各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直各單位：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)促進(jìn)行動方案>等“暖民心行動方案”的通知》要求，為進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)將宣城市暖民心10項(xiàng)行動的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全省暖民心行動，是省委推進(jìn)“為民辦實(shí)事”的延伸拓展，也是拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)的有效舉措。各地各部門要按照省、市有關(guān)部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)度機(jī)制，落實(shí)服務(wù)保障體系，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)方案實(shí)施，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、見到成效。要積極籌措資金，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)和推動市場主體、社會機(jī)構(gòu)共同參與民生服務(wù)，確保暖民心行動可持續(xù)、常態(tài)化、長效化。要廣泛宣傳政策，積極回應(yīng)群眾訴求，并加強(qiáng)督導(dǎo)評估，不斷提高工作水平和質(zhì)效，著力解決群眾急難愁盼問題。牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，配合部門要積極配合、主動協(xié)同，形成工作推進(jìn)合力。市民生辦要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)，市委督查室、市政府督查室（市目標(biāo)辦）要加大督查考核力度，加快推動省暖民心行動方案和我市實(shí)施方案落地見效。

 

中共宣城市委辦公室    宣城市人民政府辦公室

2022年6月10日

宣城市快樂健身行動實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

到2023年，完成全市未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，對已配建健身設(shè)施的居住小區(qū)和行政村進(jìn)行維修、改造和提升，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

到2025年，新建或改擴(kuò)建健身步道140公里、新建城市綠道160公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目260個，每萬人擁有足球場地達(dá)到1.1塊，實(shí)現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、連線成片、連片成網(wǎng)?；拘纬伞俺青l(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運(yùn)動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

二、主要措施

    （一）建設(shè)群眾身邊的健身設(shè)施

1.制定項(xiàng)目。根據(jù)安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見，結(jié)合我市常住人口總量及分布，以居民需求為導(dǎo)向，配置全民健身公共服務(wù)資源，制定健身設(shè)施配建“菜單”，配備群眾身邊的健身設(shè)施，提高使用效益。

2.加快建設(shè)。對已建小區(qū)，按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，全面維修、改造、升級、補(bǔ)建，因地制宜、見縫插針、科學(xué)布點(diǎn)。對新建小區(qū)，嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建，并納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級行政村健身設(shè)施，提高針對性和實(shí)效性。

3.做好維保。把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)，保障健身設(shè)施安全使用。

（二）加快城市健身步道建設(shè)

1.規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將城市健身步道建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。

2.形成網(wǎng)絡(luò)。啟動城市健身步道暢通工程，推動城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步形成城市公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點(diǎn)立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。

（三）加強(qiáng)城市空間資源整合利用

1.盤活存量資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設(shè)施，滿足不同年齡段市民多元化健身需求。

2.推動學(xué)校體育場地開放。實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵有條件的學(xué)校推行“一場兩門、早晚兩開”。新建學(xué)校的體育場地設(shè)施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵以購買服務(wù)方式，吸引社會力量運(yùn)營管理學(xué)校體育場地設(shè)施。

（四）提升群眾健身普及水平

1.加強(qiáng)健身培訓(xùn)。加強(qiáng)對各級各類體育社會組織的規(guī)范化管理，將運(yùn)動項(xiàng)目的推廣普及作為主要評價指標(biāo)。推動體育協(xié)會通過線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、游泳、廣場舞、健身氣功、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會群眾1—2項(xiàng)運(yùn)動技能，每年培訓(xùn)不少于6萬人次。

2.豐富賽事活動。打造全民健身“市縣多品”特色品牌，鼓勵群眾積極健身，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。常態(tài)化舉辦市登山、迎春長跑、圍棋、足球等賽事活動，辦好各級全民健身運(yùn)動會、職工運(yùn)動會和市、縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)賽，每年參加賽事活動人數(shù)不少于30萬人次。

3.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用市廣播電視臺、宣城日報(bào)社等融媒體平臺，采用圖文、動漫、短視頻等多種形式，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識，營造群眾健身氛圍。

三、政策保障

（一）加大投入力度。將“快樂健身”有關(guān)資金需求納入年度財(cái)政預(yù)算。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資，綜合運(yùn)用中央、省對地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，完善財(cái)政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例。

（二）加強(qiáng)場地供給。將“快樂健身”體育設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃，制定可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引并向社會公布。在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土地，租期不超過20年。

（三）制定優(yōu)惠政策。根據(jù)安徽省鼓勵和吸引社會力量投資建設(shè)與運(yùn)營體育場地設(shè)施的意見，依法依規(guī)在房租、水電氣等方面給予減免或補(bǔ)貼，并落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)政府購買全民健身公共服務(wù)，制定學(xué)校體育場地開放補(bǔ)償辦法、公益性社會體育指導(dǎo)員補(bǔ)助政策。