一、目標任務

到2025年，全市老年學校新增學習人數(shù)5.5萬人左右（其中，線下學習3萬人左右），參與學習教育活動的老年人由2021年的11.5萬人達到17萬人左右（其中，線下10萬人左右），占常住老年人口總數(shù)的比例達到30%以上，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育體系的服務網(wǎng)絡基本建成。

其中，2022年，全市老年學校新增學習人數(shù)1萬人左右（其中，線下0.6萬人左右），參與學習教育活動的老年人達到12.5萬人左右（其中，線下7.5萬人左右）。

2023年，全市老年學校新增學習人數(shù)2萬人左右（其中，線下1.2萬人左右），參與學習教育活動的老年人達到14.5萬人左右（其中，線下8.5萬人左右）。

二、工作措施

（一）加強基礎設施建設

1.改擴建現(xiàn)有辦學設施。整合盤活現(xiàn)有辦公用房、中職學校、中小學校舍、文化館（站）、老年活動中心、黨群服務中心等各類存量設施資源，改建為老年學校辦學場所。重點面向城鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，改建一批老百姓身邊的老年學校（分校）。依托現(xiàn)有的市、縣兩級老年大學、老年開放大學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)老年學校，挖掘辦學潛力，擴大辦學場所，擴充辦學容量。

2.新建一批辦學設施。完成宣城市老年大學建設，于2023年9月前投入使用。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設老年學?；蚶夏甏髮W分校，推進行政村（居委會）建設老年大學（學校）學習點。鼓勵有條件的國有企事業(yè)單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學校，整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在養(yǎng)老場所和服務機構(gòu)中，設立老年大學分?；蚪虒W點，把老年教育送到老年人身邊。鼓勵支持閑置校舍轉(zhuǎn)辦老年學校，繼續(xù)發(fā)揮教育資源的作用。

3.創(chuàng)建老年遠程教育。依托黨員電教、廣播電視、終身學習網(wǎng)、微信公眾號等資源創(chuàng)建老年遠程教育，支持市、縣兩級老年大學積極申報安徽老年遠程教育共建教學點。發(fā)揮開放大學遠程教育優(yōu)勢，做大做強老年遠程教育，更好滿足老年人多樣化、便捷化、個性化學習需求。

（二）提升辦學和管理水平

1.強化教師隊伍建設。建設一支符合老年學校辦學需求、相對穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊伍，依托宣城職院和市老年大學建立一批老年教育教師培訓基地，加強老年教育教師培訓。建立完善老年學校管理人員聘用制度，落實老年教育專兼職教師管理辦法，建設完善市、縣兩級老年教育師資庫。各級各類學校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等要積極支持老年教育，允許本單位職工（含退休）在不影響本職工作的前提下，到老年學校兼職任教并合理獲取報酬。允許高校藝體醫(yī)學類學生在不影響學業(yè)的前提下，到老年學校實習、任教并合理獲取報酬。鼓勵支持各地開發(fā)增設公益性崗位，向高校畢業(yè)生購買服務，到老年學校任職。

2.加強教學資源建設。聯(lián)合宣城職院、宣城市開放大學、市老年大學、各類中小學和文化藝術(shù)單位，按照省級制定的老年教育課程教學指導，遴選、整合、開發(fā)一批通用課程、特色課程，重點開發(fā)建設一批體現(xiàn)宣城傳統(tǒng)文化、地方特色的精品課程和優(yōu)秀教材。指導各老年大學認真制定教學計劃，精心準備教案，嚴密設計教學環(huán)節(jié)，確保教學資源的內(nèi)容和質(zhì)量，滿足全市老年人對高質(zhì)量教學資源的要求。推動老年大學教學大綱、教學資源、志愿服務等方面共建共享，實現(xiàn)“跨學校、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)”資源融通。推進優(yōu)質(zhì)學習資源合理配置,鼓勵城區(qū)老年大學通過選送教師、配送學習資源、提供人員培訓等方式，為鄉(xiāng)村地區(qū)老年學校提供支持。

3.推進智慧校園建設。依托宣城市開放大學，優(yōu)化升級宣城市全民終身學習網(wǎng)，推動市、縣兩級建立網(wǎng)絡學習子平臺和資源分中心，推進老年學校智慧校園建設。加強老年智能教育，將老年人運用智能技術(shù)的能力列為老年教育課程。采取線上線下相結(jié)合的方式，充分利用5G技術(shù)，開展體驗學習、遠程學習，引導老年人了解新事物、體驗新科技，積極融入智慧社會。挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例、培訓項目、課程資源，有效提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

4.開展示范學校建設。指導宣城市老年大學對照老年大學示范學校建設標準，進一步改善辦學條件，創(chuàng)建省級以上示范校。鼓勵各縣市區(qū)老年大學積極申報示范學校，改善辦學條件，提高辦學水平。

三、支持政策

（一）加大財政投入。將各級政府舉辦的老年學校辦學經(jīng)費、專項經(jīng)費納入同級財政預算。建立事權(quán)和支出責任相適應、多元主體投入的經(jīng)費保障機制。對改建的公辦市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年學校，按財政供給渠道一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、3萬元的改造建設補助；市級老年大學按照300元/人·年標準撥付生均經(jīng)費，縣級及以下公辦老年學校，按200元/人·年標準撥付生均經(jīng)費。市級財政對改造升級市級網(wǎng)絡學習平臺和市級老年教育資源中心給予經(jīng)費保障。

（二）鼓勵社會力量辦學。采取政府購買服務、閑置的國有資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓、稅收優(yōu)惠政策落實、信貸支持等措施，鼓勵支持社會力量依法依規(guī)舉辦老年學校。

（三）加強督導考核。區(qū)域內(nèi)老年大學要建立完善相關(guān)管理制度、年報制度、統(tǒng)計制度和第三方評價制度，進一步規(guī)范老年大學管理。要健全老年教育督導褒揚機制，把老年大學舉辦情況納入對縣級政府教育履職督導、老齡工作評估的重要內(nèi)容。各地要加強對老年大學的監(jiān)管，逐步構(gòu)建法規(guī)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督以及老年大學協(xié)會行業(yè)自律管理的監(jiān)管體系。