2009年，宣城市公安局在市政府信息科的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)宣城市政府信息公開工作的有關(guān)文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將《2009年宣城市公安局政府信息公開年報(bào)》報(bào)告如下：
    一、工作概述
    這一年，宣城市公安局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》和《宣城市政府信息公開暫行辦法》，堅(jiān)持“開門辦公安”、“以公開為原則，不公開為例外”，深入推進(jìn)信息公開工作。為此，宣城市公安局全局上下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，狠抓落實(shí)，初步形式了全警動(dòng)員、全警參與的新格局，促使宣城市公安局政府信息公開各項(xiàng)工作均取得了一定的成效，得到領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的認(rèn)可。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)
    宣城市公安局黨委高度重視政府信息公開工作，并與2009年4月專門召開黨委會(huì)專題研究，成立由市局黨委，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全局的政府信息公開工作，研究、協(xié)調(diào)和解決相關(guān)的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市局各單位辦公室主任（或內(nèi)勤）為具體負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)并安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政府信息公開工作。政治部、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、出入境管理科、禁毒支隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、法制科、110指揮中心、刑警支隊(duì)、消防支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)等部門在市局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府信息公開的各項(xiàng)推進(jìn)工作。政府信息公開工作在我局形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、專人辦理、部門參與”的工作局面。
  （二）開設(shè)網(wǎng)站，暢通公開渠道
    宣城市公安局從惠民利民角度出發(fā)，努力探索信息公開的新路子，積極爭取財(cái)政資金的投入，暢通公開渠道，方便社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人及時(shí)了解政府信息，有針對(duì)性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，想方設(shè)法把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容。
    2009年6月底，依據(jù)《宣城市政府信息公開工作考評(píng)辦法》（宣政辦[2009]12號(hào)）文件要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在市局信通科等技術(shù)部門的大力支持下，兩次舉辦網(wǎng)站建設(shè)座談會(huì)和管理培訓(xùn)班，開通了宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站（）。市公安局局長杜明克親自在網(wǎng)站發(fā)表開通祝詞，鄭重承諾對(duì)于網(wǎng)民提出的服務(wù)性咨詢，在一個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)舉報(bào)投訴公安民警違法違紀(jì)或舉報(bào)其他違法犯罪線索的，在兩個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。并明文規(guī)定，對(duì)網(wǎng)民在線咨詢、建議和舉報(bào)投訴未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)，將實(shí)行倒查制度，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦人的責(zé)任。同時(shí)將網(wǎng)站的管理工作納入宣城市公安局政府信息公開工作，由市局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局辦公室）統(tǒng)一管理，并安排專人擔(dān)任網(wǎng)站管理員，負(fù)責(zé)信息的采編、報(bào)送和日常維護(hù)管理。
    宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站主要用于發(fā)布公安政務(wù)警務(wù)信息，開展網(wǎng)上政策咨詢、信息查詢、受理舉報(bào)投訴等，并接受群眾監(jiān)督。在網(wǎng)站上設(shè)置了辦事指南、警民互動(dòng)、警務(wù)資訊、信息公開、法律法規(guī)等欄目，盡量滿足社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人對(duì)政府信息的需求。截止目前，宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站“警民互動(dòng)”欄目共收到市民投遞的問題數(shù)134份，其中“局長信箱”51份，“咨詢類”問題47份，“建議類”問題10份，“投訴類”問題8份，“舉報(bào)類”問題18份，均已回復(fù)。
   （三）結(jié)合實(shí)際，制定工作制度
    按照《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》（宣政辦秘〔2008〕11號(hào)）的要求，2009年6月份，宣城市公安局經(jīng)黨委會(huì)研究制定《宣城市公安局政府信息公開工作暫行辦法》和《宣城市公安局政府信息公開指南》。該辦法主要依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合宣城市公安局實(shí)際制定，規(guī)定公開政府信息，一律遵循“公正、公平、便民、及時(shí)” 和“誰制作、誰保存、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則；明確了公開的范圍、方式和程序、監(jiān)督和保障；以政府信息公開網(wǎng)站、宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等作為信息公開的載體。
    為保證信息發(fā)布和市公安局互聯(lián)網(wǎng)站警民互動(dòng)的安全性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，宣城市公安局還制定并印發(fā)《宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》（宣公辦[2009]59號(hào)）。該規(guī)定規(guī)范了警務(wù)信息發(fā)布，加強(qiáng)了宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站及宣城市公安局門戶網(wǎng)站的管理：實(shí)行信息更新維護(hù)責(zé)任制和上網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)行欄目責(zé)任制，市公安局辦公室作為本局信息公開的一級(jí)單位要求下屬二級(jí)部門每年報(bào)送信息不少于20條；實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布安全責(zé)任制，嚴(yán)禁“一機(jī)兩用”，對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)上信息安全問題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；實(shí)行網(wǎng)站安全檢查制度及上網(wǎng)信息通報(bào)制度。
　 （四）創(chuàng)新思路，豐富公開形式
    １．完善傳統(tǒng)信息公開形式。
    從方便公眾出發(fā)，采用各種形式公開政府信息。一是充分發(fā)揮新聞媒體及新聞發(fā)布會(huì)的功能。2009年，宣城市公安局通過《宣城日?qǐng)?bào)》、宣城電臺(tái)、電視臺(tái)、宣城新聞網(wǎng)等途徑，舉行10.6故意傷害案偵辦情況新聞發(fā)布會(huì)及訪平安新聞通氣會(huì)，加大政府信息公開力度；市局交警支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、禁毒支隊(duì)、法制部領(lǐng)導(dǎo)分別做客“百姓熱線”欄目，滿足群眾對(duì)相關(guān)信息公開內(nèi)容的需求。二是開展宣傳活動(dòng)。2009年8月5日，宣城市公安局交警支隊(duì)扎實(shí)開展“迎、保、促”活動(dòng)第三次統(tǒng)一行動(dòng)日宣傳工作；2009年9月20日，宣城市公安局組織開展 “迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”安徽職工志愿服務(wù)展示周暨第五屆“警察開放日”活動(dòng)； 2009年9月28日，宣城市公安局法制科參加行政復(fù)議法實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。通過懸掛條幅標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等方式向公眾宣傳公安法律、法規(guī)和公安業(yè)務(wù)等知識(shí)，開展交通文明勸導(dǎo)活動(dòng)；三是開通“宣城市公安局互聯(lián)網(wǎng)站”，豐富信息公開的載體。
    2．完成政府信息公開系統(tǒng)升級(jí)。
    2009年11月底，根據(jù)宣城市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開有關(guān)工作的通知》（宣政辦[2009]65號(hào)）文件要求，采用《宣城市政府信息公開系統(tǒng)升級(jí)方案》，及時(shí)推進(jìn)市公安局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站的數(shù)據(jù)交換；及時(shí)完善組配分類方式，對(duì)部分類目進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在，宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站設(shè)有“政府信息公開指南”、“依申請(qǐng)公開”、“政府信息公開目錄”、政府信息公開年報(bào)共4個(gè)欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“人事信息”、“政策法規(guī)”、“部門動(dòng)態(tài)”、“行政執(zhí)法”等共10個(gè)子欄目。
    （五）高度重視，做好宣傳工作
    政府信息公開工作涉及我局的形象和效能建設(shè)，宣城市公安局多次組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及信息員學(xué)習(xí)有關(guān)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，明確把此項(xiàng)工作作為全局加強(qiáng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要求全局各科室、各個(gè)實(shí)戰(zhàn)單位要把此項(xiàng)工作作為本部門的一項(xiàng)基本工作抓緊、抓實(shí)。要積極協(xié)助配合，及時(shí)上報(bào)公開內(nèi)容，把政府信息網(wǎng)上公開工作上升到全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)政務(wù)公開的高度上認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
    二、主動(dòng)公開政府信息的情況
    （一）政府信息公開基本情況
    09年，宣城市公安局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市有關(guān)文件要求，對(duì)公開的政府信息進(jìn)行了梳理。全年在宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息 228條，其中部門動(dòng)態(tài)93條，人事信息13條，政策法規(guī)43條，行政執(zhí)法43條；互聯(lián)網(wǎng)站上公開300條。
    （二）依申請(qǐng)公開情況
全年，宣城市公安局政府信息公開網(wǎng)站共收到申請(qǐng)七件，全部予以辦理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，同意公開四件。
    （三）報(bào)送工作情況
　　根據(jù)宣城市政府信息公開辦公室的要求，我局及時(shí)報(bào)送進(jìn)度表及相關(guān)信息。宣城市公安局明確定期報(bào)送制度，把我局政府信息公開工作開展情況實(shí)時(shí)報(bào)送市政府信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，截止目前，我局已經(jīng)報(bào)送3期進(jìn)度表，上報(bào)《宣城公安信息快報(bào)》404期，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

    三、下一步工作打算
     下一步，宣城市公安局將繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，對(duì)工作中存在的問題加以整改，努力推動(dòng)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。
    （一）營造政府信息公開的良好氛圍
    開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開的情況，爭取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，督促各相關(guān)部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開的各項(xiàng)工作，及時(shí)公布信息，切實(shí)做到信息公開的內(nèi)容按省、市政府的要求，常換常新。
     （二）切實(shí)豐富政務(wù)信息公開的內(nèi)容
按照政府信息公開工作的要求，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系。同時(shí)，按“公開為原則，不公開為例外”的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，宣城市公安局將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，努力做到政府信息公開的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善。
     （三）不斷拓寬政府信息公開便民渠道
    2010年，宣城市公安局將積極研究，簡化服務(wù)流程，實(shí)行便民服務(wù)網(wǎng)上辦，不斷提高行政審批的效率，進(jìn)一步架起警民之間互動(dòng)的橋梁。

                           二0一0年一月十一日