為進一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目效益,績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以聚焦產(chǎn)業(yè)項目效益提升為重點,以強化項目謀劃、實施與管護的全過程管理為抓手,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。
科學謀劃,夯實產(chǎn)業(yè)項目根基。從項目謀劃階段便精準發(fā)力。嚴格把控三關(guān):一是入庫關(guān),明確產(chǎn)業(yè)項目提檔升級、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等支持性要求,用地環(huán)保要素保障等合規(guī)性要求,以及杜絕撒胡椒面式投資和負面清單的禁止性要求,組織多部門對入庫項目集中評審論證;二是規(guī)劃關(guān),緊密圍繞全縣徽菜、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和文化旅游發(fā)展規(guī)劃,謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流等項目,推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化;三是效益關(guān),注重與市場經(jīng)營主體合作,財政銜接資金優(yōu)先形成固定資產(chǎn),撬動社會資本和金融資本,建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。2024年,安排產(chǎn)業(yè)類項目24個,資金4902萬元,符合特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目資金占比高達85% 。
全程管控,保障項目高效實施。在項目實施過程中,績溪縣進行全流程精細管理。實施前,篩選出符合特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、前期準備充分、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制完善的項目優(yōu)先啟動;實施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等業(yè)主單位強化對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的監(jiān)督,規(guī)范合同簽訂,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與約談、監(jiān)督檢查,財政部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對進度慢、有問題的項目及時交辦,縣分管領(lǐng)導調(diào)度督導;實施后,對未通過驗收的項目發(fā)整改函,需完善資料的發(fā)提示函,督促項目業(yè)主完成結(jié)算決算、提交審計、公告實施情況并移交資產(chǎn),推動項目運營。同時,強化部門溝通,如市場監(jiān)督管理部門提前介入農(nóng)副食品加工項目,確保項目建成后符合生產(chǎn)許可條件。
分類施策,確保項目長效發(fā)展。績溪縣對產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)管理分類施策。將產(chǎn)業(yè)幫扶項目分為光伏扶貧電站、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲、鄉(xiāng)村旅游以及入股5種類型,實施“四個一批”行動,即鞏固優(yōu)勢項目、升級潛力項目、盤活低效項目、調(diào)整不適項目。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對接經(jīng)營主體,轉(zhuǎn)變“小而散”的村集體自營模式,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、市場化。完善項目管理機制,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,建立風險防范長效機制,每年組織資產(chǎn)核查、研判預(yù)警,依法依規(guī)處置資產(chǎn)。
通過這一系列全過程管理舉措,績溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目效益大幅提升,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
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