一、目標(biāo)任務(wù)

計劃2022—2025年市本級新增公共停車泊位不少于7200個，寧國市、廣德市各新增公共停車泊位不少于4000個，郎溪縣、涇縣各新增公共停車泊位不少于3200個，績溪縣、旌德縣各新增公共停車泊位不少于2400個，并按照規(guī)定比例配建充電樁，持續(xù)推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。按照構(gòu)建以配建停車為主體，公共停車為輔助，路側(cè)停車為補(bǔ)充的區(qū)域差異化停車供應(yīng)體系的思路，逐步建立合理的收費體制，健全管理機(jī)制，推動停車發(fā)展的社會化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)宣城城市停車與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）嚴(yán)格落實各類項目配建

依據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（建城〔2015〕129號）及相關(guān)管理要求，新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)不低于1:1.1，新建改建的醫(yī)院、商業(yè)綜合體等公共服務(wù)項目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)每百平方米不低于1.1—1.5個。2022—2025年市本級新增公服項目配建停車泊位不少于4800個。

（二）加大公共停車設(shè)施建設(shè)

1.依據(jù)《宣城市中心城區(qū)停車場建設(shè)專項規(guī)劃（2021—2030）》及城市建設(shè)計劃安排，分步實施陵西路、大壩塘等一批公共停車場項目建設(shè)，并在城郊結(jié)合部建設(shè)適量貨車停車場，2022—2025年新增停車場泊位不少于1600個。

2.突出老舊小區(qū)停車難等問題導(dǎo)向，2022—2025年結(jié)合舊城改造、老舊小區(qū)改造“見縫插針”，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地規(guī)劃改擴(kuò)建停車泊位800個。

（三）適當(dāng)增加路側(cè)停車泊位

統(tǒng)籌考慮城市活動和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整布設(shè)路側(cè)公共停車泊位，重點彌補(bǔ)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、老舊小區(qū)和居民集中區(qū)周邊停車需求，合理設(shè)置停車泊位，明確不同地區(qū)、不同類別路內(nèi)停車的準(zhǔn)停時段和時長、車型等要求。

（四）盤活共享存量停車設(shè)施

統(tǒng)籌停車資源，鼓勵公共建筑、單位小區(qū)等停車設(shè)施“錯時開放”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車泊位晚間、節(jié)假日對外開放，住宅小區(qū)停車泊位白天對外開放。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，建設(shè)改造的人防工程平時作為地下停車場使用，最大限度盤活共享停車資源，方便市民停車。

（五）實施智慧停車管理

逐步將市區(qū)道路全部納入停車收費管理范圍，按照“路內(nèi)高于路外，地上高于地下，中心城區(qū)高于非中心城區(qū)”的原則，實行“分區(qū)、分類、分時”等差別化停車收費管理機(jī)制。在市停車管理智能化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級改造宣城市智慧停車平臺項目建設(shè)，加強(qiáng)停車引導(dǎo)，推進(jìn)共享利用，實現(xiàn)無感收費，提升停車周轉(zhuǎn)率。引導(dǎo)市區(qū)住宅小區(qū)停車收費管理，利用經(jīng)濟(jì)杠桿及時疏解停車供需矛盾。

（六）提升城市停車配套服務(wù)

完善停車充電設(shè)施建設(shè)，新建住宅配建停車位應(yīng)按10%比例配建充電設(shè)施，且100%預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的比例不低于20%，推行“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持停車場多元經(jīng)營，在不減少停車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民服務(wù)設(shè)施。

二、計劃安排

2022—2025年，市本級每年計劃增加公共停車泊位不少于1800個，其中新增公共服務(wù)設(shè)施配建停車泊位不少于1200個，新建公共停車場停車泊位不少于400個，老舊小區(qū)改造利用拆改騰退空間和邊角地改擴(kuò)建公共停車泊位不少于200個。

各縣市要制定《便民停車行動實施方案》，結(jié)合城市建設(shè)計劃安排，統(tǒng)籌推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理。到2025年，寧國市、廣德市每年新增公共停車泊位不少于1000個，郎溪縣、涇縣每年新增公共停車泊位不少于800個，旌德縣、績溪縣每年新增公共停車泊位不少于600個。

三、保障措施

（一）壓實工作責(zé)任。各級各部門要提高站位，黨委政府統(tǒng)籌推進(jìn)，各部門按照工作職責(zé)，制定任務(wù)和責(zé)任清單，加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力，扎實推進(jìn)城市停車設(shè)施項目建設(shè)和運營管理，為市民停車提供便利條件。

（二）落實規(guī)劃用地。加快停車場專項規(guī)劃編制，并將成果納入國土空間總體規(guī)劃“一張圖”，做好用地管控。加強(qiáng)項目用地保障，符合《劃撥用地目錄》的應(yīng)采用劃撥方式供地。充分挖掘城市既有道路、廣場等地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源建設(shè)公共停車場。鼓勵對原有平面停車場進(jìn)行擴(kuò)容改造，改建成立體智能停車場庫。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制，對利用自有土地建設(shè)的室外立體停車設(shè)施項目按照特種設(shè)備進(jìn)行報批管理。

（三）引入社會資本。鼓勵社會資本采取政府和社會資本合作、特許經(jīng)營等方式參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運營管理。依法依規(guī)簡化公共停車設(shè)施項目在立項、規(guī)劃、招投標(biāo)、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的審批程序。支持區(qū)域統(tǒng)籌、整體打包停車設(shè)施資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢開展社會化合作，統(tǒng)一組織建設(shè)運營。鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。

（四）加強(qiáng)管理監(jiān)督。積極推廣應(yīng)用停車新技術(shù)、新工藝，加快停車智慧化應(yīng)用水平，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，推進(jìn)智能化引導(dǎo)、差別化收費、錯時化停車等措施，提高市區(qū)停車管理能力和水平。切實加強(qiáng)對違規(guī)停車的管理，積極探索建立有效的泊位共享機(jī)制，營造更加便民的停車服務(wù)環(huán)境。健全停車服務(wù)收費機(jī)制，推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管，疏堵結(jié)合，維護(hù)和保障良好的城市交通秩序。