2014年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，

我局嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》和《安徽省國土資源廳關(guān)于印發(fā)國土資源重點信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)與信息內(nèi)容規(guī)范的通知》等有關(guān)文件精神，立足國土資源工作實際，推進(jìn)政府信息公開工作，提升政府服務(wù)水平，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一、強化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的宣城市國土資源局政務(wù)公開和政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全局國土資源政府信息公開工作。指定專人具體負(fù)責(zé)局政務(wù)公開日常工作，落實專項經(jīng)費。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)政務(wù)公開工作要求，定期召開專題會議，研究落實措施，組織對局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位進(jìn)行考核，開展專題培訓(xùn)工作等。

二、拓寬政務(wù)公開渠道建設(shè)

我局通過政務(wù)公開欄、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)政務(wù)公開方式，將土地征收、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、土地確權(quán)登記、礦業(yè)權(quán)出讓等涉及公眾利益，需要社會廣泛知曉的政務(wù)信息及時進(jìn)行發(fā)布。同時通過微博、微信等新媒體發(fā)布政務(wù)信息、與公眾互動交流，及時發(fā)布政務(wù)信息，解答公眾咨詢。在政務(wù)大廳設(shè)置查閱點，建立了查閱點管理制度，并免費向公眾開放。通過多渠道的建設(shè)，為群眾和服務(wù)對象企業(yè)了解查詢政務(wù)信息、行政審批事項以及進(jìn)行網(wǎng)上申請，提供了快速便捷的信息平臺。

三、完善政務(wù)公開監(jiān)督保障機(jī)制

建立了政務(wù)公開工作考核、社會評議、投訴舉報受理制度和責(zé)任追究制度。強化監(jiān)督考核，加強廉政建設(shè)，加強對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，強化風(fēng)險防控。舉辦了政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，加強政務(wù)公開隊伍和崗位工作能力建設(shè)。

四、 強化涉土涉礦等重點領(lǐng)域政務(wù)信息公開

（一）做好征地工作信息公開工作。

征地補償標(biāo)準(zhǔn)公開  根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整安徽省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）規(guī)定，自2015年3月1日起，我市征收集體土地補償標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行該文件發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的征地補償標(biāo)準(zhǔn)文件已在我局門戶網(wǎng)站征地信息專欄中公開。

征收補償方案公開  我局在征地依法報批前，均按規(guī)定將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等擬定《征地補償安置途徑告知書》，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在取得省政府用地批復(fù)后十日內(nèi)，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號、時間、批準(zhǔn)用途，被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積，征地及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)、支付對象、支付方式和農(nóng)業(yè)人口安置途徑等擬定并發(fā)布《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》，提供給宣州區(qū)人民政府和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會征地管理部門。同時將省政府用地批復(fù)、一書三方案、《征地補償安置途徑告知書》、《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》在我局門戶網(wǎng)站征地信息專欄中公開。2014年市本級累計發(fā)布《征地告知書》23份、《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》各41份。

（二）做好國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息公開工作。

年度收儲和出讓計劃公開  根據(jù)國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定發(fā)布的《土地儲備管理辦法》的要求，我局每年根據(jù)我市調(diào)控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模。及時編制土地儲備計劃和項目實施方案，擬定年度市本級經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)收儲和供應(yīng)計劃，經(jīng)市政府審批后，在市國土資源局、市土地交易中心、第一地產(chǎn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了公開發(fā)布。

出讓公告公開  依據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度供應(yīng)計劃，根據(jù)市場供應(yīng)情況，市土地收購儲備中心適時編制用地出讓方案，由局長辦公會審核并提交市土地利用管理委員會主任(擴(kuò)大)會議審定后，再報請市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)的出讓公告在市國土資源局門戶網(wǎng)站土地市場專欄和市土地交易中心門戶網(wǎng)站信息公開專欄中公開。2014年，共發(fā)布19次公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告。

出讓結(jié)果公開  市公共資源交易中心受理競買人申請并聯(lián)合市國土資源局審驗競買人資格，發(fā)放競買“資格確認(rèn)書”。市國土資源局會同市公共資源交易中心、市財政局、市審計局等單位共同確定地塊出讓底價。在市公共資源交易中心舉行現(xiàn)場公開拍賣或揭牌活動。成交雙方于現(xiàn)場簽訂“成交確認(rèn)書”，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。出讓結(jié)果在市國土資源局門戶網(wǎng)站土地市場專欄和市土地交易中心門戶網(wǎng)站成交信息專欄中公開。

（三）做好礦業(yè)權(quán)出讓信息公開工作

我局認(rèn)真落實采礦權(quán)出讓信息公開制度，采礦權(quán)出讓前在國土資源部門戶網(wǎng)站的采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)、局門戶網(wǎng)站、宣城日報或市級以上其它主流報刊同時發(fā)布內(nèi)容相同的公告。在采礦權(quán)出讓合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，在以上平臺公開交易結(jié)果，公示期不少于10個工作日。同時，我局依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法試行的通知》，進(jìn)一步明確信息公開方式及內(nèi)容。截至目前，全市共有采礦權(quán)礦山企業(yè)193家，其中省國土資源廳發(fā)證24家，市國土資源局發(fā)證43家，各縣市區(qū)局發(fā)證126家，均為已有老礦山，暫無計劃投放屬市級發(fā)證的新設(shè)礦山企業(yè)。

五、盡職盡責(zé)做好政府信息主動公開和依申請公開工作

做好政府信息主動公開工作   每年初由局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組編制信息公開目錄和信息公開工作年度報告，并及時在局門戶網(wǎng)站及市政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行了發(fā)布。及時開展對政府信息公開目錄的完善升級，新增設(shè)土地征收、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整治、節(jié)約集約用地及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等專欄建設(shè)。對“公共服務(wù)”、“公共資源配置”、“部門預(yù)決算及三公經(jīng)費”、“重要政策解讀”等欄目進(jìn)行了全面、細(xì)致、及時地信息公開。

做好政府信息依申請公開工作  2014年度，我局共收到信息公開申請130份，均按照《信息公開條例》的要求予以答復(fù)。由信息公開引發(fā)行政復(fù)議53起，我局均按照要求逐一提供了證據(jù)依據(jù)和答辯材料；由信息公開等引發(fā)的行政訴訟16起，我局一一應(yīng)訴，無一敗訴，通過應(yīng)訴并勝訴檢驗了我局依申請信息公開工作水平。

六、下一步工作方向

為進(jìn)一步提升我局政府信息尤其是重點領(lǐng)域政府信息公開工作水平，推動我局政務(wù)信息公開工作再上新臺階，下一步，我局將著力做好以下工作：

（一）努力規(guī)范工作流程。將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理政府信息，及時提供，定期維護(hù)，確保我局政府信息公開重點工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾知曉和查詢。

（二）強化監(jiān)督檢查。堅持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)，以檢查信息內(nèi)容完整性、內(nèi)容規(guī)范性及內(nèi)容更新及時性等方面情況為重點，強化對自身信息公開工作的自查和考核力度，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改工作責(zé)任制，確保工作不斷改進(jìn)和完善。

（三）建立長效機(jī)制。結(jié)合工作實際，立足長遠(yuǎn)，積極完善制度，努力探索建立長效機(jī)制。建立、完善征地領(lǐng)域項目信息采集、整理、審核、發(fā)布機(jī)制,使國土資源信息公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

近年來，我局通過完善工作機(jī)制，強化保障機(jī)制，落實責(zé)任機(jī)制，政府信息公開工作水平和質(zhì)量得到提升，發(fā)揮了國土資源信息的服務(wù)作用，但在政務(wù)公開工作開展過程中，仍然存在一些問題和不足，如主動公開信息覆蓋不全面，依申請公開工作仍需細(xì)化，信息公開平臺有待進(jìn)一步優(yōu)化提升等。我局將在總結(jié)2014年工作成果的基礎(chǔ)上，克服薄弱環(huán)節(jié)，強化措施、扎實推進(jìn)，不斷提升我局政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化水平。

2015年3月18日