9月4日下午，市政協(xié)2024年度第9號(hào)提案——《關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議》辦理群眾評(píng)議座談會(huì)召開(kāi)，邀請(qǐng)部分市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員、提案相關(guān)代表參加，聚焦討論“我市農(nóng)村自建房管理”相關(guān)工作規(guī)范。

為什么提出這一提案？

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村自建房以農(nóng)民自建、自用、自管為主，但隨著新建農(nóng)房面積與層數(shù)的不斷增加，以及部分農(nóng)房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用途，安全隱患逐漸凸顯，威脅農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，我市相關(guān)部門(mén)已通過(guò)農(nóng)房排查整治、危房改造等工作不斷提升農(nóng)房質(zhì)量，但仍存在管理無(wú)法可依、監(jiān)管機(jī)制缺失、專(zhuān)業(yè)技能不足、安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。市政協(xié)經(jīng)過(guò)深入走訪調(diào)研，提出以上提案。

提案建議與落實(shí)

針對(duì)上述問(wèn)題，提案提出了完善農(nóng)房管理法規(guī)體系、健全質(zhì)量安全管理體制、規(guī)范建筑工匠隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)服務(wù)保障及嚴(yán)格自建房監(jiān)督管理等具體建議。市直相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)——

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善管理辦法

我市在原有基礎(chǔ)上，重新擬定《宣城市中心城區(qū)農(nóng)民建房空間規(guī)劃管理辦法》，印發(fā)《宣城市農(nóng)村宅基地用地建房管理與改革工作實(shí)施方案》，放寬了農(nóng)民建房面積和高度限制，最大程度保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)下放審批權(quán)限，提高辦事效率。各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)了農(nóng)村宅基地用地建房管理辦法，為規(guī)范管理提供了制度保障。

持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全管理

2023年度，全市完成696戶(hù)農(nóng)村危房改造，累計(jì)排查鑒定出650戶(hù)C、D級(jí)危房。同時(shí)組織各縣（市、區(qū)）開(kāi)展3次農(nóng)村危房存量摸底排查。對(duì)建成時(shí)間久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、地勢(shì)低洼或長(zhǎng)期受雨水浸泡的農(nóng)村低收入人群住房，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。2023年共計(jì)排查動(dòng)態(tài)新增危房252戶(hù)，逐戶(hù)整改，消除安全隱患。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)

市住建部門(mén)多次組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，共培訓(xùn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員223人次，鄉(xiāng)村建筑工匠343人次，其中培訓(xùn)帶頭工匠147人，提升我市農(nóng)村建筑工匠的從業(yè)水平。市人社局協(xié)同有關(guān)單位開(kāi)展建筑工匠技能培訓(xùn)工作，對(duì)符合條件的勞動(dòng)人群，組織參加砌筑工、鋼筋工等工種的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，并按500-800元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

推廣使用農(nóng)房建設(shè)圖集

轉(zhuǎn)發(fā)推廣使用《安徽和美鄉(xiāng)村農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》，同時(shí)指導(dǎo)宣州區(qū)率先開(kāi)展農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集編制工作，對(duì)圩區(qū)、丘陵區(qū)、山區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，設(shè)計(jì)不同農(nóng)房戶(hù)型，涵蓋多種類(lèi)建筑風(fēng)格。會(huì)同規(guī)劃、建筑、施工、造價(jià)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)《圖集》初稿進(jìn)行多輪磋商、修訂。廣泛征求部門(mén)及建筑專(zhuān)家、農(nóng)房工匠代表意見(jiàn)和建議，在政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。組織召開(kāi)《圖集》編制設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，及時(shí)修訂和完善設(shè)計(jì)文本，形成最終編制成果并推廣使用。

建立健全管理機(jī)制

全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建宅基地管理工作專(zhuān)班，822個(gè)村建立村級(jí)協(xié)管員制度。建立了申請(qǐng)報(bào)批一站式服務(wù)、部門(mén)并聯(lián)審查、“四到場(chǎng)”監(jiān)管等工作機(jī)制，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等政策，有效規(guī)范農(nóng)村自建房管理。