根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省政務公開考評暫行辦法的通知》（皖政辦〔2008〕48號）《安徽省人民政府辦公廳關于開展2016年政務公開考評工作的通知》（皖政辦明電〔2016〕55號）《宣城市人民政府辦公室關于開展2016年政務公開考評工作的通知》（宣政辦秘〔2016〕311號）等文件的規(guī)定和市委市政府、市政務公開辦的要求，結合市政府政務公開“政務公開政務服務標準化深化年”活動的要求，2016年我局進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式，提高信息公開的質量和水平，政府信息工作取得顯著成效?，F(xiàn)向社會公布2016年度本局信息公開工作報告。報告所列數據統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市梅園路48號金色陽光大廈9樓 郵政編碼：242000 聯(lián)系電話：0563-3022772 傳真號碼：0563-3022772 電子信箱：xcsmzj@126.com）

一、政務公開體制機制進一步完善

進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開方式方法，提高了信息公開的質量和水平，提升了政府工作的透明度和公信度，始終將其作為履行民政部門“解決民生、維護民利、落實民權、服務民需”職責的重要基礎抓緊抓好。

我局高度重視政務公開工作，局主要領導高度重視，多次在全體干部職工會議上強調新形勢下做好政務公開工作和建設好民政信息網絡平臺的重要性和緊迫性。調整成立了由局長為組長、分管領導為副組長，各科室、直屬單位主要負責人為成員的政務公開領導小組，將具體工作落實到相關科室和人員，做到了領導、機構、人員“三到位”，進一步強化了“主要領導掛帥、分管領導負責、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。并在今年申報了首批政務公開示范點。成立了由局長為組長、分管領導為副組長，各科室、直屬單位主要負責人為成員的市民政局創(chuàng)建政務公開示范點領導小組。

二、政務公開政務服務進一步規(guī)范

1、根據要求，不斷完善后臺組配和前臺欄目。進一步完善后臺部門組配、公開指南、公開制度、依申請公開等欄目，市政務公開辦召開政務公開培訓會時，安排專人對我局信息公開網站進行了全面系統(tǒng)的梳理和審查，結合實際操作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對接。配合做好信息公開系統(tǒng)升級，在第一時間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數據采集工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在廣泛征求意見的基礎上，對市級《政府信息公開目錄標準》的征求意見稿提出了合理化建議，確定了社會救助和社會組織兩個重點領域類，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、減災救災、社會團體、民辦非企業(yè)、慈善組織等十一個重要信息公開子欄目。并根據實際需要，主動拓寬政府信息公開的影響范圍，在局門戶網站首頁設置“信息公開專欄”，設有“信息公開查詢”“信息公開目錄”、“信息公開指南”、“依申請公開” “財政預決算”五個欄目，鏈接“法律法規(guī)”、“人事信息”、“規(guī)劃計劃”“回應關切”四個欄目，做好信息公開網站和局網站的有效統(tǒng)一，避免重復。截至到11月底，政府信息公開網上公布各類信息353條，我局的信息公開基本做到了全面、及時，凡屬應當公開的信息基本上都進行了公開。

2、狠抓宣傳，進一步保證了民政信息的高更新率。專門出臺了《宣城市民政政務信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對外宣傳工作“三項機制”，著力構建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的民政政務信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制。將民政政務信息宣傳工作納入科室年底考核評優(yōu)和對各縣市區(qū)民政工作目標管理考核，明確信息報送任務。二是通報機制。市民政局辦公室確定專人負責，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是通聯(lián)機制。局機關各科室、直屬單位加強溝通聯(lián)系，交流工作經驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省民政廳、市委、市政府報送，圍繞領導關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題，比如城鄉(xiāng)低保、慈善組織，有計劃、有組織地開展專項信息調研活動，報送有情況、有分析、有建議的高質量信息。

3.確保質量，信息公開內容格式進一步優(yōu)化。信息公開內容繁雜，欄目眾多，每個欄目要求的更新頻率也大不相同。不僅要完成本局的政務公開考核，還承擔這省對市的政務公開考核項目。對此，我局領導高度重視，全盤規(guī)劃，將任務細化下發(fā)，各科室各司其職，相互配合，形成業(yè)務科室按規(guī)定時間節(jié)點提供有效信息，辦公室負責上傳的模式。每月，我局都及時更新10個承擔市政務公開的考核項目，如：城鄉(xiāng)低保這個欄目，雖然只是每月上傳城市低保、農村低保兩條信息，但是按照省政務公開辦和市政府公開辦的要求，每條信息中都包括各個縣市區(qū)的低保戶數、當月低保對象人數、當月資金支出數和當前的低保標準，我們局里還公開了累計低保對象人數、1-本月累計支出數、當月人均補助水平，真正從人民群眾的角度出發(fā)，以高要求嚴標準完成考核任務。

4.圍繞中心，加強重點領域信息公開。做好我局財政資金信息公開，及時公開部門預決算、三公經費、專項資金以及政府采購等相關信息。健全行政權力清單與責任清單，明確行政審批、行政處罰、行政確認以及其他行政職權相關內容，做好政府權力運行公開。認真辦理人大建議、政協(xié)提案和處理各類信訪，及時公開，真正把人大代表和政協(xié)委員的建議提案辦好、辦實。建立規(guī)范性文件集中公開機制。

各地各部門印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，除依法應當保密的外，集中公開。以公眾需求為導向，有針對性地公開群眾需要的民政信息，特別是涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照信息公開要求和程序予以公布。定期清理規(guī)范性文件并向社會公開。

隨著政務公開的不斷推進和考核要求的細化，格式的要求也不斷提高，從必選的所屬組配、主題導航、標題和正文，到文號、關鍵字、作者、信息來源等，我局都以嚴格要求來規(guī)范發(fā)布信息的格式。

5.創(chuàng)新宣傳，進一步加大新媒體的宣傳力度。為擴大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日報》開設專版介紹了民政工作，在《中國社會報》、《中國民政》等國家級和省級報刊上發(fā)表數十篇宣城民政工作專題報道；認真開展政民互動、在線訪談活動，主動與網民溝通，及時解答網民問題；尤其今年全市“6.20暴雨洪災”災情期間，我局設立專門的信息發(fā)布組，進行信息宣傳和公開，包括6月25日、7月3日、7月26日“當前全市洪澇災情和救災工作進展情況”新聞發(fā)布會公開、災情快報洪災核報公開、2016年市慈善協(xié)會接收的抗洪救助捐款公開、市級救災物資捐贈點款物公開等等，做好第一時間的公開發(fā)布。加強政民互動、局網站在線答疑管理，及時回復。關注宣城論壇等網絡輿情，主動與網民溝通，及時做好應對工作。

另外，我局開通新浪微博和官方微信。新浪微博發(fā)布832條，粉絲818人；微信公眾號推送118條，用戶220人。通過微博普及民政政策，弘揚社會正氣，倡導良好風尚，更好的聯(lián)系群眾、服務群眾，和群眾互動，發(fā)布廣大網民喜聞樂見新內容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措，主動占領微博正面輿論宣傳陣地。尤其今年全市“6.20暴雨洪災”災情期間，我局積極利用新媒體平臺進行信息宣傳和輿論導向，第一時間公開每日市慈善協(xié)會接受捐款情況和舉報監(jiān)督咨詢電話，受到廣大網民的支持。

（三）民政信息化建設投入進一步加大

優(yōu)撫醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務平臺、低保信息化應用管理系統(tǒng)服務平臺運行穩(wěn)定。目前，災情報送、醫(yī)療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數據庫、財務統(tǒng)計等工作均實現(xiàn)了信息化管理，群眾通過門戶網站進行信息查詢和業(yè)務咨詢，極大地提升了工作效率。積極推進低保信息核對平臺建設和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設，建立覆蓋縣市區(qū)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務平臺，建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區(qū)信息服務網絡。

二、政務公開政務服務進一步規(guī)范

一是建立行政權力清單制度。2016年，根據市政府要求，我局將行政權力進行認真梳理、清理，并報市權清辦審核，根據審核意見進一步梳理權力事項，依法厘定確權，增加了兩項行政處罰權力：對養(yǎng)老機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得設立許可，以及依法可以取消許可的其他情形的處罰；對擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的處罰。取消一項其他權力：軍隊退役人員接收安置。對清理審核的行政職權項目進行分類登記，認真編制了行政權力事項表，逐項列明了實施依據、實施層級、承辦機構、實施對象、公開時間、收費依據和標準以及承辦科室等內容，并按照“內容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權流程圖，在我局門戶網站和政府信息公開網欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。共清理出行政權力項目18項，經市權清辦一審為18項，其中行政許可（含非許可行政審批）2項、行政處罰8項、行政給付1項、行政確認1項、其它行政行為6項。

二是開展專項主題宣傳活動。6月21日市救助站于在大壩塘廣場開展了救助管理機構尋親服務主題宣傳周活動。圍繞“在站尋家，讓愛回家”主題，向廣大市民普及尋親知識，展示尋親服務成效，引導社會力量積極參與，擴大尋親信息傳播渠道，幫助更多的滯留受助人員回歸家庭。通過現(xiàn)場講解及版面、資料的宣傳，讓市民對全國救助尋親網以及如何應對發(fā)生人員走失事件有了一定的了解，通過“線上”網絡平臺和“線下”實際操作有了更深刻的認識。

9月1日，《慈善法》正式實施，市民政局局長曹國宏帶隊在大壩塘公園舉行了主題為“以法興善，助力脫貧；善行江淮，共奔小康”的慈善法現(xiàn)場宣傳咨詢活動。市民政局通過張?zhí)麢M幅標語、散發(fā)慈善法學習50問、設置慈善宣傳展板和解答咨詢問題等方式，圍繞“慈善法施行的意義”“慈善法包括哪些要點”“慈善法施行應注意哪些問題”等主題，重點解讀和通俗闡釋社會各界關注的法律條款、群眾關心的熱點問題。

10月份，市民政局在全市范圍內開展了民政民生工程宣傳月活動?；顒又校骺h市區(qū)均成立了民政民生工程宣傳月活動領導小組，由各縣市區(qū)民政局局長擔任組長，并設立專職民生工程聯(lián)絡員，制定方案，扎實開展宣傳工作。各縣市區(qū)民政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛聯(lián)動，與媒體密切聯(lián)系，開展了豐富多彩了宣傳活動。

三是新聞媒體宣傳力度進一步加大。為擴大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日報》開設專版介紹了民政工作，在《中國社會報》、《中國民政》等國家級和省級報刊上發(fā)表數十篇宣城民政工作專題報道；認真開展政民互動、在線訪談活動，主動與網民溝通，及時解答網民問題；積極做好新聞發(fā)布會、市長熱線和電視問政工作。今年以來，共完成市長熱線4件，“政民互動”咨詢22人次，局門戶網站“在線答疑”40人次。

四是網絡信息公開平臺建設進一步鞏固。加強局門戶網站建設。涉及到民政工作的社會福利和社會救助、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、專項社會事務管理等22個大項、100多個小項的民政工作業(yè)務方面的政策、法律、法規(guī)和全市規(guī)范性文件、工作動態(tài)以及工作流程等全部公開，及時調整了“法律法規(guī)”、“辦事指南”等板塊政策內容，方便群眾，使之成為民政信息公開的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務的載體。推行網絡問政。加強政民互動、局網站在線答疑管理，及時回復；主動與網民溝通，現(xiàn)場解答網民問題；關注宣城論壇等網絡輿情，及時做好應對工作。

五是政務微博運行良好。按照市里統(tǒng)一部署，我局開通新浪和騰訊政務微博，積極開展新媒體的宣傳，開設宣民法律知識小講堂，宣民公告，宣民新聞，宣民說早安，宣民說晚安幾大話題。通過微博普及民政政策，弘揚社會正氣，倡導良好風尚，更好的聯(lián)系群眾、服務群眾，和群眾互動，發(fā)布廣大網民喜聞樂見新內容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措，主動占領微博正面輿論宣傳陣地。

三、2017年工作計劃

一是加強自主學習。組織干部職工深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府政務公開、政府信息公開有關規(guī)定，進一步提高對推進政務公開工作的重要性和必要性的認識，增強做好政務公開工作的主動性和自覺性。

二是加大培訓力度。召開政務公開工作專題培訓會，加強對全體人員政務公開內容、格式的培訓，加大信息采集、整理的力度，提高工作人員的思想認識和工作技能，提升能力，并以辦事公開帶動便民服務，提高我局行政效能。

三是健全長效機制。進一步完善政務公開相關工作制度，明確相關工作任務，落實工作責任，完善工作制度體系，為工作的長效性提供制度保障。四是提高公開質量。繼續(xù)規(guī)范公開信息的采集、編輯、公開程序，切實完善依申請公開工作流程。對屬于主動公開的公文要在成文后10個工作日內報送市政府辦，并通過市政府門戶網站和我局網站或者其他適當形式全文公開；對屬于依申請公開的，根據公民、法人或者其他組織的申請，依照法律規(guī)定和職權，向申請人公開；屬于不予公開的，應注明不予公開理由。

2017年，我局將進一步加強組織領導，完善公開制度，強化公開意識，規(guī)范公開內容，提高公開質量，做好監(jiān)督管理，把我局政務公開工作推向新的臺階，促進我市民政事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

宣城市民政局

2017年1月5日