第一條 為保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),完善和規(guī)范我市氣象部門政府信息公開(kāi)制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市氣象部門實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于我市氣象部門。
第三條 依申請(qǐng)公開(kāi)是指只涉及部分人和事,公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向氣象部門提出申請(qǐng),氣象部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)。
第四條 依申請(qǐng)公開(kāi)應(yīng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。
第五條 依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的,原則上應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),但依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍不包括:
(一)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息;
(二)屬于國(guó)家秘密的信息;
(三)屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息;
(四)屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息;
(五)氣象部門的內(nèi)部信息及內(nèi)部公文;
(六)氣象部門內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過(guò)程中的信息;
(七)與氣象部門執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能妨礙檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人人身權(quán)利的信息;但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大損害,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的除外;
(八)需要政府部門加工、整理方能提供的信息;
(九)可能會(huì)被申請(qǐng)人用來(lái)獲取不正當(dāng)利益的信息;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開(kāi)的其他氣象部門信息。
第六條 依申請(qǐng)公開(kāi)程序
(一)申請(qǐng)意見(jiàn)的提出
公民、法人和其他組織需要獲取氣象信息的,可以向氣象局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;所需氣象信息內(nèi)容描述;公開(kāi)的形式要求。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。氣象局可以向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本。
(二)申請(qǐng)意見(jiàn)的審核與受理
氣象部門對(duì)收到的申請(qǐng)要進(jìn)行審核,并根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請(qǐng)形式、內(nèi)容符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理;
2、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息不屬于本機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
3、申請(qǐng)形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。
(三)申請(qǐng)意見(jiàn)的處理
氣象部門對(duì)受理的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理:
1、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息屬于可以公開(kāi)范圍,并能夠當(dāng)場(chǎng)予以提供的,應(yīng)當(dāng)決定予以提供;
2、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息屬于不予公開(kāi)范圍或者不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由;
3、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)給予指引,告知申請(qǐng)人檢索、查閱的途徑、方法,或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請(qǐng)人獲取有關(guān)政府信息;
4、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息屬于由上級(jí)氣象部門形成并已經(jīng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供;
5、申請(qǐng)公開(kāi)的氣象信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的內(nèi)容;
6、氣象部門認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方利益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn);第三方不同意的,不得公開(kāi),并向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
(四)禁止行為
1、答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的信息,不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供;
2、不得通過(guò)與氣象部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織,以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供信息。
(五)期限
1、氣象部門對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息能夠當(dāng)場(chǎng)做出處理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處理。
2、不能當(dāng)場(chǎng)做出處理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出處理。
3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)本部門政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng),并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第七條 依申請(qǐng)?zhí)峁┕_(kāi)內(nèi)容的形式
氣象部門依申請(qǐng)?zhí)峁庀笮畔?,有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所,供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求,氣象部門可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。氣象部門可以向申請(qǐng)人收取氣象信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門核定。
第八條 氣象部門依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息,除可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。
第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的氣象信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)氣象部門及時(shí)予以更改。受理的氣象部門無(wú)權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門處理,并告知申請(qǐng)人。
第十條 監(jiān)督措施
1、群眾監(jiān)督:一是設(shè)立投訴電話;二是設(shè)立監(jiān)督意見(jiàn)箱;三是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪等方式,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、內(nèi)部監(jiān)督。市氣象部門政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對(duì)各區(qū)縣氣象局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)凡應(yīng)該公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi),以及公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范的,限期整改,對(duì)整改不力或不整改的,將在全市氣象部門政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中給予通報(bào)批評(píng)。
3、獎(jiǎng)懲。把依申請(qǐng)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況作為市氣象部門對(duì)各區(qū)縣氣象局年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容,由市氣象部門政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查并予以獎(jiǎng)懲。
第十一條 各區(qū)縣氣象局應(yīng)健全政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作,并公布受理、監(jiān)督電話。
第十二條 各區(qū)縣氣象局應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查程序和責(zé)任。
第十三條 各區(qū)縣氣象局應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定依申請(qǐng)公開(kāi)制度的具體實(shí)施辦法。
第十四條 本制度由宣城市氣象局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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