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索引號(hào)： 11341700746753455P/202306-00158 組配分類： 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 宣城市生態(tài)環(huán)境局 主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
名稱： 市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人解讀《宣城市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》政策 文號(hào)： 無
發(fā)布日期： 2023-06-22
索引號(hào)： 11341700746753455P/202306-00158
組配分類： 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 宣城市生態(tài)環(huán)境局
主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
名稱： 市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人解讀《宣城市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》政策
文號(hào)： 無
發(fā)布日期： 2023-06-22
市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人解讀《宣城市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》政策
發(fā)布時(shí)間：2023-06-22 09:49 來源：宣城市生態(tài)環(huán)境局 瀏覽次數(shù)： 字體：[大 中 小]

《宣城市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》

政策解讀

 

 

一、起草過程和背景

2022年1月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔2022〕17號(hào)）明確各地要開展排污口排查、整治、監(jiān)管工作。2023年3月，《安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省水利廳關(guān)于印發(fā)安徽省入河排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2023〕12號(hào)）要求深化排污口設(shè)置和管理改革，推進(jìn)入河排污口排查溯源整治工作。2023年4月，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江入河排污口整治行動(dòng)實(shí)施方案》（皖政辦秘〔2023〕16號(hào)）明確需形成責(zé)任清晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，全面改善入河排污狀況。為加強(qiáng)和規(guī)范我市入河排污口監(jiān)督管理，深入推進(jìn)入河排污口排查整治工作，制定了《宣城市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、起草依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔2022〕17號(hào)）；

2.《安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省水利廳關(guān)于印發(fā)安徽省入河排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2023〕12號(hào)）；

3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江入河排污口整治行動(dòng)實(shí)施方案》（皖政辦秘〔2023〕16號(hào)）；

4.《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）；

5.《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-2021）。

三、主要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措

《實(shí)施方案》整體結(jié)構(gòu)同國家實(shí)施意見和省監(jiān)督工作實(shí)施方案基本保持一致，旨在全面開展入河排污口排查整治，加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，共包括3個(gè)方面。

目標(biāo)任務(wù)

各單位職責(zé)

工作步驟

1.2023年底前，完成水陽江、青弋江、新安江、太湖流域重要河流、重點(diǎn)湖泊排污口排查，完成80%溯源任務(wù)，完成30%整治任務(wù)。

2.2024年底前，基本完成上述排污口溯源，完成上述排污口70%整治任務(wù)。3.2025年底前，基本完成全市范圍內(nèi)所有排污口排查，基本完成水陽江、青弋江、新安江、太湖流域重要河流、重點(diǎn)湖泊排污口整治，基本建成排污口監(jiān)督管理制度體系。

1. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市水利局等有關(guān)部門，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。

2. 水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。

3. 城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。

4. 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治。

5. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口排查整治。

6. 衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。

 

1. 按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

2. 按照“邊查邊測”原則，對(duì)排查現(xiàn)場符合采樣監(jiān)測條件的排口，排查期間應(yīng)同步開展監(jiān)測工作，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。

3. 按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，科學(xué)制定本地區(qū)入河排污口“一口一策”整治方案，明確每個(gè)排污口的排污問題、整治目標(biāo)、整治要求、具體措施、責(zé)任分工、進(jìn)度安排及完成時(shí)限，堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作

    四、下一步措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分推進(jìn)階段排查整治工作。建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。

2.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。加大排污口行政執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口、不按規(guī)定排污、未落實(shí)排污許可證等規(guī)定的自行監(jiān)測要求和主動(dòng)公開環(huán)境信息要求、私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的行為依法予以嚴(yán)厲處罰。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接。各部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)了解各地工作開展情況，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制。

4.加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為。加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

五、解讀單位及咨詢電話

解讀單位：宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

咨詢電話：0563-2717313