duì)行政職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，完善了行政職權(quán)運(yùn)行內(nèi)、外部流程圖，并編印廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作手冊，做到人手一份，切實(shí)規(guī)范工作行為。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化。深化行政審批制度改革，將局12項(xiàng)行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目通過采取項(xiàng)目合并、凍結(jié)等辦法，清理后保留的行政許可(含非行政許可審批)項(xiàng)目4項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)省廳項(xiàng)目3項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式4項(xiàng)、凍結(jié)項(xiàng)目1項(xiàng)。實(shí)行行政審批集中受理。按照“一設(shè)立、兩集中、三到位”目標(biāo)，全部納入行政服務(wù)中心公開辦理。制作行政審批項(xiàng)目“六公開”，讓服務(wù)對(duì)象明白審批項(xiàng)目的辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。服務(wù)項(xiàng)目審批時(shí)限，由以前的20—90個(gè)工作日提速到4—20個(gè)工作日不等，個(gè)別項(xiàng)目隨到隨辦，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率和及時(shí)率均達(dá)到100%。

（二）政務(wù)公開的平臺(tái)不斷拓寬。一是局機(jī)關(guān)辦公場所信息公開得到加強(qiáng)。在局辦公場所設(shè)立局機(jī)關(guān)“政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄”，將科室分布示意圖、局領(lǐng)導(dǎo)分工、業(yè)務(wù)科室職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式制作成固定版塊上墻，方便群眾辦事。根據(jù)黨務(wù)公開工作要求，增設(shè)“黨務(wù)公開欄”。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，隨時(shí)制作宣傳板塊，宣傳工作開展情況，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的關(guān)注度。今年以來，我局就民主考評(píng)活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等制作了多期宣傳專欄。二是開展專項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。開展流浪乞討人員救助管理工作主題宣傳月活動(dòng)。宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，讓廣大市民了解救助政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與關(guān)愛流浪乞討人員這一特殊弱勢群體。并向群眾發(fā)放宣傳資料，介紹流浪乞討人員救助管理政策法規(guī)及成效，解答市民咨詢，告之流浪乞討人員救助程序，發(fā)放救助聯(lián)系卡，利用救助專用車宣傳，走進(jìn)社區(qū)、街道，流動(dòng)宣傳救助政策法規(guī)，并張貼“流浪乞討人員救助管理工作”宣傳畫，持續(xù)廣泛地宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和救助程序；開展了以“陽光救助暖萬家”為主題的社會(huì)救助政策宣傳活動(dòng)。各縣市區(qū)民政部門開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)放了一批宣傳材料、制作了一批宣傳展板、組織了一次廣場宣傳。大力宣傳社會(huì)救助各項(xiàng)政策法規(guī)，真正做到人人知曉社會(huì)救助政策，個(gè)個(gè)了解相關(guān)程序，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持民政工作，著力打造陽光誠信救助。三是新聞媒體宣傳力度進(jìn)一步加大。為擴(kuò)大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日報(bào)》專版介紹敬老院建設(shè)情況。在《中國社會(huì)報(bào)》、《中國民政》等國家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表數(shù)十篇宣城民政工作專題報(bào)道；參加政民互動(dòng)“在線訪談”活動(dòng)，主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，現(xiàn)場解答網(wǎng)民問題；參加宣城廣播電臺(tái)《百姓熱線》上線欄目，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，現(xiàn)場連線群眾解答政策咨詢，以上都取得了良好的社會(huì)效果。四是網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)。涉及到民政工作的社會(huì)福利和社會(huì)救助、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等22個(gè)大項(xiàng)、100多個(gè)小項(xiàng)的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動(dòng)態(tài)以及工作流程等全部公開，使之成為民政信息公開的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。推行網(wǎng)絡(luò)問政。加強(qiáng)政民互動(dòng)、數(shù)字城管、局網(wǎng)站在線答疑管理，及時(shí)回復(fù)；參加政民互動(dòng)“在線訪談”活動(dòng)和“百姓熱線”上線，主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，現(xiàn)場解答網(wǎng)民問題；關(guān)注宣城論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。今年以來，共完成市長熱線3件，“政民互動(dòng)”咨詢42人次，局門戶網(wǎng)站“在線答疑”111人次。五是政務(wù)微博運(yùn)行良好。按照市里統(tǒng)一部署，我局開通新浪和騰訊政務(wù)微博。新浪微博發(fā)布154條，粉絲264人，騰訊微博發(fā)布94條，聽眾69人；開設(shè)宣民法律知識(shí)小講堂，宣民公告，宣民新聞，宣民說早安，宣民說晚安幾大話題。通過微博普及民政政策，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，和群眾互動(dòng)，發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂見新內(nèi)容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風(fēng)尚，更多反映維護(hù)人民群眾根本利益新舉措，主動(dòng)占領(lǐng)微博正面輿論宣傳陣地。

三、民政信息化建設(shè)投入加大
　　優(yōu)撫醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)平臺(tái)、低保信息化應(yīng)用管理系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定。目前，災(zāi)情報(bào)送、醫(yī)療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作均實(shí)現(xiàn)了信息化管理，群眾通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，極大地提升了工作效率。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)，建立覆蓋縣市區(qū)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。寧國市、宣州區(qū)相繼建立了覆蓋全市（區(qū)）的社區(qū)信息化平臺(tái)。旌德縣也已啟動(dòng)建設(shè)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、錄入等工作。郎溪、涇縣、績溪也在積極謀劃。根據(jù)《安徽省市級(jí)民政數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)指導(dǎo)意見》，對(duì)辦公樓二樓機(jī)房進(jìn)行了規(guī)范化改造，對(duì)老舊網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行了整理，配備了不間斷電源，鋪設(shè)了靜電地板，加強(qiáng)了技防建設(shè)，有效保證了局機(jī)關(guān)信息化辦公需要，為政務(wù)公開工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年以來，我局通過不斷完善公開制度，創(chuàng)新公開方式，豐富公開內(nèi)容，使民政政務(wù)公開做到了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，真正成為一項(xiàng)宣傳政策、掌握民情、為民解困的有效載體。但在實(shí)際工作中，也還存在一些不足，如：少數(shù)同志主動(dòng)公開信息的意識(shí)不夠強(qiáng)，一些應(yīng)公開的信息公開的不夠及時(shí)；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開的總體數(shù)量和質(zhì)量還有帶進(jìn)一步的提高。下一年度，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善公開制度，強(qiáng)化公開意識(shí)，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，做好監(jiān)督管理，把我局政務(wù)公開工作推向新的臺(tái)階，促進(jìn)我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)照2013年度市直單位政務(wù)公開目標(biāo)考核內(nèi)容及分值設(shè)定，我局自評(píng)得分100分。

宣城市民政局
 2014年1月6日