關(guān)于印發(fā)《宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招引

入園管理暫行辦法》的通知

宣開管〔2022〕19 號

管委會各部門、駐區(qū)各單位，開盛集團(tuán)：

《宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招引入園管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)管委會2022年第2次主任辦公會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會    

2022年1月25日       

  （此件公開發(fā)布）               

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招引入園管理

暫行辦法

為進(jìn)一步健全招商引資工作制度，規(guī)范項目準(zhǔn)入流程，不斷提升入駐項目整體質(zhì)量,著力推進(jìn)宣城經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效,現(xiàn)結(jié)合宣城經(jīng)開區(qū)招商引資工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條 項目考察。在獲取項目線索后，由招商部門負(fù)責(zé)前期接觸、洽談，經(jīng)初步篩選甄別后，對擬引進(jìn)項目進(jìn)行實(shí)地考察；對于重大項目或特殊項目，由市級或管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察,必要時委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查?？疾鞎r要深入了解投資者的資金實(shí)力、團(tuán)隊能力、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)效益、科技含量、生產(chǎn)工藝、環(huán)境管理、單位能耗、市場前景等基本情況，收集、整理相關(guān)圖文影像資料并提交項目考察書面材料。

第二條 項目論證。擬招引入駐宣城經(jīng)開區(qū)的工業(yè)項目，原則上應(yīng)從以下方面進(jìn)行論證：

1、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的限制以及禁止類項目。

2、符合宣城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)功能定位，原則上以新能源新材料、汽車零部件和高端裝備制造、食品醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主。

3、通過取得工業(yè)用地使用權(quán)方式落戶園區(qū)的工業(yè)項目,總投資額不低于1億元，固定資產(chǎn)投資額不低于5000萬元，投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝，約定納稅標(biāo)準(zhǔn)不低于15萬元/畝/年，容積率標(biāo)準(zhǔn)不低于1.2（特殊項目須符合國家和省標(biāo)準(zhǔn)）。

4、通過入駐連片開發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)項目，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議約定的項目入駐辦法辦理。

5、通過租賃方式落戶園區(qū)的工業(yè)項目,總投資額原則上不低于3000萬元，固定資產(chǎn)投資額不低于2000萬元，約定納稅標(biāo)準(zhǔn)不低于15萬元/畝/年（225元/平方米/年）?？偼顿Y額低于3000萬元的項目，實(shí)行項目備案制，原則上不再簽訂項目投資協(xié)議。

6、通過司法拍賣等途徑嫁接“僵尸企業(yè)”土地和建筑物的，須經(jīng)項目入園評審?fù)ㄟ^后，再予以項目備案或簽訂投資協(xié)議。

第三條 項目評審。項目投資方須提供真實(shí)、完備的項目可行性研究報告或項目建議書（包括但不限于項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益分析、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、原輔材料及用量等），由招商部門會同生態(tài)環(huán)境、經(jīng)發(fā)、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門審核并提出初審意見后，提交宣城經(jīng)開區(qū)招商引資項目評審領(lǐng)導(dǎo)組會議研究論證，確定評審結(jié)果并形成會議紀(jì)要。對于重大項目或特殊項目，需邀請相關(guān)方面的專家開展評審，從專業(yè)和經(jīng)濟(jì)層面提供研判意見，作為重大項目評審決策的重要參考依據(jù)。

第四條 協(xié)議簽訂。招商引資項目經(jīng)評審準(zhǔn)予入園后，方可簽訂項目投資協(xié)議或立項審批備案。對于需要突破經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有普惠制政策或申請“一事一議”的招商引資項目，須經(jīng)相關(guān)職能部門共同會商并形成統(tǒng)一意見，提交主任辦公會議研定同意后，再簽訂投資協(xié)議。涉及需經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)投資代建先租后買、代開發(fā)按竭回購廠房的，以及基金投資的，需由經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)按市場化原則，洽談?wù)撟C可行性并明晰合作要約。涉及市級財政性資金支持等重大招商引資項目，應(yīng)報市政府研定批準(zhǔn)后，再行簽訂投資協(xié)議。

第五條 雙向約束。簽訂招商引資項目投資協(xié)議，應(yīng)明確約定項目的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益指標(biāo)、納稅標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策以及相關(guān)政策條件（環(huán)保、安全、節(jié)能等要求）,并同時約定相關(guān)違約責(zé)任，強(qiáng)化雙向約束機(jī)制，做到權(quán)利與義務(wù)對等。

第六條 對意向入駐宛陵科創(chuàng)城的招商引資項目，由宛陵科創(chuàng)城執(zhí)委會另行研定入園辦法。

第七條 本辦法由經(jīng)開區(qū)招商合作中心負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。