日前，市教體局黨委書記、局長劉國平參加了暖民心行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，并對(duì)《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》《宣城市快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案》和《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，具體如下。

一、出臺(tái)背景

《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》《宣城市快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案》和《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》是我市“暖民心十項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案其中三個(gè)。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，市教體局牽頭、市衛(wèi)健委等市直相關(guān)單位配合，經(jīng)多次征求市直有關(guān)單位和各縣市區(qū)政府意見建議，研究制定了上述三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)審議通過，正式文件與其它七個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案一并于2022年6月22日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)。

總體來說，我市“安心托幼行動(dòng)”“快樂健身行動(dòng)”和“老有所學(xué)行動(dòng)”實(shí)施方案在貫徹落實(shí)省方案要求的基礎(chǔ)上，突出了與我市“十四五”教育體育規(guī)劃、與市政府工作報(bào)告教育體育年度目標(biāo)任務(wù)、與我市教育體育重點(diǎn)工作相結(jié)合，提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。

下面，依次將三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案向大家作個(gè)簡要介紹。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》

黨和國家高度重視“幼有所育”問題，黨的十九大報(bào)告明確提出“幼有所育”，并將其納入保障和改善民生的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，為解決托育服務(wù)供需矛盾問題指明了方向。

我市安心托幼行動(dòng)緊扣三個(gè)托幼民生難題提出總體目標(biāo)及階段目標(biāo)：

一是解決嬰幼兒“托育難”。到2025年，全市總托位數(shù)將達(dá)12792個(gè)（其中2022年新增托位數(shù)800個(gè)，2023年新增托位數(shù)1000個(gè)），千人口托位數(shù)達(dá)5.12個(gè)，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。

二是解決公辦園“入園難”?！笆奈濉逼陂g，新增公辦學(xué)位1.7萬個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學(xué)前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。

三是解決家長按時(shí)“接娃難”。2023年春季學(xué)期努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒延時(shí)服務(wù)全覆蓋，家長按時(shí)“接娃難”問題基本解決。到2025年，幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

（二）《宣城市快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案》

習(xí)近平總書記指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。去年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，對(duì)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了明確要求。

近年來，我市體育事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加快，但也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu)、質(zhì)量不高、社會(huì)力量參與不多等問題依然存在，群眾就近健身、科學(xué)健身等問題亟待解決。

我市快樂健身行動(dòng)的總體目標(biāo)是：2023年，完成全市未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，對(duì)已配建健身設(shè)施的居住小區(qū)和行政村進(jìn)行維修、改造和提升，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

到2025年，新建、改擴(kuò)建健身步道140公里、新建城市綠道160公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目260個(gè)，每萬人擁有足球場地達(dá)到 1.1 塊，實(shí)現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、連線成片、連片成網(wǎng)?；拘纬伞俺青l(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運(yùn)動(dòng)有技能、活動(dòng)有氛圍”的全民健身新格局。

（三）《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2021年我市常住人口248.7萬人，其中，60周歲及以上人口55.7萬人，占常住人口的22.39%，65周歲及以上人口46.5萬人，占常住人口的18.71%，比例均高于全國和安徽省平均水平，并且有不斷加深的趨勢。

大力發(fā)展老年教育是黨和國家應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略的重大部署，是提高國民素質(zhì)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、完善社會(huì)保障體系的重要舉措，是豐富老年人文化生活、提升老年人獲得感幸福感的必然要求。

我市老有所學(xué)行動(dòng)的總體目標(biāo)是：2022年，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)1萬人左右，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到12.5萬人左右；2023年，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)2萬人左右，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到14.5萬人左右。

到2025年，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)5.5萬人左右（其中，線下學(xué)習(xí)3萬人左右），參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人由2021年的11.5萬人增加到17萬人左右（其中，線下10萬人左右），占常住老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。

三、具體舉措

（一）《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》

 具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)著力”：

一是著力打造托育服務(wù)圈。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，推動(dòng)各縣市區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“15分鐘”托育服務(wù)圈。到2025年，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，同時(shí)支持社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

二是著力以爭創(chuàng)促發(fā)展。優(yōu)化和落實(shí)普惠性托育機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年底對(duì)已備案的普惠性托育機(jī)構(gòu)按照50元/生·年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，開展市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收工作，授予前3名為市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

三是著力提高公辦園占比。積極推進(jìn)落實(shí)《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃（2020-2030年）》，宣州區(qū)在今年秋季率先實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公辦園幼兒占比70%的目標(biāo)任務(wù)。到2025年，全市將新增70所公辦幼兒園，其中宣州區(qū)25所、郎溪縣4所、廣德市18所、寧國市8所、涇縣5所、績溪縣4所、旌德縣6所。

四是著力加大財(cái)政投入。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/生·年（省方案為600元/生·年），普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生·年。按照幼兒園隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)足額安排。

（二）《宣城市快樂健身行動(dòng)實(shí)施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦“小區(qū)內(nèi)”，完善群眾身邊健身設(shè)施。對(duì)已配備健身設(shè)施的住宅小區(qū)，進(jìn)行全面檢修補(bǔ)配；對(duì)未配備健身設(shè)施的住宅小區(qū)，按照群眾需求配備；對(duì)行政村健身設(shè)施升級(jí)改造；對(duì)新建住宅小區(qū)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建。

二是聚焦“小區(qū)外”，加快城市健身步道建設(shè)。啟動(dòng)城市健身步道暢通工程，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)連點(diǎn)成線、互聯(lián)互通，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾綜合健身空間。

三是聚焦“城市中”，激發(fā)市場盤活資源。吸引社會(huì)力量利用城市空閑地、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、商業(yè)等設(shè)施資源，按照“因地制宜”“一處一策”的原則，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施體育場地“一場兩門、早晚兩開”，新建學(xué)校按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)體育場地設(shè)施。

四是聚焦“有氛圍”，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過線上線下相結(jié)合的方式，常態(tài)化組織開展群眾喜愛的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。常態(tài)化舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)賽，帶動(dòng)群眾健身發(fā)展。充分利用市廣播電視臺(tái)、宣城日報(bào)社等融媒體平臺(tái)，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，營造群眾健身氛圍。

（三）《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步完善老年教育體系。2023年9月前完成宣城市老年大學(xué)建設(shè)并投入使用。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)老年學(xué)?；蚶夏甏髮W(xué)分校，推進(jìn)行政村(社區(qū))建設(shè)老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新老年教育手段。依托黨員電教、廣播電視等資源創(chuàng)建老年遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)老年智能教育。

三是進(jìn)一步整合老年教育資源。依托宣城市開放大學(xué)，優(yōu)化升級(jí)宣城市全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)市級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和市級(jí)老年教育資源中心。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化老年教育保障。健全老年教育督導(dǎo)褒揚(yáng)機(jī)制，把老年教育工作情況納入對(duì)縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)考核和老齡工作評(píng)估的重要內(nèi)容。