根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市政府辦《關于印發(fā)<2011年全市政務公開工作要點>的通知》（宣政辦公〔2011〕3號）文件精神，結合市政府政務公開“深化年”活動和全市黨務公開及廉政風險防控管理工作的要求，2011年我局進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式，提高信息公開的質量和水平，政府信息工作取得顯著成效。現(xiàn)向社會公布2011年度本局信息公開工作報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市薰化路1號 郵政編碼：242000  聯(lián)系電話：0563-3022772  傳真號碼：0563-3022772  電子信箱：xcsmzj@126.com）。

一、政府信息公開工作建設情況

（一）政府信息公開體制進一步完善

2011年，我局狠抓了民政政務信息和對外宣傳工作，進一步擴大民政工作社會影響。專門出臺了《宣城市民政政務信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機制”，著力構建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的民政政務信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制。將民政政務信息宣傳工作納入對各縣市區(qū)民政工作目標管理考核，明確信息報送任務。二是通報機制。市民政局辦公室確定專人負責，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是獎勵機制。制定《宣城市民政局機關信息宣傳獎勵辦法》，機關科室完成對外宣傳任務的，對撰稿人進行物質獎勵。各縣市區(qū)民政局也結合實際，制定了獎勵辦法。每年，市民政局還將根據(jù)全年目標任務完成情況，對先進單位和先進個人進行表彰。四是通聯(lián)機制。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍，加強溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機關各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報送。同時，局機關還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領導關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題，確定民政重點宣傳工作課題任務，有計劃、有組織地開展專項信息調研活動，報送有情況、有分析、有建議的高質量調研信息。

（二）政府信息公開工作力度進一步加大

1、網(wǎng)絡信息公開平臺建設進一步鞏固。加強局門戶網(wǎng)站建設。涉及到民政工作的社會福利和社會救助，包括五保供養(yǎng)、福利機構建設和管理、慈善救助、生產救災、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助；基層民主政治建設，包括村民自治、居民自治、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、村務公開民主管理；服務軍隊和國防建設，包括退役士兵安置、優(yōu)撫安置、雙擁、軍休；專項社會事務管理，包括殯葬管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理、區(qū)劃地名管理等22個大項、100多個小項的民政工作業(yè)務方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動態(tài)以及工作流程等全部公開，使之成為民政信息公開的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務的載體。

2、政府信息公開領域不斷拓展。一是面積極提高政府信息公開內容更新率。配合做好信息公開系統(tǒng)升級，在第一時間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。局門戶網(wǎng)站首頁設置“信息公開專欄”，設有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄”“政府信息公開年度報告”四個欄目，同時，做好市政府信息公開網(wǎng)站重點內容保障工作，安排專人維護和管理，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動態(tài)。二是積極推進工程建設領域信息公開。按照《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》的要求，依托市政府門戶網(wǎng)站工程建設項目信息公開和誠信體系平臺，對我局承擔的市社會福利中心在建項目進行全程公開，確保項目規(guī)劃、審批、實施和資金管理使用過程的公開透明。

（三）行政職權運行進一步公開透明

1、行政審批改革成果得到鞏固。堅持依法行政和優(yōu)質服務相結合，積極推行行政審批改革。一是實行行政審批集中受理。按照“一設立、兩集中、三到位”目標，將局11項行政審批及便民服務項目全部納入行政服務中心公開辦理。二是實行行政審批公開。制作行政審批項目“六公開”，讓服務對象明白審批項目的辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準和依據(jù)。三是狠抓提速增效。將11項服務項目審批時限，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等，個別項目隨到隨辦，行政審批事項辦結率和及時率均達到100%。四是實行行政審批告知義務。對審批事項分別印制了“服務告知單”，同時在市政府和民政局信息公開網(wǎng)站公布行政職權運行流程圖和相關申報材料、表格范本等100余項，方便了服務對象，受到了服務對象好評。

2、行政職權進一步厘清。民政部門涉及的業(yè)務較多，涉及為民辦事、為民服務的職權也比較多。去年以來，根據(jù)市政務公開辦、市政府法制辦、市編辦有關要求，我局將行政職權公開工作作為政務公開工作的一項重要內容抓緊抓實。對市本級行使的行政權力認真進行了清理，依法厘定確權；對清理審核的行政職權項目進行分類登記，認真編制并上報了行政職權目錄，逐項列明了實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據(jù)和標準以及承辦科室等內容，并按照“內容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權流程圖，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。經(jīng)過清理，共明確行政職權項目54項，其中行政許可（含非許可行政審批）12項、行政處罰26項、行政給付3項、行政強制2項、行政確認3項、其它行政行為8項。今年，結合廉政風險防控管理工作要求，我局對照“三定”方案，進一步完善了行政職權目錄和行政職權運行流程圖，全面排查權力行使可能出現(xiàn)的廉政風險，制定防控措施，做到了科室、崗位、人員、職責、風險點及防控措施六落實。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

2011年，宣城市民政局主動公開政務信息352條，機構設置2條，人事信息2條，政策法規(guī)28條，規(guī)劃計劃5條，部門動態(tài)157條，行政執(zhí)法17條，財務預決算4條，依申請公開目錄1條，招標采購6條，黨務公開28條，本局特色欄目（基層民政所建設、民政民生工程、救災救濟、優(yōu)撫安置、市民政局二級機構）130條；市政府政民互動平臺答復70條，。另外，我局還在本局網(wǎng)站專門開辟在線答疑版塊與市民互動交流，2011年共答復網(wǎng)民的提問84條。

從整體上看，本年度我局政府信息公開工作成效明顯，政策法規(guī)、行政執(zhí)法等欄目信息站全部信息比重增加，財務預決算和招標采購等欄目發(fā)布信息條數(shù)明顯增加，部門動態(tài)仍保持較大比率，總體上看，信息公開網(wǎng)站欄目設置更加合理，信息發(fā)布更加科學、均衡，關系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力的信息逐漸成為發(fā)布重點。

（二）公開形式

對于主動公開的政府信息，本機關主要采取網(wǎng)上公開的形式，具體網(wǎng)址為宣城市民政局政府信息公開網(wǎng)和宣城市民政局網(wǎng)。/PA009/index.htm和全年接收依申請公開信息0條，

三、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

四、存在問題及改進情況

（一）存在問題

少數(shù)同志主動公開信息的意識不夠強，一些應公開的信息公開的不夠及時；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開的總體數(shù)量和質量還有帶進一步的提高。

（二）改進措施

下一年度我局將根據(jù)政府信息公開工作的實際問題進一步強化組織領導，完善公開制度，強化公開意識，規(guī)范公開內容，提高公開質量，做好監(jiān)督管理；通過制度完善提高政務公開的質量和水平，以關系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷豐富政府公開內容；加強對各科室工作人員計算機運用能力的提高，增強其網(wǎng)絡技術運用能力；進一步做好政務公開監(jiān)督工作，把我局政府信息公開工作推向新的臺階，促進民政事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

宣城市民政局

2012年1月10日