日前，市教體局黨委書記、局長劉國平參加了暖民心行動新聞發(fā)布會，并對《宣城市安心托幼行動實施方案》《宣城市快樂健身行動實施方案》和《宣城市老有所學行動實施方案》進行解讀，具體如下。

一、出臺背景

《宣城市安心托幼行動實施方案》《宣城市快樂健身行動實施方案》和《宣城市老有所學行動實施方案》是我市“暖民心十項行動”實施方案其中三個。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，市教體局牽頭、市衛(wèi)健委等市直相關(guān)單位配合，經(jīng)多次征求市直有關(guān)單位和各縣市區(qū)政府意見建議，研究制定了上述三項行動實施方案，先后經(jīng)市政府常務(wù)會和市委常委會審議通過，正式文件與其它七個行動實施方案一并于2022年6月22日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)。

總體來說，我市“安心托幼行動”“快樂健身行動”和“老有所學行動”實施方案在貫徹落實省方案要求的基礎(chǔ)上，突出了與我市“十四五”教育體育規(guī)劃、與市政府工作報告教育體育年度目標任務(wù)、與我市教育體育重點工作相結(jié)合，提出了新的目標任務(wù)和工作舉措。

下面，依次將三項行動實施方案向大家作個簡要介紹。

二、目標任務(wù)

（一）《宣城市安心托幼行動實施方案》

黨和國家高度重視“幼有所育”問題，黨的十九大報告明確提出“幼有所育”，并將其納入保障和改善民生的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》提出發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，為解決托育服務(wù)供需矛盾問題指明了方向。

我市安心托幼行動緊扣三個托幼民生難題提出總體目標及階段目標：

一是解決嬰幼兒“托育難”。到2025年，全市總托位數(shù)將達12792個（其中2022年新增托位數(shù)800個，2023年新增托位數(shù)1000個），千人口托位數(shù)達5.12個，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。

二是解決公辦園“入園難”?！笆奈濉逼陂g，新增公辦學位1.7萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比達到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。

三是解決家長按時“接娃難”。2023年春季學期努力實現(xiàn)有需要的幼兒延時服務(wù)全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。到2025年，幼兒園延時服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

（二）《宣城市快樂健身行動實施方案》

習近平總書記指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。去年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，對構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了明確要求。

近年來，我市體育事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加快，但也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu)、質(zhì)量不高、社會力量參與不多等問題依然存在，群眾就近健身、科學健身等問題亟待解決。

我市快樂健身行動的總體目標是：2023年，完成全市未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，對已配建健身設(shè)施的居住小區(qū)和行政村進行維修、改造和提升，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

到2025年，新建、改擴建健身步道140公里、新建城市綠道160公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設(shè)施補短板項目260個，每萬人擁有足球場地達到 1.1 塊，實現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線、連線成片、連片成網(wǎng)?；拘纬伞俺青l(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

（三）《宣城市老有所學行動實施方案》

根據(jù)市統(tǒng)計局公布的2021年人口變動情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2021年我市常住人口248.7萬人，其中，60周歲及以上人口55.7萬人，占常住人口的22.39%，65周歲及以上人口46.5萬人，占常住人口的18.71%，比例均高于全國和安徽省平均水平，并且有不斷加深的趨勢。

大力發(fā)展老年教育是黨和國家應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略的重大部署，是提高國民素質(zhì)、實施健康中國戰(zhàn)略、完善社會保障體系的重要舉措，是豐富老年人文化生活、提升老年人獲得感幸福感的必然要求。

我市老有所學行動的總體目標是：2022年，全市老年學校新增學習人數(shù)1萬人左右，參與學習教育活動的老年人達到12.5萬人左右；2023年，全市老年學校新增學習人數(shù)2萬人左右，參與學習教育活動的老年人達到14.5萬人左右。

到2025年，全市老年學校新增學習人數(shù)5.5萬人左右（其中，線下學習3萬人左右），參與學習教育活動的老年人由2021年的11.5萬人增加到17萬人左右（其中，線下10萬人左右），占常住老年人口總數(shù)的比例達到30%以上，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。

三、具體舉措

（一）《宣城市安心托幼行動實施方案》

 具體舉措主要體現(xiàn)在“四個著力”：

一是著力打造托育服務(wù)圈。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，推動各縣市區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)資源，以委托或購買服務(wù)方式舉辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)，打造“15分鐘”托育服務(wù)圈。到2025年，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，同時支持社會力量開展嬰幼兒照護服務(wù)。

二是著力以爭創(chuàng)促發(fā)展。優(yōu)化和落實普惠性托育機構(gòu)獎補政策，市級財政安排獎補資金，年底對已備案的普惠性托育機構(gòu)按照50元/生·年標準進行補助，開展市級示范性普惠托育機構(gòu)評估驗收工作，授予前3名為市級示范性普惠托育機構(gòu)，分別給予一次性獎勵10萬元。

三是著力提高公辦園占比。積極推進落實《宣城市中心城區(qū)中小學幼兒園布點規(guī)劃（2020-2030年）》，宣州區(qū)在今年秋季率先實現(xiàn)中心城區(qū)公辦園幼兒占比70%的目標任務(wù)。到2025年，全市將新增70所公辦幼兒園，其中宣州區(qū)25所、郎溪縣4所、廣德市18所、寧國市8所、涇縣5所、績溪縣4所、旌德縣6所。

四是著力加大財政投入。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準不低于1000元/生·年（省方案為600元/生·年），普惠性民辦幼兒園補助標準不低于400元/生·年。按照幼兒園隸屬關(guān)系，由同級財政在預(yù)算內(nèi)足額安排。

（二）《宣城市快樂健身行動實施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個聚焦”：

一是聚焦“小區(qū)內(nèi)”，完善群眾身邊健身設(shè)施。對已配備健身設(shè)施的住宅小區(qū)，進行全面檢修補配；對未配備健身設(shè)施的住宅小區(qū)，按照群眾需求配備；對行政村健身設(shè)施升級改造；對新建住宅小區(qū)，嚴格按標準配建。

二是聚焦“小區(qū)外”，加快城市健身步道建設(shè)。啟動城市健身步道暢通工程，推動城市公園步道系統(tǒng)連點成線、互聯(lián)互通，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾綜合健身空間。

三是聚焦“城市中”，激發(fā)市場盤活資源。吸引社會力量利用城市空閑地、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、商業(yè)等設(shè)施資源，按照“因地制宜”“一處一策”的原則，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等。鼓勵有條件的學校實施體育場地“一場兩門、早晚兩開”，新建學校按開放條件設(shè)計、建設(shè)體育場地設(shè)施。

四是聚焦“有氛圍”，增強群眾健身意識。推動體育協(xié)會通過線上線下相結(jié)合的方式，常態(tài)化組織開展群眾喜愛的體育項目培訓(xùn)，教會群眾1-2項運動技能。常態(tài)化舉辦全民健身運動會和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)賽，帶動群眾健身發(fā)展。充分利用市廣播電視臺、宣城日報社等融媒體平臺，全方位展示群眾健身風采，講好群眾健身故事，增強群眾健身意識，營造群眾健身氛圍。

（三）《宣城市老有所學行動實施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個進一步”：

一是進一步完善老年教育體系。2023年9月前完成宣城市老年大學建設(shè)并投入使用。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)老年學?；蚶夏甏髮W分校，推進行政村(社區(qū))建設(shè)老年大學(學校)學習點。

二是進一步創(chuàng)新老年教育手段。依托黨員電教、廣播電視等資源創(chuàng)建老年遠程教育，加強老年智能教育。

三是進一步整合老年教育資源。依托宣城市開放大學，優(yōu)化升級宣城市全民終身學習網(wǎng)，開設(shè)市級老年教育網(wǎng)絡(luò)學習平臺和市級老年教育資源中心。

四是進一步強化老年教育保障。健全老年教育督導(dǎo)褒揚機制，把老年教育工作情況納入對縣市區(qū)政府履行教育職責評價考核和老齡工作評估的重要內(nèi)容。