一、起草背景和依據(jù)

為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，奮力打造皖南區(qū)域人才高地，大力引進和培育醫(yī)療衛(wèi)生人才，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，夯實建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的人才支撐。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)市委人才辦《關(guān)于印發(fā)〈宣城市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃〉及重點任務(wù)分工方案的通知》（宣人才〔2021〕2號）精神，由市委人才辦指導(dǎo)，市衛(wèi)健委起草了《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

二、起草過程

按照上級有關(guān)人才隊伍建設(shè)的文件精神，借鑒滬蘇浙等地好的做法，結(jié)合我市實際，在廣泛聽取和征求各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位意見建議的基礎(chǔ)上，我委會同市委人才辦起草了《實施辦法》初稿。2021年6月，書面征求委屬各單位、各縣市區(qū)衛(wèi)健委意見；8月，書面征求編辦、財政、人社、市人民醫(yī)院等市直單位及縣市區(qū)衛(wèi)健委意見；之后5輪征求市委人才辦意見；12月，經(jīng)全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過；2022年3月7日，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，作進一步修改；3月15日，經(jīng)委黨組會討論通過；3月16日，市政府副秘書長召開征求意見座談會，進一步協(xié)調(diào)各方意見；3月16日-18日，繼續(xù)征求各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位意見；3月24日，通過市司法局合法性審查；4月16日，市委常委、組織部長朱立軍召開相關(guān)部門主要負責人座談會，按照座談會討論意見，作進一步修改完善。4月18日，通過市政府辦公室合規(guī)性審查；4月24日，市政府第6次常務(wù)會議通過后，根據(jù)會議要求進行修改完善;4月27日，市委常委會會議通過后，繼續(xù)進行修改完善；5月5日，市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)實施辦法》。

三、主要內(nèi)容

《實施辦法》分四個部分，主要圍繞人才引進和培養(yǎng)，共24條。

醫(yī)療衛(wèi)生人才引進是指從宣城市外引進，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)需要，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的人才（具體見《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》的五類標準），以及醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才。引進分全職引進和柔性引進兩種方式。

全職引進主要明確了人才可享受的安家補助、項目扶持、職稱工資、就醫(yī)就學(xué)等四大政策；柔性引進明確了人才引進形式以及給予日薪不低于1000元的工作補貼等待遇。

《實施辦法》對國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計劃少、小專業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)兩年及以上招聘計劃未完成的醫(yī)療衛(wèi)生單位緊缺專業(yè)人才，可適當降低學(xué)歷學(xué)位以及開考比例等要求，采取面試、考察等方式簡化招聘程序。符合《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》標準的，按照分類層次享受對應(yīng)全職引進人才同等待遇。

《實施辦法》明確了要大力引進各類醫(yī)療衛(wèi)生人才和招聘各類院校醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)和工作的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生以及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在服務(wù)期內(nèi)可給予適當?shù)纳钛a貼或薪酬補貼。

人才培養(yǎng)方面，《實施辦法》明確了強化本土人才培養(yǎng)激勵措施。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主培養(yǎng)人才達到C類以上層次的，經(jīng)申報、評估程序后，符合條件的按照引進同層次人才給予同等標準獎勵和補助。

《實施辦法》明確了在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、醫(yī)療骨干外出進修培訓(xùn)等方面給予專項經(jīng)費補助和資金獎勵。健全全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵機制。每3年評選一次“宣城名醫(yī)” “宣城醫(yī)壇骨干” “宣城醫(yī)壇新秀”，并給予一次性獎勵。

《實施辦法》明確了加強醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科建設(shè)。對國家級、省級、市級重點?？疲磕攴謩e給予一定的專項經(jīng)費補助。

《實施辦法》明確了支持本地醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化的政策措施。對獲得國家、省級科技獎項的，分別給予完成單位相應(yīng)資金獎勵。

《實施辦法》明確了支持長三角高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團隊）來宣設(shè)立“長三角名醫(yī)工作室”，并由所在醫(yī)療機構(gòu)配備至少1名副高級以上職稱人員擔任負責人的團隊，做好對接聯(lián)絡(luò)，跟班學(xué)習(xí)。

《實施辦法》規(guī)定每3年開展一次全市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)工作先進單位評選活動，前三名由市財政分別給予一次性獎勵。

《實施辦法》明確了實施對象為公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。并鼓勵民營醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本辦法制定醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)的具體激勵政策。

《實施辦法》還要求各縣市區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，參照本辦法制定具體政策落實措施，原則上各類獎補標準不低于本政策規(guī)定。用人單位須制定相應(yīng)配套的獎補政策。