本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)文件精神，立足國(guó)土資源工作實(shí)際，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，提升政府服務(wù)水平，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一、概述

2016年在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)土資源局不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善公開(kāi)機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容，優(yōu)化公開(kāi)形式，政府信息公開(kāi)工作取得了新成效。

（一）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的宣城市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全局國(guó)土資源政府信息公開(kāi)工作。指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)局政務(wù)公開(kāi)日常工作，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)措施，組織對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位進(jìn)行考核，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)工作等。

（二）完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制

建立了政務(wù)公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、投訴舉報(bào)受理制度和責(zé)任追究制度。強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。出臺(tái)了《宣城市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)政策解讀制度》、《宣城市國(guó)土資源局網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作方案》、《宣城市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度》等各項(xiàng)制度。

一是啟動(dòng)實(shí)施了市級(jí)“一張圖”工程項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)總預(yù)算為583.6萬(wàn)元，共整合和新建專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)16個(gè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)12個(gè)，搭建電子政務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)今年底前上線試運(yùn)行，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)土業(yè)務(wù)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管”現(xiàn)代電子政務(wù)辦公模式。計(jì)劃6月底前完成采購(gòu)招標(biāo)。

二是認(rèn)真做好信息安全工作。定期安排維護(hù)人員掃描、檢測(cè)局網(wǎng)站存在的安全漏洞，并參與了局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息安全保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患，至目前，全局未發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)信息安全事故。

三是完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)搭建。結(jié)合“一張圖”工程實(shí)施，建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)完整版不動(dòng)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一套數(shù)據(jù)、一個(gè)系統(tǒng)、一本證書(shū)”的階段性目標(biāo)，以滿(mǎn)足我市不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)渡階段的業(yè)務(wù)需求。計(jì)劃4月底前完成采購(gòu)招標(biāo)。

四是加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成局中心機(jī)房擴(kuò)容和智能化改造以及機(jī)房設(shè)備更新，增強(qiáng)我局未來(lái)5年信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。深化“數(shù)字宣城”成果應(yīng)用。擴(kuò)大政府部門(mén)典型示范應(yīng)用范圍，為城市建設(shè)提供國(guó)土資源基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)。完成局網(wǎng)站升級(jí)改版工作。進(jìn)一步增強(qiáng)新網(wǎng)站信息服務(wù)功能和政民互動(dòng)功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站為民服務(wù)的橋梁和平臺(tái)作用。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是建立“宣城市國(guó)土資源局權(quán)力清單、責(zé)任清單及流程圖”欄目，對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)力運(yùn)行流程圖的優(yōu)化等及時(shí)更新。二是對(duì)2015年市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單取消、調(diào)整、承接、下放、轉(zhuǎn)移的目錄及時(shí)公開(kāi)。三是對(duì)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力的目錄、依據(jù)、結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)。

推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。一是按時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算、決算信息，部門(mén)預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。發(fā)布“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因分析信息。繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度公開(kāi)，并按要求發(fā)布各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用結(jié)果月度統(tǒng)計(jì)信息和年度統(tǒng)計(jì)信息。

3.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)土地征收公告、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果、“一書(shū)四方案”、征地批復(fù)等信息以及國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃、土地規(guī)劃條件和使用要求、出讓公告、成交信息、供應(yīng)結(jié)果等信息和礦產(chǎn)權(quán)出讓信息。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息和棚戶(hù)區(qū)改造信息公開(kāi)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)方式。

局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。局網(wǎng)站全年共發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息1733條，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳發(fā)布了全市國(guó)土資源政務(wù)相關(guān)工作信息、辦事結(jié)果。同時(shí)，及時(shí)受理回復(fù)網(wǎng)民在線咨詢(xún)投訴8條，回復(fù)率100%。一是完成首次全國(guó)政府網(wǎng)站普查整改工作。針對(duì)省、市等上級(jí)部門(mén)檢查反饋我局網(wǎng)站存在的三個(gè)方面問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改完善。共補(bǔ)充國(guó)土資源信息67條、調(diào)整歸并欄目17個(gè)、修復(fù)失效鏈接5處。2016年10月，我局網(wǎng)站在省政府組織的專(zhuān)項(xiàng)抽查中達(dá)標(biāo)。二是實(shí)施了局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級(jí)改版工作。因我局網(wǎng)站建站較早，后臺(tái)管理功能薄弱。2015年11月，我局投入3.2萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了局網(wǎng)站升級(jí)改版工作，按照上級(jí)機(jī)關(guān)最新網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)要求，重新設(shè)計(jì)網(wǎng)站頁(yè)面、優(yōu)化網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)。目前，新網(wǎng)站的界面風(fēng)格已基本成型，正在進(jìn)行欄目架設(shè)中。三是積極推行新媒體應(yīng)用。進(jìn)一步拓寬我局對(duì)外宣傳渠道，正式開(kāi)通運(yùn)行了局政務(wù)微信平臺(tái)“宣城國(guó)土”，至目前，我局已形成“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信”3個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)主平臺(tái)。同時(shí)，投入9萬(wàn)元新采購(gòu)了2臺(tái)“國(guó)土大屏”并正式投入運(yùn)行，正在定制本局宣傳專(zhuān)欄。

微博、微信等新媒體。政務(wù)微博微信現(xiàn)有“粉絲”678人，“2016年，“宣城發(fā)布”政務(wù)微博微信平臺(tái)共發(fā)布信息1000 余條，回復(fù)網(wǎng)友答復(fù)共10余條。

三、代表建議委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

制定《宣城市國(guó)土資源局關(guān)于認(rèn)真做好人大、政協(xié)建議提案辦理工作的通知》。2015年開(kāi)始，對(duì)建議和提案辦理復(fù)文在信息公開(kāi)審查后進(jìn)行公開(kāi)，并同時(shí)公開(kāi)本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2016年，共登記來(lái)信來(lái)訪來(lái)電96件，其中重訪33件，辦結(jié)63件，辦結(jié)率100%；接聽(tīng)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦12336國(guó)土資源違法案件舉報(bào)76起（其中上級(jí)轉(zhuǎn)21個(gè)），處理75起，處理率 98.7%。

2016年9月份以來(lái)，開(kāi)展了全市國(guó)土資源信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)化解工作，局領(lǐng)導(dǎo)共包保信訪積案12件，已化解6件;省廳領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的我市旌德縣賀勝才華潤(rùn)天然氣案和彭文志舉報(bào)破壞耕地案得到息訪。

五、行政復(fù)議、行政訴訟情況

嚴(yán)格落實(shí)《宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》和《中共安徽省國(guó)土資源廳黨組全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，局主要領(lǐng)導(dǎo)及各分管領(lǐng)導(dǎo)按要求，積極參加行政訴訟案件，對(duì)化解行政爭(zhēng)議起了積極作用，得到了市人民法院和市法制辦的充分肯定。2016年度全局共辦理信息公開(kāi) 122件，由信息公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議52件，由信息公開(kāi)、行政復(fù)議引起的行政訴訟案件49件，行政訴訟案件判決結(jié)果均無(wú)敗訴。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

為進(jìn)一步提升我局政府信息尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作水平，推動(dòng)我局政務(wù)信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階，下一步，我局將著力做好以下工作：

（一）努力規(guī)范工作流程。將按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保我局政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，方便公眾知曉和查詢(xún)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)，以檢查信息內(nèi)容完整性、內(nèi)容規(guī)范性及內(nèi)容更新及時(shí)性等方面情況為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)自身信息公開(kāi)工作的自查和考核力度，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改工作責(zé)任制，確保工作不斷改進(jìn)和完善。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極完善制度，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立、完善征地領(lǐng)域項(xiàng)目信息采集、整理、審核、發(fā)布機(jī)制,使國(guó)土資源信息公開(kāi)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2017年2月14日