2011年，宣城市公安局在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公室、市信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《宣城市政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的內(nèi)容，不斷提升信息發(fā)布的質(zhì)量，取得了一定的成效。現(xiàn)將《2011年宣城市公安局信息公開年報(bào)》報(bào)告如下：

    一、工作概述 

    一年來(lái)，宣城市公安局多措并舉，創(chuàng)新思路，積極做好信息公開工作。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立考核機(jī)制
    2011年，宣城市公安局黨委高度重視信息公開工作，年初，即召開專題會(huì)議調(diào)研信息公開工作，制定了2011年信息公開計(jì)劃及信息公開工作考核機(jī)制，要求市公安局14個(gè)二級(jí)部門每月報(bào)送一定數(shù)量的信息公開內(nèi)容，定期進(jìn)行考核并在全局通報(bào)考核結(jié)果，考核結(jié)果將納入全年績(jī)效考核成績(jī)。2011年，市公安局各部門在市局指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在考核機(jī)制的引領(lǐng)下，認(rèn)真、穩(wěn)步推進(jìn)信息公開的各項(xiàng)工作。為此，市公安局的信息公開工作形成一片蒸蒸日上的良好局面。
   （二）結(jié)合實(shí)際，制定、更新工作制度
    為進(jìn)一步遵循“公正、公平、便民、及時(shí)” 和“誰(shuí)制作、誰(shuí)保存、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信息公開原則，2011年，宣城市公安局根據(jù)實(shí)際情況，在原有工作制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》（宣政辦秘〔2008〕11號(hào)）的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)制定并更新了《宣城市公安局政府信息公開工作暫行辦法》、《宣城市公安局政府信息公開指南》、《宣城市公安局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制》、《宣城市公安局信息公開責(zé)任追究制度》等一系列信息公開規(guī)章制度。
    這些制度主要結(jié)合宣城市公安局實(shí)際，規(guī)定了公開政府信息的范圍、方式和程序以及監(jiān)督和保障。
   （三）創(chuàng)新思路，豐富公開形式
    為確保政府信息公開的實(shí)效，市公安局不僅在信息公開網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開信息，還不斷運(yùn)用各種便于公眾知曉的形式傳遞信息，為公眾提供快捷、方便的服務(wù)，保證信息公開及時(shí)有效。保證了制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)工作隨時(shí)公開。對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項(xiàng)實(shí)行決策前公開、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開和實(shí)施結(jié)果公開。
    一是走出去宣傳、主動(dòng)服務(wù)。
    2011年，市公安局利用“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，走訪各界群眾，廣泛征求意見。各派出所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警深入轄區(qū)企業(yè)走訪參觀，了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助解決企業(yè)遇到的困難，密切警企關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)走訪轄區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)校、幼兒園，特別對(duì)于如何做好校園安保問(wèn)題與校方進(jìn)行了探討，指導(dǎo)校方落實(shí)技防、人防等安全防范措施。并走進(jìn)企事業(yè)單位為企業(yè)員工培訓(xùn)講解有關(guān)問(wèn)題，宣傳相關(guān)法規(guī)政策。
    二是通過(guò)宣城廣播電臺(tái)“法制時(shí)間”欄目，與聽眾溝通交流大家提出的問(wèn)題。
    三是通過(guò)報(bào)刊刊登“溫馨提示”解答群眾關(guān)心的問(wèn)題。
    四是制作“課件”在公安相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門，對(duì)行業(yè)業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)予以播放，宣傳二代證識(shí)別、使用、保管等相關(guān)知識(shí)。
    五是印制數(shù)千份“溫馨提示”單，分發(fā)給城區(qū)各社區(qū)居委會(huì)和前來(lái)窗口辦事的群眾，解答有關(guān)政策和知識(shí)。向群眾發(fā)放《民意征集表》，從安全感和滿意度兩方面，從群眾生活、工作、學(xué)習(xí)的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校是否安全等問(wèn)題入手，認(rèn)真開展了群眾安全感和滿意度調(diào)查，配套信封方便群眾郵寄。截至目前，共收集《民意征集表》一萬(wàn)多份。
    六是積極做好政民互動(dòng)、警民互動(dòng)網(wǎng)友留言辦理工作。
    近一年來(lái)，市公安局高度重視“政民互動(dòng)”工作，始終將“政民互動(dòng)”置于有效的制度規(guī)約之下，對(duì)網(wǎng)民在線提出的咨詢類問(wèn)題必須在24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，建議和投訴必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)束。今年以來(lái)，市公安局通過(guò)“政民互動(dòng)”共在線受理335起，其中群眾咨詢161起，投訴129起，建議25起，該局通過(guò)網(wǎng)上正面回復(fù)、加強(qiáng)輿情引導(dǎo)、妥善個(gè)別處理、開展專項(xiàng)工作等方式，做到了“件件有回音，事事有著落”。 宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站今年共收到市民投遞的問(wèn)題數(shù)212份，其中“咨詢類”問(wèn)題146份，“建議類”問(wèn)題5份，“投訴類”問(wèn)題77份。對(duì)“政民互動(dòng)”網(wǎng)站和市局門戶網(wǎng)站上網(wǎng)民的舉報(bào)投訴，特別是對(duì)民警違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴，局黨委都要求紀(jì)檢、監(jiān)察、督察等部門及時(shí)進(jìn)行核查。
    七是利用“警察開放日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放數(shù)百份與群眾生活相關(guān)的，戶口和身份證、防盜搶方面的知識(shí)宣傳單，解答數(shù)十群眾的提問(wèn)。舉辦警民懇談活動(dòng)，傾聽民聲，了解民意?，F(xiàn)場(chǎng)收集群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)方面好的意見和建議。2011年，宣城市公安局共舉辦警民懇談活動(dòng)891場(chǎng)次，參與懇談活動(dòng)的民警達(dá)2196人次，社會(huì)各界群眾共計(jì)16189人，現(xiàn)場(chǎng)收到各類意見、建議2220條。其中，民警當(dāng)場(chǎng)解決、解答的1416條，需帶回研究解決的444條，承諾商請(qǐng)有關(guān)部門解決的360條。
    八是與電視臺(tái)《溝通》欄目共同就廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題，錄制作專題節(jié)目，向電視觀眾多次播放。此舉得到群眾和服務(wù)對(duì)象充分肯定和贊譽(yù)。
    九是開展網(wǎng)上評(píng)警，市公安局在宣城論壇、社區(qū)論壇、南宣論壇、十八巷等本地四大互聯(lián)網(wǎng)論壇的互動(dòng)平臺(tái)上正式開通了“網(wǎng)上評(píng)警”欄目。網(wǎng)上評(píng)警作為一種新的交流溝通手段，讓“警民”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)友”關(guān)系，我們通過(guò)這種“草根”的方式跟公眾搭建交流平臺(tái)，用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方法和群眾交流，消除隔閡和偏見，探索出一條網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新的有效路徑。欄目開通5個(gè)月了，受到了廣大網(wǎng)民的熱議，主題帖達(dá)1100條，點(diǎn)擊率近100萬(wàn)次。絕大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)于公安機(jī)關(guān)開通“網(wǎng)上評(píng)警”欄目給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，有網(wǎng)友跟帖稱“網(wǎng)上評(píng)警不僅是一種開放與服務(wù)的態(tài)度，更需要的是魄力和膽量”。
   （四）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。
    為保證信息發(fā)布的安全性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，宣城市公安局制定并印發(fā)《宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》（宣公辦[2009]59號(hào)）。該規(guī)定規(guī)范了警務(wù)信息發(fā)布，加強(qiáng)了宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站及宣城市公安局門戶網(wǎng)站的管理：實(shí)行信息更新維護(hù)責(zé)任制和上網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)行欄目責(zé)任制，市公安局辦公室作為本局信息公開的一級(jí)單位要求下屬二級(jí)部門每年報(bào)送信息不少于20條；實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布安全責(zé)任制，嚴(yán)禁“一機(jī)兩用”，對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)上信息安全問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；實(shí)行網(wǎng)站安全檢查制度及上網(wǎng)信息通報(bào)制度。
    （五）高度重視，做好信息上報(bào)工作
    政府信息公開工作涉及我局的形象和效能建設(shè)，宣城市公安局多次組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及信息員學(xué)習(xí)有關(guān)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，明確把此項(xiàng)工作作為全局加強(qiáng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要求全局各科室、各個(gè)實(shí)戰(zhàn)單位要把此項(xiàng)工作作為本部門的一項(xiàng)基本工作抓緊、抓實(shí)。要積極協(xié)助配合，及時(shí)上報(bào)公開內(nèi)容，把政府信息網(wǎng)上公開工作上升到全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)政務(wù)公開的高度上認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
     二、主動(dòng)公開政府信息的情況
    （一）政府信息公開基本情況
    2011年，宣城市公安局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市有關(guān)文件要求，對(duì)公開的政府信息進(jìn)行了梳理。全年在宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息232條，其中部門動(dòng)態(tài)100條，人事信息10條，政策法規(guī)29條，行政執(zhí)法93條；互聯(lián)網(wǎng)站上公開近二百條。
    （二）依申請(qǐng)公開情況
   全年，宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站沒有收到相關(guān)申請(qǐng) 。
   （三）網(wǎng)站更新情況
　　根據(jù)宣城市政府信息公開辦公室的要求，2011年，我局及時(shí)做好重點(diǎn)內(nèi)容欄目的維護(hù)工作，并積極做好新老信息公開網(wǎng)站內(nèi)容數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換鏈接工作，保證信息公開工作穩(wěn)步進(jìn)行。
    三、下一步工作打算
    下一步，宣城市公安局將繼續(xù)加強(qiáng)信息公開工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題加以整改，努力推動(dòng)信息公開工作再上新臺(tái)階。
   （一）2012年，宣城市公安局將進(jìn)一步加大信息公開力度及服務(wù)群眾的力度，進(jìn)一步整合信息公開資源，通過(guò)更多、更廣的途徑深化信息公開內(nèi)容，推進(jìn)一站式服務(wù)及開通綠色通道服務(wù)，更好地為群眾服務(wù)，使公安機(jī)關(guān)執(zhí)法朝著嚴(yán)格、公正、文明、服務(wù)的軌道前進(jìn)。
   （二）加大督辦力度，督促各相關(guān)部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開的各項(xiàng)工作，及時(shí)公布信息，切實(shí)做到信息公開的內(nèi)容按省、市政府的要求，常換常新。
                              宣城市公安局
                         二〇一二年一月十二日