宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

 一、總體情況

今年以來，市經(jīng)信局在市政務(wù)公開辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開工作部署和市委市政府政務(wù)公開工作部署安排，嚴(yán)格落實(shí)市政府辦《關(guān)于印發(fā)宣城市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動任務(wù)分工的通知》，大力開展涉及個人隱私政府信息及信息公開年報(bào)質(zhì)量全面排查、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常巡查等工作，緊緊圍繞工業(yè)和信息化發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進(jìn)經(jīng)信政務(wù)信息公開，全局政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，政務(wù)公開工作取得了明顯成效。全年，市經(jīng)信局主動公開政府信息超770條，通過政務(wù)微博、微信公開政府信息超410條，回復(fù)并辦理“市長信箱”、“市長熱線”轉(zhuǎn)辦的服務(wù)對象提出的87個問題?，F(xiàn)將市經(jīng)信局2020年度政務(wù)公開工作總結(jié)如下：

（一）圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會精神做好用權(quán)公開

一是推進(jìn)權(quán)責(zé)信息公開。全面梳理我局依法行使的行政權(quán)力和公共服務(wù)職責(zé)，及時公開權(quán)責(zé)清單及目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況表、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，做到“所有權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，對我局的9項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，在本局信息公開網(wǎng)頁上向社會公示。對公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，參照省級公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，初步確定調(diào)整后的公共服務(wù)事項(xiàng)為25項(xiàng)，其中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為15項(xiàng)，編制了相關(guān)服務(wù)指南。按“三定方案”，公開我局工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。二是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息公開。深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，積極落實(shí)和拓展公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，今年已通過座談會、實(shí)地走訪、書面征求、網(wǎng)上征集等方式，向政府部門、利益相關(guān)方、社會公眾、專家等征集意見，增加政策制定、項(xiàng)目征集的透明度和參與度，主動接受群眾監(jiān)督，并針對涉及重大行政決策的，要求征求意見時間不得少于30日。如我局牽頭起草《宣城市工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展畝均效益評價實(shí)施意見》《宣城市人民政府關(guān)于加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等提交市委深改委會議集體審議的重大行政決策，在會議前通過網(wǎng)站、微信客戶端等渠道向社會公布決策草案、決策依據(jù)，并廣泛聽取公眾意見。三是推進(jìn)落實(shí)信息公開。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，對我局制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行集中統(tǒng)一對外公開，并提供文本下載功能，進(jìn)一步提升了規(guī)范性文件公開的質(zhì)量。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，建立完善“一單、兩庫、一細(xì)則”，對執(zhí)法檢查對象庫和執(zhí)法檢查人員庫進(jìn)行動態(tài)更新。2020年，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺，對非煤礦山管理、民爆管理、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、新型墻體材料生產(chǎn)情況等事項(xiàng)，共開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查7次，其中牽頭聯(lián)合市應(yīng)急局開展聯(lián)合抽查1次，檢查結(jié)果均已公示。在產(chǎn)能置換工作中，在局門戶網(wǎng)站上設(shè)立公告專欄，并公開監(jiān)督電話和意見箱。在2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策和大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)中，對上報(bào)的項(xiàng)目及時公開，接受社會監(jiān)督。

（二）圍繞做好“六保”“六穩(wěn)”工作加強(qiáng)政策發(fā)布公開

一是設(shè)置解讀專欄。充分發(fā)揮局政務(wù)公開信息技術(shù)平臺優(yōu)勢，專門設(shè)立了政策解讀一級目錄，圍繞貫徹落實(shí)防疫物資保供、“六穩(wěn)”“六?！薄⒏哔|(zhì)量發(fā)展等決策部署，通過上線專欄，集中發(fā)布并持續(xù)推送應(yīng)對疫情、物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、?！皟涉湣?、穩(wěn)主體等各類政策措施及成果實(shí)效，為社會公眾提供權(quán)威準(zhǔn)確信息。二是做好政策深入解讀。針對國家、省、市出臺的重要政策文件，召開全市性會議、政策解讀會（培訓(xùn)會）等，分類由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。通過網(wǎng)站及政務(wù)微信、微博等平臺，對中央及國家部委，省委、省政府、市委、市政府以及涉企政策進(jìn)行分類發(fā)布，對企業(yè)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀式報(bào)道。多渠道全面闡釋復(fù)工復(fù)產(chǎn)、援企穩(wěn)崗、金融支持、項(xiàng)目建設(shè)等方面政策舉措，局領(lǐng)導(dǎo)先后參加宣城市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、移動5G商用和“六?！薄傲€(wěn)”工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)四場新聞發(fā)布會，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措。三是做好收集回應(yīng)。圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會關(guān)注的高頻事項(xiàng)等，主動發(fā)聲，及時回應(yīng)，先后就物資保供、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、線上制造業(yè)大會、5G發(fā)展等內(nèi)容主動公開回應(yīng)，讓社會公眾及時了解相關(guān)情況，收到留言并積極答復(fù)12條。

（三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

一是深化“放管服”改革。年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情襲擊，為方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，我局推出一系列利企便民的創(chuàng)新舉措，包括出臺政策降低涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)清欠，規(guī)范事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等。同時，推進(jìn)“證照分離”改革，對改革方式為“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”的民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售許可事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，積極研討優(yōu)化審批和強(qiáng)化監(jiān)管措施，提升行政效能。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣城分廳的知曉度，做好轄區(qū)群眾、法人用戶注冊宣傳發(fā)動和引導(dǎo)工作，掌握“一張網(wǎng)”的使用；開展“皖事通”APP（宣城站）宣傳活動，全方位宣傳“皖事通”APP上線發(fā)布的重要意義、主要功能、操作方式、事項(xiàng)辦理流程等，廣泛引導(dǎo)社會公眾下載APP應(yīng)用。推進(jìn)公共服務(wù)和行政審批公開透明、可追溯、可核查，對本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單中所列的申請材料深化自查清理，同時，根據(jù)工作實(shí)際、按照“應(yīng)編盡編”的原則編制我局個性化數(shù)據(jù)目錄，完成政務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)資源搜集和掛載階段性工作。對我局在依法履職過程中制發(fā)的各類證件、批文等進(jìn)行全面梳理，全面完成我局電子證照信息采集。壓縮15項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)壓縮承諾時限，進(jìn)一步提高了辦事效率，使辦事企業(yè)和群眾獲得實(shí)實(shí)在在的滿足感。三是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。建立推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法信息及時公示，執(zhí)法過程記錄規(guī)范完備，重大執(zhí)法決定經(jīng)過審核把關(guān)。落實(shí)法律顧問制度，為日常工作提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助開展法治宣傳教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織持證人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法，全年開展全市電力設(shè)施和電能保護(hù)檢查、民爆檢查、非煤礦山檢查、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、墻體材料生產(chǎn)檢查共212次，切實(shí)做到執(zhí)法過程全程記錄，規(guī)范制作執(zhí)法文書，執(zhí)法完成后，及時予以公示，接受社會監(jiān)督。

（四）圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

一是切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對信息公開。圍繞貫徹落實(shí)防疫物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等決策部署，通過新聞發(fā)布會、在線訪談、政策解讀等多種形式及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)社會輿論。1月29日，在全省第一個印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)疫情防控工作的通知》；2月4日，在全省第一個出臺《宣城市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《宣城市工業(yè)企業(yè)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指南》，為企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供明確詳細(xì)的行動規(guī)范。2月5日，在全省率先出臺《宣城市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十一條政策意見》；全市形成支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“1+6+N”政策體系。在門戶網(wǎng)站及“雙微”平臺持續(xù)宣傳我市開展抗擊新冠肺炎疫情的最新進(jìn)展和成果，宣傳疫情防控科普知識，大力展現(xiàn)我市經(jīng)信系統(tǒng)在抗擊新冠肺炎和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。二是切實(shí)加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開。扎實(shí)做好經(jīng)信系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”，聚焦汽車零部件、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備、大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)、新材料、綠色食品、精細(xì)化工、大健康和文房四寶十大特色產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)力實(shí)施“千企升級”和“雙百”項(xiàng)目，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化銀企對接合作機(jī)制，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。加強(qiáng)扶貧信息公開，根據(jù)我局所承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)工作和“雙包”工作任務(wù)，積極開展電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、信息基礎(chǔ)設(shè)施扶貧及要素投入扶貧工作。加強(qiáng)對口幫扶泉峰村實(shí)施脫貧任務(wù)，多次召開協(xié)商會，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、消費(fèi)扶貧，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。扎實(shí)推進(jìn)污染防治，出臺《宣城市綠色工廠評價管理暫行辦法》《宣城市綠色工廠創(chuàng)建實(shí)施方案》，積極培育市級綠色工廠，加快建設(shè)綠色制造體系，工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。三是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作公開。結(jié)合局職能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2020年全市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，深入排查梳理，強(qiáng)化督查督辦，加快清欠工作進(jìn)度，嚴(yán)防新增拖欠款。積極推進(jìn)財(cái)政資金管理全程公開，主動按要求公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理公開公示，內(nèi)容詳盡。主動公開15件市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的辦理情況。持續(xù)發(fā)布重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)幫扶、淘汰落后產(chǎn)能以及重點(diǎn)改革任務(wù)、決策部署落實(shí)、年度目標(biāo)落實(shí)、巡察審計(jì)整改等各類信息。

（五）圍繞公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行和平臺建設(shè)

一是開展政務(wù)公開平臺升級。嚴(yán)格按照市政務(wù)公開辦要求，認(rèn)真完成政府信息公開平臺升級，推動公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。二是規(guī)范政務(wù)信息依申請公開。推進(jìn)依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范建立健全登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作流程，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息公開申請辦理。全年收到政府信息公開申請1件，對申請事項(xiàng)及時回應(yīng)答復(fù)。三是加強(qiáng)目錄平臺建設(shè)。進(jìn)一步豐富專題專欄的建設(shè)力度，整合政策類信息發(fā)布渠道和頻道欄目，增強(qiáng)按關(guān)鍵字、時間、文種的組合檢索功能，優(yōu)化政策信息聚合、關(guān)聯(lián)、組合形式，信息欄目板塊組合更加靈活多樣。完善網(wǎng)站在線互動功能，豐富互動交流渠道，以部門信箱、投訴舉報(bào)、意見征集、在線調(diào)查等多種形式提升在線互動平臺的實(shí)用性，補(bǔ)全互動覆蓋面，提升互動實(shí)效。四是提升熱線留言辦理質(zhì)效。建立健全熱線工作制度，將“市長信箱”和“市長熱線”放在重要位置，及時分類分級轉(zhuǎn)辦，跟蹤督辦，對涉及公眾重大關(guān)切的企業(yè)政策、資金扶持、權(quán)力清單、減費(fèi)減負(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信息，充分利用 “微公開”的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動交流，做到企業(yè)反映的問題“件件有著落，事事有回音”。全年及時回復(fù)并辦結(jié)“市長信箱”、“市長熱線”轉(zhuǎn)辦的服務(wù)對象提出的87個問題，群眾滿意率100%。受理各類行政許可和公共服務(wù)項(xiàng)目21件，其中網(wǎng)上辦理事項(xiàng)10件，辦結(jié)率和客戶回訪滿意率均達(dá)100%。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作監(jiān)督保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，及時調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政務(wù)公開日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室，并安排3名人員具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。將政務(wù)公開工作列入年度重點(diǎn)工作之一，與年度工作目標(biāo)任務(wù)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查。全年黨組會和局長辦公會共召開3次專題會議全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于政務(wù)公開的重大決策部署、重要文件，研究、部署和推進(jìn)全局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。二是推進(jìn)制度建設(shè)。修訂完善《機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《信息報(bào)送工作管理暫行辦法》、《政務(wù)微博微信發(fā)布運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。根據(jù)關(guān)于印發(fā)宣城市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動任務(wù)分工的通知》部署，細(xì)化任務(wù)問題，明確責(zé)任科室，形成推進(jìn)長效機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善政務(wù)公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平和為民為企服務(wù)能力，全力打造公眾滿意的網(wǎng)上“企業(yè)娘家”。三是完成問題整改。收到市政務(wù)公開辦委托第三方測評問題清單后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別作出批示，要求落細(xì)落實(shí)，確保整改到位。辦公室建立整改問題臺賬，明確整改責(zé)任人和完成時限，并納入工作調(diào)度系統(tǒng)，集中力量整改完善，確保見底清零。定期對局政務(wù)公開網(wǎng)站全面排查，主要排查是否存在公開信息不完整、信息存在錯別字、發(fā)布信息質(zhì)量不高等問題，推動政務(wù)信息公開不斷提質(zhì)增效。四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升。為抓好新《條例》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，組織全局開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成推進(jìn)政務(wù)公開工作的良好氛圍。認(rèn)真安排專人參加省經(jīng)信廳和市政務(wù)公開辦舉辦的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高局政務(wù)公開工作經(jīng)辦人的業(yè)務(wù)能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，雖然我局政務(wù)公開和熱線留言辦理工作取得了一定的成績，但對照市委、市政府的決策部署和市政務(wù)公開辦的要求，還存在著決策預(yù)公開中意見征集不到位、政策解讀質(zhì)量還有待提升、經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有待提高等諸多問題，下一步，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和考察安徽重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市有關(guān)政務(wù)公開決策部署，圍繞貫徹落實(shí)新條例，著力在提升政策解讀質(zhì)量、主動回應(yīng)社會關(guān)切、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面加大工作力度，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開廣度深度，大力推進(jìn)全局政務(wù)公開工作再上新臺階。

 六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

        無