宣城市衛(wèi)生局政府信息公開工作

2012年度報(bào)告

2013年3月14日

2012年，宣城市衛(wèi)生局政府信息公開工作在宣城市人民政府和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開制度，采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)政府信息公開工作?，F(xiàn)將2012年市衛(wèi)生局政府信息公開工作情況報(bào)告如下：        

一、總體工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“三規(guī)范”

一是組織規(guī)范。成立了市衛(wèi)生局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，由局衛(wèi)生監(jiān)督科、辦公室牽頭，局機(jī)關(guān)各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)開展醫(yī)改、醫(yī)政、衛(wèi)生民生工程、食品安全、重大疾病防控、衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開等工作。

二是制度規(guī)范。制定完善了市衛(wèi)生局政府信息公開工作制度、政府信息公開工作考核辦法等系列制度，指導(dǎo)各直屬單位制定完善相關(guān)工作規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了市衛(wèi)生局和各直屬單位政府信息公開工作。制定12345政府服務(wù)熱線、政民互動(dòng)答復(fù)等相關(guān)制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定工作程序，規(guī)范市衛(wèi)生局新聞信息發(fā)布制度，明確新聞信息發(fā)言人，以確保信息公開和發(fā)布渠道的統(tǒng)一。

三是管理規(guī)范。制定并更新《宣城市衛(wèi)生局政府信息公開指南》、《宣城市衛(wèi)生局政府信息公開目錄》，明確了公開的形式、范圍、內(nèi)容、步驟等。進(jìn)一步對(duì)衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政強(qiáng)制等行政權(quán)力進(jìn)行梳理。

（二）明確內(nèi)容，做到“三公開”

對(duì)于公開內(nèi)容，市衛(wèi)生局本著“公開是原則，不公開是例外”的原則，要求局機(jī)關(guān)和各直屬單位對(duì)凡是涉及群眾利益和社會(huì)普遍關(guān)心的問題，只要不涉及黨和國家機(jī)密的，都要公開。

一是公開行政職能、工作程序等事項(xiàng)。公開的信息包括：上級(jí)和本級(jí)制定的各類規(guī)范性文件、政策性文件；各類規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；重點(diǎn)工作有關(guān)情況；重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；公務(wù)員錄用和任免情況；行政機(jī)關(guān)基本情況等；人事任免；履行行政職能情況；辦事制度及程序等。

二是公開行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等內(nèi)容。結(jié)合依法行政工作要求，繪制行政許可、行政處罰流程圖，在市衛(wèi)生局網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)發(fā)布，為群眾提供方便、快捷的信息服務(wù)。2012年，市衛(wèi)生局修訂了《宣城市衛(wèi)生局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，并在局門戶網(wǎng)站和信息公開平臺(tái)發(fā)布。

結(jié)合市委、市政府工作要求，我局對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步清查，確定保留、下放、取消等行政審批項(xiàng)目，根據(jù)近年來法律法規(guī)調(diào)整情況，下一步也將把調(diào)整后的行政處罰條款進(jìn)行歸納和發(fā)布。

三是公開相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。市政務(wù)大廳衛(wèi)生局窗口建立了衛(wèi)生行政許可程序、依據(jù)等，通過民情聯(lián)系簿傾聽管理相對(duì)人的呼聲，拉近了與管理相對(duì)人的距離，提高了為民辦事的能力；市人民醫(yī)院充分利用電子顯示屏、市醫(yī)院院報(bào)、宣傳展板及時(shí)發(fā)布醫(yī)療信息、普及衛(wèi)生常識(shí)；市疾控中心通過刻制光盤，通過短信平臺(tái)發(fā)布疾病防控信息，收到較好效果。市衛(wèi)生監(jiān)督所通過召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)、公告等形式及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生執(zhí)法信息，市婦幼保健所、120急救中心、中心血站也通過衛(wèi)生局、單位網(wǎng)站等多種形式公開相關(guān)信息。

（三）多措并舉，做到“三結(jié)合”

一是結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)政府信息公開工作。局機(jī)關(guān)及直屬單位在實(shí)施政府信息公開工作中，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。市衛(wèi)生局充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開政府信息；在網(wǎng)站設(shè)立局長信箱；加強(qiáng)檔案管理，將檔案室作為查詢、利用公開信息的重要場(chǎng)所；在局機(jī)關(guān)、直屬單位辦公場(chǎng)所設(shè)置公開宣傳欄、信息發(fā)布欄等，方便群眾辦事。市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)職能調(diào)整等情況，加強(qiáng)和安監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，積極落實(shí)《職業(yè)病防治法》有關(guān)修訂條款內(nèi)容，及時(shí)完成職能轉(zhuǎn)變。

二是結(jié)合為民辦實(shí)事推進(jìn)政府信息公開工作。以人為本、群眾滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市衛(wèi)生局始終圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展政府信息公開工作。如對(duì)醫(yī)改政策，工作人員認(rèn)真研讀，理解文件精髓，再為群眾答疑解惑。對(duì)基層醫(yī)改工作，多次開展專題調(diào)研；著力解決新情況，新問題；把兩會(huì)的建議和提案的辦理工作作為傾聽人民代表、群眾呼聲的重要途徑，保質(zhì)、保量、及時(shí)答復(fù)，并在工作中采納、落實(shí)有關(guān)建議和要求；重視和加強(qiáng)信訪工作，將信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道。重視行政調(diào)解工作，及時(shí)化解各類矛盾，堅(jiān)持行政復(fù)議制度，依法公正解決爭端。

三是結(jié)合效能建設(shè)推進(jìn)政府信息公開工作。各單位從發(fā)展大局出發(fā)，推行民主管理，增加工作透明度，以社會(huì)、職工、患者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定出一系列行之有效的制度，使辦事公開有章可循，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。市人民醫(yī)院建立醫(yī)患關(guān)系調(diào)解辦公室，接受患者來信來訪，積極解決醫(yī)患矛盾。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置了政務(wù)信息公開欄，將各種工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、服務(wù)承諾等進(jìn)行公開，每月編辦一期衛(wèi)生監(jiān)督簡訊，全面展示各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài)和風(fēng)貌。市疾控中心在門戶網(wǎng)站上除設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、政策標(biāo)準(zhǔn)等欄目外，開辟了傳染病防治、慢性病防治、地方病防治及病媒生物防治等專題，及時(shí)發(fā)布疾病預(yù)防控制最新消息，進(jìn)行健康教育。

二、政府信息依申請(qǐng)公開情況

2012年度，我局收到依申請(qǐng)公開信息共1件。通過網(wǎng)上申請(qǐng)1件，通過我局當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件，通過信函申請(qǐng)0件，傳真申請(qǐng)0件，電子郵件0件，年內(nèi)共答復(fù)申請(qǐng)1件。

三、行政復(fù)議、行政訴訟等情況

2012年度，未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，也未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。

四、支出與收費(fèi)情況

我局從事政府信息公開工作的兼職工作人員1名，財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)，未發(fā)生政府信息公開的專項(xiàng)支出出。

2012年度，沒有發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的訴訟（行政復(fù)議、行政申訴），沒有產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用支出。

全年未產(chǎn)生依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔①M(fèi)用收取行為。

五、2012年主要成效：

參與政府信息公開欄目標(biāo)準(zhǔn)制定。參與對(duì)政府信息公開平臺(tái)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)、行政職權(quán)使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的討論，配合市政府信息辦就網(wǎng)站欄目的建設(shè)提出意見和建議。進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)制度，在政府信息公開網(wǎng)站衛(wèi)生局增添了醫(yī)改、食品安全、民生工程等特色欄目。

   豐富了市衛(wèi)生局政府信息公開形式。目前，市衛(wèi)生局政府信息公開形式主要有：利用紙質(zhì)媒介，包括各類文件、紙質(zhì)通報(bào)、宣傳冊(cè)頁等公開信息；利用宣傳欄、宣傳條幅、電子顯示屏公開、宣傳階段性信息；利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體公開信息；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開信息；召開會(huì)議、舉辦各類培訓(xùn)班布置、公開相關(guān)信息等。

信息公開工作在質(zhì)和量的方面均有較大提升。2012年，市衛(wèi)生局在市政府信息公開平臺(tái)公開政府信息1190條，在局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)百條，在市法制辦網(wǎng)站發(fā)布法制相關(guān)信息近70條，開展各類宣傳活動(dòng)數(shù)十次。在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、宣城日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道、發(fā)布信息1000余條，通過短信平臺(tái)發(fā)布工作信息，宣傳相關(guān)政策數(shù)萬條。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)改、食品安全等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的信息發(fā)布力度。

六、存在的問題和改進(jìn)措施

存在問題：

1、衛(wèi)生工作點(diǎn)多面廣，日常工作十分繁重。政府信息公開的數(shù)量總體尚可，發(fā)布也較及時(shí)，但發(fā)布工作以一般工作動(dòng)態(tài)居多，欄目的均衡性還不夠好，總體質(zhì)量尚需提高。

2、對(duì)信息公開的技術(shù)和內(nèi)涵的學(xué)習(xí)不夠。2012年我局雖然在此項(xiàng)工作上做了一些努力，但仍存在不足，比如如何提高信息公開的質(zhì)量，如何加強(qiáng)欄目的均衡性，如何提高信息發(fā)布的規(guī)范性方面還有不少差距。

改進(jìn)措施：

1、加強(qiáng)政務(wù)公開、政府信息公開有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查考評(píng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生信息公開工作水平，提升衛(wèi)生信息公開工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對(duì)信息公開技術(shù)和技巧的學(xué)習(xí)，保證及時(shí)公開、規(guī)范公開。同時(shí)要不斷改進(jìn)政府信息公開方法，優(yōu)化公開程序，豐富公開形式，全面應(yīng)用各種信息傳播途徑，探索創(chuàng)新政府信息公開發(fā)布方式，不斷滿足人民群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)衛(wèi)生行政工作的要求。