一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

2025年底前，建成市級公立口腔?？漆t(yī)院（市級口腔衛(wèi)生中心），全市口腔衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量明顯增加，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期。

（二）階段目標(biāo)

2022年底前，成立市醫(yī)學(xué)會口腔?？品謺灰言O(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；85%的二級綜合醫(yī)院單獨(dú)設(shè)置口腔科。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%，窩溝封閉完好率達(dá)到85%。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。

2023年底前，啟動市級公立口腔專科醫(yī)院（市級口腔衛(wèi)生中心）建設(shè)工作；成立市級口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心；已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%以上；90%的二級綜合醫(yī)院單獨(dú)設(shè)置口腔科；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；全市每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1。

2025年底前，建成市級公立口腔專科醫(yī)院；二級綜合醫(yī)院全部單獨(dú)設(shè)置口腔科，二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2021年增加20%以上。全市牙椅數(shù)達(dá)到720張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牙椅占比達(dá)到30%以上。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.8人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到85%以上，窩溝封閉完好率達(dá)到90%以上；成人每天2次刷牙率達(dá)到45%以上。口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度達(dá)到90%以上。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服務(wù)能力

1.擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。按照三級口腔專科醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)新建市級公立口腔?？漆t(yī)院（市級口腔衛(wèi)生中心）。宣城市人民醫(yī)院口腔科創(chuàng)建成市級臨床重點(diǎn)學(xué)科。二級及以上綜合醫(yī)院均獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的口腔科。積極鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師，開展口腔診療服務(wù)；積極對接長三角優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源，建設(shè)“長三角口腔名醫(yī)工作室”3個以上。依托城市醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療的對口幫扶。

2.增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量。到2025年，力爭全市口腔醫(yī)師高級職稱占比達(dá)到10%以上、中級稱職占比40%以上；增加宣城職院口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)的招生人數(shù)，鼓勵學(xué)校與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合培養(yǎng)本土口腔技術(shù)人才。

3.加大口腔專業(yè)人員繼續(xù)教育。依托市醫(yī)學(xué)會口腔專業(yè)分會和口腔質(zhì)控中心每年舉辦一期全市口腔醫(yī)療技術(shù)提升學(xué)習(xí)班，每次培訓(xùn)班不少于50人。各縣市區(qū)每年開展不少于一期的基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班，重點(diǎn)對口腔診所、門診部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層口腔醫(yī)護(hù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全市每年培訓(xùn)人數(shù)不少于120人。

4.推廣適宜技術(shù)項目。通過市級舉辦口腔適宜技術(shù)師資培訓(xùn)班、縣級舉辦基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項，2022年重點(diǎn)推廣現(xiàn)代根管治療等7項適宜技術(shù)。2025年底前，按照省級部署建成省市縣三級遠(yuǎn)程口腔診療中心，持續(xù)加強(qiáng)對基層的技術(shù)指導(dǎo)。

（二）不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程

提升群眾診療便捷度。口腔?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間門診、晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，為患者診療提供最大便利。開展診療模式創(chuàng)新，患者初診后，復(fù)診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約，減少等待時間。二級及以上醫(yī)院口腔科提供網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)端預(yù)約掛號服務(wù)，實行預(yù)約診療、分時段就診，縮短群眾就診等候時間；同時，為患者提供就診提醒、檢查檢驗結(jié)果查詢、移動支付、椅旁結(jié)算等線上便捷服務(wù)。

（三）提升口腔預(yù)防保健水平

1.健全牙病預(yù)防體系。依托公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立市、縣兩級牙病防治中心（所），積極構(gòu)建口腔?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的全市牙病防治體系。

2.加強(qiáng)兒童口腔健康管理。開展幼兒園和小學(xué)生群體的“小小牙醫(yī)”體驗活動，使其了解蛀牙預(yù)防知識和掌握正確的刷牙方法等；組織實施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目，開展6—9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3—6歲學(xué)齡前兒童局部涂氟等公益活動；到2025年底，項目覆蓋28%的適齡兒童。

3.推廣健康口腔進(jìn)校園活動。依托口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者設(shè)有口腔科的二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每個縣市區(qū)至少設(shè)立1個青少年口腔健康科普基地，各縣市區(qū)每年開展不少于5場次的口腔健康進(jìn)校園活動。對在校學(xué)生進(jìn)行口腔健康查體，建立學(xué)生口腔健康檔案，幼兒園和小學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查2次，中學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查1次。

4.加強(qiáng)全民口腔健康教育。各縣市區(qū)每年至少開展5次以上口腔健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動。開展針對老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體的口腔健康關(guān)懷活動。鼓勵各單位將常規(guī)的口腔潔治納入工會職工福利項目。在社區(qū)配置專（兼）職口腔衛(wèi)生保健宣傳員，開展口腔衛(wèi)生保健宣傳活動。

（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理

1.推進(jìn)口腔診所備案管理。根據(jù)“放管服”改革要求，在國家和省級診所備案管理有關(guān)規(guī)定出臺后，即時實行口腔診所備案準(zhǔn)入管理。

2.開展專項整治。2022年起，開展不規(guī)范口腔診療行為專項整治。壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告、醫(yī)保基金等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。

3.加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。市級口腔專業(yè)質(zhì)控中心每年開展1次全市口腔專業(yè)質(zhì)控督查評估活動；舉辦全市口腔醫(yī)療器械清洗和消毒人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員不少于50人。將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理納入口腔醫(yī)療質(zhì)控體系，每年開展口腔專項監(jiān)督檢查1次。

三、支持政策

（一）完善規(guī)劃體系。將全市口腔醫(yī)療保健工作規(guī)劃納入正在編制的《宣城市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》，并持續(xù)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源供給，促進(jìn)全市口腔醫(yī)療資源合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022—2025年，市、縣兩級財政要積極爭取、統(tǒng)籌安排各級各類資金，用于支持兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目、口腔醫(yī)院、二級綜合醫(yī)院口腔科、二級及以上綜合醫(yī)院新增牙椅以及數(shù)字口腔診療中心建設(shè)等；充分發(fā)揮政府債券補(bǔ)短板惠民生的積極作用，各地積極謀劃申報專項債項目，支持公立口腔?？漆t(yī)院建設(shè)。

（三）完善醫(yī)保政策。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，將部分口腔類診療項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍；2022年7月1日起，按照全省實施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策要求，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。落實口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本。動態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項目價格，及時開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項目申報、審批和價格管理。

（四）下放審批權(quán)限。對于社會資本申請舉辦二級口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)登記下放至縣級衛(wèi)生健康行政部門。

（五）實施定向培養(yǎng)。按照省級要求組織實施好農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。