2009年我局在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了較好的業(yè)績,年初預(yù)定的各項工作目標(biāo)圓滿完成。國土資源法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源整合、雙保工作受國家級表彰;地質(zhì)災(zāi)害防治、信息化建設(shè)、基層所建設(shè)、土地綜合整治受省級表彰;綜合目標(biāo)考核、抗洪搶險、信訪工作受市委、市政府通報表彰?,F(xiàn)匯報如下:
一、2009年工作成效
(一)綜合整治,雙保統(tǒng)籌功能進(jìn)一步強化
強力推進(jìn)全市土地綜合整治,拓展城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間。堅持政府主導(dǎo),國土牽頭,部門聯(lián)動,多方參與,有力保障了土地整治項目的實施。廣德縣和宣州區(qū)成立了縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)全部確定了土地整治示范村,堅持示范先行,以點帶面。積極探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的多種實現(xiàn)形式,探索集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)交換的同地同權(quán)同利,探索建立集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押制度,探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)用地新機制,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。廣德縣新杭鎮(zhèn)自籌資金200多萬,將建設(shè)用地置換,地質(zhì)災(zāi)害防治,礦山閉坑復(fù)墾,地質(zhì)環(huán)境治理,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等多項政策和資金進(jìn)行整合,整體推進(jìn)項目開展,通過綜合整治,項目區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了“田成方、路通暢、林成網(wǎng)、渠配套、旱能灌、澇能排”格局。
2009年全市共組織實施新增耕地項目105個,新增耕地606.5522公頃。已經(jīng)省廳確認(rèn)67個,新增耕地面積427.2583公頃,超省廳下達(dá)我市補充耕地任務(wù)46.3%。共實施國家和省級投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目18個,建設(shè)總規(guī)模9924.4873公頃,項目總預(yù)算31914.68萬元,預(yù)計新增耕地1149.5608公頃。
(二) 超前謀劃,科學(xué)決策水平進(jìn)一步提升
目前我市“四條高鐵”(即京福高鐵、皖贛鐵路擴能、黃杭高鐵、商杭高鐵電氣化和客運專線宣城段)、“五條高速”(寧宣杭高速宣城—寧國段、寧國—千秋關(guān)段、揚績高速、宣南銅高速、蕪雁高速)、“兩條水運”(蕪申運河宣城段、水陽江航道整治工程)一批國家重點建設(shè)項目即將開工實施,為確保項目順利進(jìn)行,我市進(jìn)一步加快各級土地利用總體規(guī)劃修編,將國家、省擴內(nèi)需項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃。4月初,我局初步完成規(guī)劃大綱編制文本和圖件的編制,規(guī)劃大綱初稿在征求市“四大班子”、各縣市區(qū)政府以及市直有關(guān)部門的具體修改意見后,形成規(guī)劃大綱送審稿。8月底,順利通過省國土廳組織的專家評審。專家組對我市規(guī)劃大綱成果給予了充分肯定和高度評價,認(rèn)為是目前全省范圍內(nèi)已評審的質(zhì)量最高、修改意見最少的規(guī)劃大綱。
(三)主動服務(wù),擴內(nèi)需保增長能力進(jìn)一步加強
為積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重大決策部署,確保擴內(nèi)需項目用地地。2009年全市實際上報審批用地56宗(批次),上報用地總面積(含09年以前上報09年審批、09年已經(jīng)上報待批)1902.3982公頃,其中農(nóng)用地 1468.3314 公頃(耕地861.6766公頃)。
批次用地上報(含08年上報09年審批、百日行動、執(zhí)法先進(jìn)模范縣獎勵指標(biāo)上報)47批次,上報用地總面積772.8029公頃,其中農(nóng)用地453.787公頃(耕地297.9262公頃)。單獨選址項目上報(含09年以前上報09年審批)9宗。用地總面積1129.5953公頃,其中農(nóng)用地1481.6699公頃(耕地563.7504公頃)。其中09年度上報的重點建設(shè)項目宣寧高速、上海通用汽車研發(fā)中心等一批重點項目分別已經(jīng)國務(wù)院審批,09年以前上報的一批省市重點項目如宣杭鐵路,銅南宣等也得到批準(zhǔn),國務(wù)院審批用地總面積達(dá)839.9782公頃,其中農(nóng)用地745.1399公頃(耕地447.6663公頃)。寧績高速、川氣東送工程也上報省部待批準(zhǔn)。
(四)控潛增效,建設(shè)用地置換進(jìn)一步推進(jìn)
積極做好各縣市區(qū)建設(shè)用地置換材料的申報審查和審批工作。受理置換申報材料計22宗,受理擬置換面積計5437.4畝,計劃投資總額9312.2581萬元。被置換用地總面積3655.0畝。已經(jīng)省政府(市政府)審批置換計11宗,審批擬置換面積2296.25畝,計劃投資總額4847.359萬元。被置換用地面積2091.69畝 (其中農(nóng)用地1959.09畝,耕地1377.23畝)。
(五)固本強基,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)一步提速
強力推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,已完成七個縣(市、區(qū))的農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)及農(nóng)村土地調(diào)查成果縣級接邊和市級接邊工作。先后接受了國家土地調(diào)查辦組成的專業(yè)隊伍對宣州區(qū)、廣德縣農(nóng)村土地調(diào)查成果國家級核查,以及國土資源部對宣州區(qū)的國家級抽查核實。
基本農(nóng)田調(diào)查上圖和補劃工作已完成。共上圖補劃基本農(nóng)田面積224261.27公頃。對于部分縣市出現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)面積大于實際調(diào)查耕地面積的狀況,我們積極按照省廳的要求,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行指標(biāo)調(diào)劑和易地補劃,易地調(diào)劑和補劃基本農(nóng)田3493.32公頃。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。宣州區(qū)、績溪縣的宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)驗在全省交流和推廣。
(六)運籌帷幄,土地資產(chǎn)價值進(jìn)一步彰顯
進(jìn)一步加強了土地利用與管理,規(guī)范土地市場秩序,嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定。面對國際金融危機對房地產(chǎn)市場沖擊的不利影響,積極應(yīng)對,主動作為,加大宣傳推介力度。市本級2009年在浙商大會暨第四屆中國精品地塊展示會及寧波推介會,并在寧波推介會上成功推介14宗地塊,總面積超出1156畝,均為商住用地。這也是我市首次在異地舉辦土地拍賣會并取得圓滿成功。2009年全市共出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)253宗,總面積8101.64畝,出讓合同總價款35767萬元。其中市本級出讓了21宗國有建設(shè)用地使用權(quán),出讓總面積1789.72畝,出讓合同總價款為人民幣166242.71萬元。加大了對土地出讓金征收的力度,共征收入庫土地出讓金106895.32萬元,其中清繳2009年以前的土地出讓金28087.17 萬元;征收2009年當(dāng)年出讓地塊土地出讓金78808.15萬元。
(七)警鐘長鳴,防范地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步靠前
2009年,我市地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,較往年相比,體現(xiàn)出“發(fā)生早、次數(shù)多、防治難”的特點。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害39起,3人輕傷,倒房20間,受損房屋47間,臨時轉(zhuǎn)移2700多人,直接經(jīng)濟損失284.5萬元,威脅資產(chǎn)770萬元。在全市范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作,共排查地質(zhì)災(zāi)害1857處,排除1062個點。2009年,我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷治理工作受到省政府表彰。6個省地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程全部通過竣工驗收,共搬遷292戶、874人,投入資金1103.34萬元,其中省政府投入資金617.9萬元。
(八)嚴(yán)查細(xì)究,違法查處力度進(jìn)一步加大
建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級動態(tài)巡查責(zé)任制,采取定人員、包區(qū)域、實行“片警式”管理,形成“橫向到邊,縱向到底”的動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),著力打造動態(tài)巡查工作的全覆蓋,真正把“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早報告”的防范機制落到實處。
全市共依法立案查處土地違法案件25件,結(jié)案25件。涉及土地面積50.13公頃,其中涉及耕地面積39.36公頃。動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為177件,涉及土地面積85公頃。及時依法制止土地違法行為177件,涉及土地面積85公頃,其中耕地35公頃,制止率為100%,挽回經(jīng)濟損失329.5萬元。
(九)預(yù)防早控,國土信訪秩序進(jìn)一步穩(wěn)固
我局高度重視信訪工作。今年8月份在寧國召開了全市信訪工作專題會議,局主要負(fù)責(zé)人親自授課,通過以會代訓(xùn)大大提高了辦信水平。我局每季度定期召開信訪形勢分析會議,積極化解信訪矛盾。對信訪事項堅持做到件件有答復(fù)、事事有回音。全年共受理來信來訪148件。其中:省廳轉(zhuǎn)交64件;市政府轉(zhuǎn)交2件;市人大轉(zhuǎn)交2件;市信訪局轉(zhuǎn)交35件;市紀(jì)委轉(zhuǎn)交5件;直接受理40件。對受理的148件信訪事項,均按信訪規(guī)定全部辦理完畢,做到案結(jié)事了,息訪罷訴。
(十)陽光高效,信息化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步完善
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、充實數(shù)據(jù)、促進(jìn)應(yīng)用、規(guī)范服務(wù),打造高效陽光國土”的總體要求,著力夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩大基礎(chǔ)平臺,強力推進(jìn)國土資源金土工程建設(shè)。2009年初,我局高質(zhì)量地完成了一個創(chuàng)省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一流、辦公環(huán)境一流的機房改造任務(wù)。實現(xiàn)了市局政務(wù)窗口、局機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),國土資源行政辦公和業(yè)務(wù)辦公的圖文一體化,傳輸無紙化。建設(shè)了1個視頻會議室,壓縮了會議經(jīng)費,大大提高提高了辦公效率。市局及所屬七個縣市區(qū)信息中心全部成立,全部建立了“有牌子、有人員、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有保障”的信息中心,形成三個“統(tǒng)一”(即統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺、統(tǒng)一的國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和統(tǒng)一的國土資源門戶網(wǎng)站),達(dá)到了資源共享,信息互通,橫向聯(lián)動,縱向連通的業(yè)務(wù)工作機制。進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)范圍,加快省、市級建設(shè)用地審批系統(tǒng)、探礦權(quán)審批系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等一系列電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)步伐。在全省2009年度市級網(wǎng)站檢查評比中,我局以99分的成績名列第一。力爭在全國436個地級市的檢查中,實現(xiàn)保二十爭前十位的目標(biāo)。
(十一)注重實效,國土宣傳進(jìn)一步深化
為破解保障發(fā)展和保護(hù)資源這兩大難題,將國土資源宣傳和國土資源文化推向縱深,最大限度地宣傳縣級、鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo),局主要負(fù)責(zé)人自2009年8月開始,到所轄六個縣區(qū),利用縣(區(qū))委中心組學(xué)習(xí)時機,給六個縣區(qū)的四大班子、縣(區(qū))直各單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,宣傳國土資源法律法規(guī),講解國土資源管理規(guī)范,靈活運用國土資源政策,創(chuàng)新國土資源管理思路。
通過宣傳,協(xié)商解決了基層國土資源系統(tǒng)經(jīng)費、人員、機構(gòu)等實際困難,全市七個縣市區(qū)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人全部實行高配,全部建立了信息中心,以現(xiàn)場辦公的方式解決了績溪國土局辦公大樓的建設(shè)資金,廣德國土局綜合大樓的選址,為績溪縣國土局5個事業(yè)機構(gòu)實行高配副科,為縣局爭取非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名(廣德局2名主任科員,郎溪局1名主任科員,旌德局1名副主任科員),廣德縣30名自收自支編制進(jìn)入財政供給,全市共交流科級干部7名,提拔科級干部7名。
按照“整體規(guī)劃,分步實施,常抓不懈,全面提高”的步驟扎實開展國土文化建設(shè)工作,打造地域特色的國土品牌文化。同時,創(chuàng)新宣傳模式,聯(lián)動社會力量,發(fā)掘系統(tǒng)人才,開展了一系列有影響、有特色、高水平的國土文化活動。先后舉辦了“國土情—宣城市首屆書法美術(shù)作品展”和“國土情—錦繡山川攝影作品展”,涇縣舉辦征集國土情楹聯(lián)活動,寧國市采用送電影下鄉(xiāng)形式宣傳國土資源,市直將國土宣傳融入社區(qū)文化,使國土資源文化扎根社會,深入人心。
二、二〇一〇年工作思路
2010年工作總體要求是:圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主線,找準(zhǔn)保護(hù)與保障、管理與服務(wù)兩個結(jié)合點,搶抓土地綜合整治、集體土地確權(quán)登記發(fā)證、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合三個機遇,突出土地管理、礦產(chǎn)管理、測繪管理、隊伍建設(shè)四個主業(yè),確保在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會、作風(fēng)建設(shè)五個方面取得新成績,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。重點做好以下工作:
(一)落實耕地保護(hù)制度,確保耕地占補平衡
推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)工作創(chuàng)新,確保實現(xiàn)全市耕地占補平衡。加快完善基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)體系,大力開展田、水、路、林、村綜合整理,增加有效耕地面積,提高農(nóng)田質(zhì)量和集約利用水平。加強補充耕地開發(fā)復(fù)墾管理,建立健全土地開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃、投入滾動運行和計劃管理機制,完善采煤塌陷地復(fù)墾項目庫,積極開發(fā)復(fù)墾,拓展利用空間??茖W(xué)利用復(fù)墾指標(biāo),在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,復(fù)墾新增耕地指標(biāo)與建設(shè)用地等面積置換。
(二)積極拓展資源空間,保障地方經(jīng)濟發(fā)展
通過土地利用總體規(guī)劃修編,拓展發(fā)展空間。一是認(rèn)真開展市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃修編工作,保障重點區(qū)域、重要載體和重大項目的規(guī)劃實施,又符合城市總體規(guī)劃。二是通過盤活存量土地,拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,優(yōu)先安排急需建設(shè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地。三通過爭取計劃用地指標(biāo),拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設(shè)項目,按照規(guī)模優(yōu)先、品牌優(yōu)先、集約優(yōu)先、效益優(yōu)先的要求,優(yōu)先和重點保證投資強度大、帶動性強和節(jié)能減排效果好的項目以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、科技含量高的項目,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),確保重點項目順利實施。四通過土地整治,拓展發(fā)展空間。以廣德、宣州區(qū)為示范點,全面推進(jìn)土地綜合整治、千村土地整治工程,著力解決“地從何處來,房在何處建,錢從何處籌”的問題,達(dá)到“政府保土地,農(nóng)民保實惠,企業(yè)保效益”的目標(biāo)。
(三) 優(yōu)化配置土地市場,充分彰顯土地價值
壟斷土地一級市場,搞活二、三級市場,充分發(fā)揮市場配置土地的基礎(chǔ)性作用。嚴(yán)格落實土地供應(yīng)計劃,以供應(yīng)引導(dǎo)需求。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的“招拍掛”出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。在發(fā)揮地價杠桿作用方面,完善以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ),標(biāo)定地價和出讓地價為導(dǎo)向的價格體系。繼續(xù)深入推進(jìn)向征、收、儲、供一條龍管理。選擇區(qū)位優(yōu)勢好,增值效益明顯的地塊,進(jìn)行適度開發(fā),根據(jù)市場需求狀況,分批次投放市場。2010年擬出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)1500余畝,出讓金總額約為175000萬元。
(四)積極推進(jìn)資源整合,高效開發(fā)礦產(chǎn)資源
要繼續(xù)加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理,進(jìn)一步優(yōu)化礦山布局,調(diào)控資源供應(yīng)總量。繼續(xù)深化采礦權(quán)有償使用制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)采礦權(quán)市場建設(shè)。全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)境的保護(hù)與治理。針對我市礦產(chǎn)資源較豐富,礦業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中舉足輕重這一優(yōu)勢,進(jìn)一步深挖資源潛在價值,合理優(yōu)化開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。一要加強深部找礦,夯實礦業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ);二要繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,創(chuàng)造良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境;三要加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵精深加工延長礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;四要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,構(gòu)建新型礦業(yè)經(jīng)濟集群;五要深化資源整合,提高規(guī)?;_發(fā)集約化利用。
(五)系統(tǒng)防治地質(zhì)災(zāi)害,確保人民生命財產(chǎn)安全
各方參與,群防群治。系統(tǒng)謀劃,制訂一個切實可行的防治災(zāi)害方案。做到四個結(jié)合:防治地質(zhì)災(zāi)害和經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃相結(jié)合。防治地質(zhì)災(zāi)害和建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。防治地質(zhì)災(zāi)害和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。防治地質(zhì)災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)工作相結(jié)合。
(六)實現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移,夯實四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制。強化源頭防范,始終保持高壓態(tài)勢,實施動態(tài)巡查管理。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時拆除,遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機制、建立長效機制,整合各方力量,進(jìn)一步發(fā)揮整體功能。堅持查事與查人結(jié)合,從嚴(yán)查處各種違法占地行為。大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??偨Y(jié)村級執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗,夯實市—縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))四級動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),確保對亂占、亂建、亂挖、亂采等違法行為早發(fā)現(xiàn)、快查處,真正形成上下貫通、信息靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、橫向到邊、縱向到底的執(zhí)法監(jiān)察機制,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(七)打造數(shù)字信息平臺,營造透明高效政務(wù)
全力推進(jìn)金土工程二期建設(shè)。在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,基本建立耕地保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)?;緦崿F(xiàn)土地利用規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)察等主要地政管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運行?;窘⒌V產(chǎn)資源安全保障系統(tǒng)。實現(xiàn)市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察等礦政管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運行。依托省“兩礦權(quán)”系統(tǒng),實現(xiàn)對我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的有效監(jiān)管和調(diào)控。建立、整合和完善土地、礦產(chǎn)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建成宣城市國土資源數(shù)據(jù)中心,與省廳國土資源數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)同步更新。完成市局與所轄各縣、市(區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所專網(wǎng)連接,基本形成全市國土資源信息交換體系,實現(xiàn)政務(wù)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上、下級之間的交換與共享。
(八)實施素質(zhì)提升工程,全力打造一流隊伍
堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,增強判斷形勢、把握全局、參與宏觀調(diào)控能力;進(jìn)一步抓好國土資源各項業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),增強保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的能力。一是以“公務(wù)員通用能力培訓(xùn)”活動為載體,不斷提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。通過培訓(xùn),使局機關(guān)公務(wù)員系統(tǒng)掌握通用能力標(biāo)準(zhǔn)體系,能力建設(shè)的基本理論、基本方法、基本途徑,完善知識結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理理念,提升實踐能力,進(jìn)一步強化執(zhí)行力和公信力,更好地服務(wù)改革開放和科學(xué)發(fā)展,為國土事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保障和才智支持。二是深入開展機關(guān)效能建設(shè),全面實現(xiàn)機關(guān)辦事提速與提效。以提速為手段,進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度,以提效為目標(biāo),全面改進(jìn)機關(guān)服務(wù)形象。三是建立分級培訓(xùn)機制。要進(jìn)一步加大系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)力度,健全培訓(xùn)體系,制定培訓(xùn)方案,按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么”的思路,有針對性地開展教育培訓(xùn)活動。按照《宣城市國土資源局全面培訓(xùn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理干部實施方案》,認(rèn)真抓好基層國土資源所干部全員培訓(xùn)。圍繞全市國土資源事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),遵循以能力建設(shè)為重點,以提高素質(zhì)為目標(biāo),以教育培訓(xùn)為抓手,著力培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求和國土資源事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)國土隊伍。四要建立廉政建設(shè)長效機制。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一抓到底,促進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上新的臺階。