宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宣城市深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年8月17日

宣城市深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作方案

為認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動(dòng)方案的通知》（皖政辦〔2018〕31號(hào)），加快推進(jìn)我市“一扇門”改革工作，制訂《宣城市深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作方案》。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”為目標(biāo)，大力推行政務(wù)服務(wù)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”，引導(dǎo)各類政務(wù)服務(wù)和市民公共服務(wù)場(chǎng)所向“一扇門”集中，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提升政府服務(wù)效能，不斷創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)，整體規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳分設(shè)，原則上不再保留市直部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“市政務(wù)服務(wù)大廳之外無審批”，群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。

（二）便民高效，規(guī)范運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐徹底、授權(quán)充分，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，優(yōu)化辦理流程，量化服務(wù)指標(biāo)，按照“馬上就辦、一網(wǎng)通辦”的要求，實(shí)行“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”，完善功能標(biāo)識(shí)，高效規(guī)范運(yùn)行。

（三）公開透明，強(qiáng)化監(jiān)督。完善辦事指南信息，構(gòu)建完善咨詢投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)、電子監(jiān)察機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理公開透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提升人民群眾的滿意度。

三、政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革

實(shí)行市政務(wù)服務(wù)中心“一扇門”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；優(yōu)化完善現(xiàn)有布局，不斷深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，全面推行綜合窗口受理、全程幫辦服務(wù)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，進(jìn)一步減少市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口數(shù)量。

（一）整合市公安局出入境、車管，市交通運(yùn)輸局運(yùn)管，市公積金管理中心、市司法局、市人社局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面入駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口開展政務(wù)服務(wù)。

（二）整合不動(dòng)產(chǎn)登記、房管等窗口業(yè)務(wù)，集中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)，暫時(shí)保留在建設(shè)科技大廈開展政務(wù)服務(wù)。

（三）宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立市政府政務(wù)服務(wù)中心開發(fā)區(qū)辦事大廳。

（四）積極創(chuàng)造條件，將涉及群眾生產(chǎn)生活的電信、供電、供水、燃?xì)?、郵政、小微金融等服務(wù)納入政務(wù)大廳，完善政務(wù)服務(wù)功能。

（五）宣州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與市政務(wù)服務(wù)中心分設(shè)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推進(jìn)宣城市政務(wù)服務(wù)“一扇門”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市政府辦公室牽頭統(tǒng)籌，市政務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土局、市住建委（市房管局）、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市人社局、市司法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公積金管理中心、宣州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)研究解決政務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)過程中的突出問題。

（二）明確工作職責(zé)。市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)《宣城市深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作方案》，協(xié)調(diào)組織建設(shè)過程中的問題。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)入駐單位和不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口設(shè)置、布局和統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。市公安局負(fù)責(zé)組織出入境管理、車管等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織運(yùn)管政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。市人社局、市司法局、市公積金管理中心負(fù)責(zé)組織社保、就業(yè)、司法、公積金等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)中心。市國(guó)土局會(huì)同市住建委（房管局）協(xié)調(diào)做好不動(dòng)產(chǎn)登記中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”工作。宣城市深化政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作，確保9月30日前完成搬遷和入駐工作。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建立和完善統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)籌咨詢引導(dǎo)、幫辦服務(wù)、綜合窗口出件、EMS郵政快遞等工作，為群眾和企業(yè)提供“一站式”“無差別”“標(biāo)準(zhǔn)化”政務(wù)服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，統(tǒng)一建立健全群眾訴求處理機(jī)制，完善網(wǎng)民留言、咨詢受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。宣城市政務(wù)服務(wù)“一扇門”改革工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家和省“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作部署、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。市直各相關(guān)部門和宣州區(qū)人民政府要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決服從市政府統(tǒng)一安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真做好涉及本部門相關(guān)工作。對(duì)工作落實(shí)不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一扇門”的改革工作可比照?qǐng)?zhí)行。