人民銀行宣城市中心支行2016年政務(wù)公開(kāi)工作年報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），公布人民銀行宣城市中心支行2016年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

本報(bào)告由工作情況概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成。本報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

2016年以來(lái)，人民銀行宣城市中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)上級(jí)行和市委、市政府相關(guān)工作部署，按照新形勢(shì)下政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)新的常態(tài)化工作機(jī)制，為提升依法行政能力提供保障。

（一）夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。年初行領(lǐng)導(dǎo)研究全年政務(wù)公開(kāi)工作方案，下發(fā)全年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，部署全年工作。二是進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)信息發(fā)布流程，根據(jù)保密工作要求以及信息公開(kāi)審查程序，按照先保密審查、后統(tǒng)一發(fā)布的程序，防止出現(xiàn)泄密現(xiàn)象。三是對(duì)現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)制度進(jìn)行清理，將相關(guān)制度在宣城市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布。目前，我中心支行已制定了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》《政務(wù)公開(kāi)預(yù)審辦法》等制度。其中，在《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》中，詳細(xì)列明了依申請(qǐng)事項(xiàng)受理范圍、程序等事項(xiàng)，充分保障群眾知情權(quán)。四是根據(jù)要求，優(yōu)化調(diào)整在地方政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站目錄結(jié)構(gòu)。

（二）及時(shí)公開(kāi)履職信息

一是推進(jìn)重要履職信息公開(kāi)。加強(qiáng)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布工作的管理，增加“民生金融”等特色欄目信息發(fā)布。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行總行關(guān)于降低存款準(zhǔn)備金率、銀行卡管理新規(guī)定等涉及重大民生領(lǐng)域的政策，并同步發(fā)布有關(guān)政策解讀。定期發(fā)布全市金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)公布有關(guān)履職信息。2016年，我中心支行在宣城市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布信息386條，其中涉及民生金融領(lǐng)域信息125條，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)政策解讀20條。

二是加大金融服務(wù)和管理措施的宣傳公開(kāi)力度。積極做好存款保險(xiǎn)制度、利率市場(chǎng)化、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資試點(diǎn)等重大金融改革舉措的宣傳工作。開(kāi)辟專(zhuān)欄開(kāi)展金融知識(shí)普及宣傳，加大對(duì)普惠金融、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作成效的宣傳解讀，提升金融服務(wù)和管理措施的信息公開(kāi)水平。在2016年賀歲幣、“孫中山紀(jì)念幣”發(fā)行前，根據(jù)上級(jí)行統(tǒng)一安排，除在宣城市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站（人民銀行）欄目下發(fā)布發(fā)行公告外，還商請(qǐng)市政府在宣城市政府網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布，有效提高了相關(guān)信息的受眾度。

三是多種形式宣傳政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)。2016年，我中心支行通過(guò)每月編發(fā)《金融情況反映》、不定期編發(fā)專(zhuān)題送閱材料等形式，及時(shí)向市政府及相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)傳遞金融數(shù)據(jù)，宣傳穩(wěn)健的貨幣政策內(nèi)涵，反映宣城市金融發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，通過(guò)“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“金融知識(shí)普及月”活動(dòng)，以及“信用關(guān)愛(ài)日”“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)，開(kāi)展好主題宣傳活動(dòng)。

（三）優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)工作

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳管理。在服務(wù)大廳推行“周一晨會(huì)制度”。切實(shí)履行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知等制度，加強(qiáng)“一站式”服務(wù)管理。制作辦理流程簡(jiǎn)板，提供各類(lèi)表格填寫(xiě)說(shuō)明。設(shè)立觸摸屏，同步發(fā)布市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站相關(guān)信息，供群眾查詢(xún)相關(guān)信息。開(kāi)通個(gè)人信用報(bào)告自動(dòng)查詢(xún)機(jī)，方便群眾查詢(xún)自身信用情況。2016年，我中心支行機(jī)關(guān)服務(wù)大廳辦理企業(yè)信用報(bào)告查詢(xún)277次、個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)23058次。

二是打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”。在偏遠(yuǎn)地區(qū)原先設(shè)立的銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)原有功能，推進(jìn)“金融惠農(nóng)服務(wù)室”建設(shè)。通過(guò)宣傳與人民銀行履職、人民群眾切身利益相關(guān)的文件、政策，提升基層群眾對(duì)央行政策的可獲得性。開(kāi)發(fā)普惠金融信息地圖APP，并上傳市政府網(wǎng)站“公告公示欄”供公眾下載，方便公眾便捷地獲得政策文件和金融知識(shí)。至2016年12月末，我中心支行已在全市建立惠農(nóng)金融服務(wù)室741個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村“全覆蓋”；累計(jì)發(fā)放各類(lèi)金融知識(shí)宣傳材料5萬(wàn)余份，接受群眾咨詢(xún)近2萬(wàn)人次。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障工作

一是強(qiáng)化監(jiān)督考核。按季度對(duì)各縣（市）支行網(wǎng)上信息發(fā)布情況進(jìn)行巡查，通報(bào)存在的不足，督促及時(shí)整改。組織開(kāi)展有關(guān)對(duì)外執(zhí)法科室開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)自評(píng)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為便于開(kāi)展工作，我中心支行已在機(jī)關(guān)各科室和所轄各支行明確了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員。2016年以來(lái)，每季度組織聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)行和市政府政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求，布置有關(guān)工作任務(wù)。

三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極做好投訴受理工作，在明顯位置擺放意見(jiàn)箱（意見(jiàn)簿），認(rèn)真傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。規(guī)范咨詢(xún)和投訴受理登記，完善承辦、督辦工作機(jī)制，保證投訴件按程序、時(shí)限辦結(jié)。

第二部分：主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

一、政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)與職責(zé)信息

人民銀行宣城市中心支行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。

（二）法律法規(guī)及政策信息

與中國(guó)人民銀行履職有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件信息。

（三）行政許可事項(xiàng)信息

由中國(guó)人民銀行宣城市中心支行負(fù)責(zé)實(shí)施的銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)等行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申辦該行政許可需要提交的材料等信息。

（四）統(tǒng)計(jì)信息

貨幣與金融統(tǒng)計(jì)、金融服務(wù)類(lèi)報(bào)告等信息。

（五）履職業(yè)務(wù)信息

中國(guó)人民銀行貨幣信貸政策、金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、支付清算、金融科技、人民幣發(fā)行、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、征信管理、反洗錢(qián)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等業(yè)務(wù)信息。

（六）政務(wù)公開(kāi)工作信息

中國(guó)人民銀行宣城市中心支行的政務(wù)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)、辦公地址、辦公電話、傳真、郵箱等聯(lián)系方式，政務(wù)公開(kāi)指南，政務(wù)公開(kāi)規(guī)定、制度及工作動(dòng)態(tài)等信息。

（七）政府信息公開(kāi)年報(bào)

（八）其他有關(guān)信息

二、政府信息公開(kāi)方式

（一）市政府網(wǎng)站

中國(guó)人民銀行宣城市中心支行將宣城市政府網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目作為政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái)。按照管理權(quán)限和信息發(fā)布管理辦法，將需要社會(huì)公眾周知的、與社會(huì)公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的金融政策法規(guī)及金融業(yè)務(wù)信息在生成后及時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)。2016年，共發(fā)布信息386條。公布《中國(guó)人民銀行宣城市中心支行2014年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告》。全面公開(kāi)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、相關(guān)行政復(fù)議和訴訟、信息公開(kāi)收費(fèi)等情況。網(wǎng)站公開(kāi)的信息具有瀏覽、檢索、下載、打印等功能。

（二）其他形式

中國(guó)人民銀行宣城市中心支行根據(jù)公開(kāi)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，還通過(guò)下列載體或方式及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政府信息：（1）《宣城金融情況》《送閱材料》等材料；（2）報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體；（3）專(zhuān)題宣傳板報(bào)、宣傳手冊(cè)；（4）其它便于社會(huì)公眾獲取信息的方式。

第三部分：依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況

2016年，公民、法人及其他組織未向人民銀行宣城市中心支行申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)。

第四部分：申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年，中國(guó)人民銀行宣城市中心支行未受理因依申請(qǐng)公開(kāi)提出的行政復(fù)議，沒(méi)有發(fā)生與政府信息公開(kāi)相關(guān)的行政訴訟。

第五部分：政府信息公開(kāi)的收費(fèi)、減免情況

2016年，因未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，故無(wú)相關(guān)情況。

第六部分：工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

回顧全年工作，還存在著信息發(fā)布的不夠均衡，政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)不夠完善，基層政務(wù)服務(wù)水平與群眾需求有一定差距等不足。對(duì)此，在新的一年里：一是加大信息發(fā)布工作力度。做好信息公開(kāi)目錄各個(gè)子欄目維護(hù)工作，按照“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”增加信息發(fā)布量，提高均衡性和一致性。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。發(fā)揮人民銀行業(yè)務(wù)特色，增加與社會(huì)公眾密切相關(guān)的民生金融、金融消費(fèi)權(quán)益、金融知識(shí)的信息發(fā)布量。三是做好信息公開(kāi)、解讀和回應(yīng)工作。及時(shí)發(fā)布重要業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四是推動(dòng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。注重發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道作用，加大金融知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾金融素養(yǎng)。

第七部分：其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2016年，我中心支行共收到市政協(xié)轉(zhuǎn)辦的提案4件，均為會(huì)辦提案。分別為：《大力推進(jìn)信用戶信用村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建》（第22號(hào)提案）；《關(guān)于構(gòu)建預(yù)付卡消費(fèi)模式的的建議》（第26號(hào)提案）；《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)值卡監(jiān)管的提案》（第27號(hào)提案）；《推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+電商平臺(tái)+金融支持”模式 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)民增收》（第74號(hào)提案）。我行認(rèn)真研究了提案人所反映的情況、提出的建議，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向主辦部門(mén)提交了答復(fù)函。