本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由宣城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報申訴,存在的主要問題和下一步工作重點等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
2011年,我局在宣城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實《條例》,結(jié)合安監(jiān)工作實際,建立健全信息公開制度體系,完善政府信息公開流程,規(guī)范政府信息公開內(nèi)容,突出政府信息公開重點,信息公開工作取得了明顯成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確崗位責任
我局高度重視政務(wù)信息公開工作,實行在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下, 主要領(lǐng)導(dǎo)負責,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責,辦公室組織協(xié)調(diào),各職能科室各負其責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,遵循“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務(wù)公開列入全年工作目標。辦公室負責對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查,并通過監(jiān)督電話、投訴信箱、信息公開意見箱等方式自覺接受社會公眾的監(jiān)督,實現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等一體化。
(二)開展學(xué)習(xí)教育,增強公開能力
為全面推行政府信息公開,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,使社會公眾積極關(guān)注和參與政府信息公開工作,市安監(jiān)局對負責信息公開工作的人員進行具體工作的培訓(xùn),內(nèi)容包括《條例》釋義、網(wǎng)上政府信息公開規(guī)范、政府信息指南、目錄編制規(guī)范、信息保密審查制度等相關(guān)知識,使其對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解;充分掌握了政府信息公開的原則、程序及軟件操作方法;全面領(lǐng)會了《條例》中對于保密審查工作的精神,把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中。
(三)嚴格責任追究,加強監(jiān)督檢查
為切實做好政務(wù)信息公開工作,我局規(guī)定對延誤信息公開工作、主動公開信息存在漏瞞報、不按程序辦理依申請公開等行為,堅決按照有關(guān)制度予以責任追究,同時加強對信息公開工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改,使我局各項信息公開工作落到了實處。
(四)狠抓制度建設(shè),規(guī)范公開工作
為規(guī)范政務(wù)信息公開工作的各個環(huán)節(jié),提高政務(wù)公開質(zhì)量,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際,2011年我局制定了《宣城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開暫行辦法》、《宣城市安全監(jiān)督管理局政府信息公開責任追究制度》、《宣城市安全監(jiān)督管理局公文信息公開屬性審查制度》等十余項制度,以制度的形式對信息公開的指導(dǎo)原則、公開內(nèi)容、工作程序、公開方式、保障和監(jiān)督等內(nèi)容進行了規(guī)范和明確,有力的推動和保障了我局政務(wù)信息公開工作順利開展。
(五)加強載體建設(shè),拓寬公開渠道
今年以來,我局一是投入4000余元對局網(wǎng)站頁面公開欄目進行更新,新設(shè)了“工程領(lǐng)域項目信息和信用信息公開專欄”、“黨務(wù)政務(wù)公開”專欄等;二是在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了政府信息發(fā)布窗口,在局辦公場所醒目位置設(shè)立了《宣城市安監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)公開專欄》。通過加強載體建設(shè),進一步拓寬了信息公開渠道,增加了信息公開內(nèi)容和范圍,社會群眾可以通過上述渠道及時查閱和全面了解我市安全生產(chǎn)有關(guān)政府信息。
二、主動公開政府信息情況
本局按照《條例》規(guī)定,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。截至2011年底,本局在市政府信息公開網(wǎng)站重點欄目保障民生公益—安全生產(chǎn),發(fā)布安全生產(chǎn)政府信息129條,在國家、省、市安全監(jiān)督管理局網(wǎng)站分別發(fā)布安監(jiān)部門政府信息73條、88條、370條,內(nèi)容包括:執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)考核、動態(tài)公告、圖片新聞、事故信息、專題活動、政策法規(guī)、辦事程序等。
在主動公開的信息工作中,為方便公眾了解信息,本局在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作:
1、凡是主動公開的政府信息,全部在網(wǎng)站公開。
2、部分重要的主動公開信息同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體予以發(fā)布。
3、群眾既可以從我局網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政府信息,也可以通過電話、傳真咨詢,我局將在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。
三、政府信息依申請公開情況
宣城市安監(jiān)局2011年度沒有接收到以書面或其它形式要求公開政府信息的申請。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
宣城市安監(jiān)局2011年度未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。
五、存在的主要問題和下一步工作重點
總體上看,我局政府信息公開工作正在有序有效地推進。通過政府信息公開,保障了公民對安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進了依法行政,發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。在本局政府信息公開工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié):政府信息公開的內(nèi)容和形式較單一,更新速度較慢。下一步,我局將按照《條例》要求,重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步擴大政府信息公開的范圍,不斷豐富政府信息公開的內(nèi)容,并加快政府信息公開內(nèi)容的更新。
(二)進一步健全完善政府信息公開機制,在繼續(xù)加強機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、豐富政府信息公開載體。
(三)進一步增強政府信息公開的針對性和實效性,真實、全面、主動地公開涉及群眾切身利益和公共政策的事項,有效地發(fā)揮政府信息公開的作用。
(四)加強學(xué)習(xí),提高認識,認真研究,正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關(guān)系,確保應(yīng)當公開的政府信息及時公開。
(五)加強市局網(wǎng)站建設(shè)維護工作,不斷完善欄目設(shè)置,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,使市局網(wǎng)站成為貼近和幫助老百姓解決實際問題的助推劑,成為政府溝通老百姓的連心橋。
二〇一二年一月九日