一、起草背景和依據(jù)

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，奮力打造皖南區(qū)域人才高地，大力引進(jìn)和培育醫(yī)療衛(wèi)生人才，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，夯實(shí)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的人才支撐。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)市委人才辦《關(guān)于印發(fā)〈宣城市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃〉及重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（宣人才〔2021〕2號(hào)）精神，由市委人才辦指導(dǎo)，市衛(wèi)健委起草了《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

二、起草過(guò)程

按照上級(jí)有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，借鑒滬蘇浙等地好的做法，結(jié)合我市實(shí)際，在廣泛聽(tīng)取和征求各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，我委會(huì)同市委人才辦起草了《實(shí)施辦法》初稿。2021年6月，書面征求委屬各單位、各縣市區(qū)衛(wèi)健委意見(jiàn)；8月，書面征求編辦、財(cái)政、人社、市人民醫(yī)院等市直單位及縣市區(qū)衛(wèi)健委意見(jiàn)；之后5輪征求市委人才辦意見(jiàn)；12月，經(jīng)全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)；2022年3月7日，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，作進(jìn)一步修改；3月15日，經(jīng)委黨組會(huì)討論通過(guò)；3月16日，市政府副秘書長(zhǎng)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)；3月16日-18日，繼續(xù)征求各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位意見(jiàn)；3月24日，通過(guò)市司法局合法性審查；4月16日，市委常委、組織部長(zhǎng)朱立軍召開(kāi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，按照座談會(huì)討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步修改完善。4月18日，通過(guò)市政府辦公室合規(guī)性審查；4月24日，市政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，根據(jù)會(huì)議要求進(jìn)行修改完善;4月27日，市委常委會(huì)會(huì)議通過(guò)后，繼續(xù)進(jìn)行修改完善；5月5日，市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》分四個(gè)部分，主要圍繞人才引進(jìn)和培養(yǎng)，共24條。

醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)是指從宣城市外引進(jìn)，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)需要，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的人才（具體見(jiàn)《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》的五類標(biāo)準(zhǔn)），以及醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才。引進(jìn)分全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。

全職引進(jìn)主要明確了人才可享受的安家補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持、職稱工資、就醫(yī)就學(xué)等四大政策；柔性引進(jìn)明確了人才引進(jìn)形式以及給予日薪不低于1000元的工作補(bǔ)貼等待遇。

《實(shí)施辦法》對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃少、小專業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)兩年及以上招聘計(jì)劃未完成的醫(yī)療衛(wèi)生單位緊缺專業(yè)人才，可適當(dāng)降低學(xué)歷學(xué)位以及開(kāi)考比例等要求，采取面試、考察等方式簡(jiǎn)化招聘程序。符合《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》標(biāo)準(zhǔn)的，按照分類層次享受對(duì)應(yīng)全職引進(jìn)人才同等待遇。

《實(shí)施辦法》明確了要大力引進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生人才和招聘各類院校醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。對(duì)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)和工作的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生以及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在服務(wù)期內(nèi)可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼或薪酬補(bǔ)貼。

人才培養(yǎng)方面，《實(shí)施辦法》明確了強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)激勵(lì)措施。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主培養(yǎng)人才達(dá)到C類以上層次的，經(jīng)申報(bào)、評(píng)估程序后，符合條件的按照引進(jìn)同層次人才給予同等標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

《實(shí)施辦法》明確了在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、醫(yī)療骨干外出進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和資金獎(jiǎng)勵(lì)。健全全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制。每3年評(píng)選一次“宣城名醫(yī)” “宣城醫(yī)壇骨干” “宣城醫(yī)壇新秀”，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施辦法》明確了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)?？?，每年分別給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

《實(shí)施辦法》明確了支持本地醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化的政策措施。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予完成單位相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施辦法》明確了支持長(zhǎng)三角高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)宣設(shè)立“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”，并由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備至少1名副高級(jí)以上職稱人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人的團(tuán)隊(duì)，做好對(duì)接聯(lián)絡(luò)，跟班學(xué)習(xí)。

《實(shí)施辦法》規(guī)定每3年開(kāi)展一次全市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，前三名由市財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施辦法》明確了實(shí)施對(duì)象為公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。并鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本辦法制定醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)的具體激勵(lì)政策。

《實(shí)施辦法》還要求各縣市區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定具體政策落實(shí)措施，原則上各類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不低于本政策規(guī)定。用人單位須制定相應(yīng)配套的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。