宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法

 

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，奮力打造皖南區(qū)域人才高地，大力引進(jìn)和培育醫(yī)療衛(wèi)生人才，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，夯實(shí)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的人才支撐，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行屬地管理、分級(jí)管理，各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)的總體規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，用人單位負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的具體落實(shí)。

第二章  人才引進(jìn)

第三條  醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)是指從宣城市外引進(jìn)，與用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)合同，符合我市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)需要，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的人才，重點(diǎn)引進(jìn)具有較大發(fā)展?jié)摿?，臨床和科研能力較強(qiáng)的中青年專業(yè)技術(shù)人才（分設(shè)A、B、C、D、E五類，具體分類見附件），以及醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才。醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)包括全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)。

第四條  人才引進(jìn)堅(jiān)持公開公平公正原則，一般按照發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、筆試面試、體檢考察、公示錄用等程序進(jìn)行，服務(wù)期不少于5年。對(duì)D類以上人才可簡(jiǎn)化引進(jìn)程序，采取面談、實(shí)地考察等方式，全面考察其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床專業(yè)技術(shù)水平、科研教學(xué)能力、學(xué)科影響力等情況，經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門審核，組織、人社、編制部門審批同意，直接入編并簽訂聘用合同。對(duì)C類以上人才，可采取“一事一議”方式引進(jìn)。

第五條  全職引進(jìn)人才是指人事關(guān)系轉(zhuǎn)入到我市醫(yī)療衛(wèi)生單位或全職到崗工作，年齡一般不超過55周歲的各層次人才。

第六條  全職引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才享受以下政策：

（一）安家補(bǔ)助費(fèi)：在我市首次購(gòu)買自住商品房的給予一定的安家補(bǔ)助費(fèi)，其中A類人才購(gòu)房最高補(bǔ)助300萬(wàn)元，但不超過總房?jī)r(jià)；B類人才為其總房?jī)r(jià)的50%，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；C類人才為其總房?jī)r(jià)的40%，最高補(bǔ)助80萬(wàn)元；D類人才為其總房?jī)r(jià)的30%，最高補(bǔ)助40萬(wàn)元；E類人才為其總房?jī)r(jià)的20%，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。安家補(bǔ)助費(fèi)分別在首付時(shí)、5年服務(wù)期滿各發(fā)放50%，未滿服務(wù)期離開本市或辭職的，需退還已發(fā)放的安家補(bǔ)助費(fèi)。

（二）項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)：重點(diǎn)在學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研課題等項(xiàng)目方面進(jìn)行扶持。對(duì)A、B、C、D四類人才分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)，其中可按最高20%的比例用于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員考核獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)按申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施、中期評(píng)估、期滿驗(yàn)收5:3:2比例撥付，項(xiàng)目管理期一般為5年，超過管理期的按項(xiàng)目完成進(jìn)度核減扶持經(jīng)費(fèi)。

（三）職稱工資待遇：設(shè)立人才特設(shè)崗位。經(jīng)市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱直接聘用，不占本地專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行“專崗專用、人退崗收”。采取“一人一議”的協(xié)議工資制，其工資在績(jī)效工資總量中單列，不作為本單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。

（四）其他政策：A、B、C、D四類人才隨遷配偶，可按原單位層級(jí)、性質(zhì)和職級(jí)解決，由組織、編制、人社部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；A、B、C三類人才子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的可以自主擇校；D類人才子女接受學(xué)前教育的可安排到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，接受義務(wù)教育的可就近安排公辦學(xué)校入學(xué)；E類以上人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市普通高中就學(xué)的，按照普通高中學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排，由教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。D類及以上人才享受定期體檢和“提前預(yù)約、專人陪同”就醫(yī)服務(wù)。

第七條  柔性引才是指醫(yī)療衛(wèi)生單位在不改變?nèi)瞬排c原單位人事關(guān)系，以契約管理為基礎(chǔ)，采用專家坐診、開展手術(shù)、兼任職務(wù)、科研合作、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，引進(jìn)C類及以上人才或以其領(lǐng)銜的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。柔性引進(jìn)C類及以上人才，首聘年齡為65周歲以下。

對(duì)柔性引進(jìn)人才和團(tuán)隊(duì)核心成員，按照實(shí)際來宣工作時(shí)間，給予不低于1000元/日的工作補(bǔ)貼；對(duì)聘期5年以上、工作成效顯著的，可“一事一議”給予項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)貼。

第八條  醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才引進(jìn)是指從宣城市外引進(jìn)，國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計(jì)劃少、小專業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)兩年以上招聘計(jì)劃未完成的急需專業(yè)人才。衛(wèi)健部門會(huì)同組織、人社、編制部門及相關(guān)用人單位，每年組織一次醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)認(rèn)定工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)醫(yī)學(xué)生，適當(dāng)降低學(xué)歷學(xué)位以及開考比例等要求，可采取面試、考察等方式簡(jiǎn)化招聘程序。緊缺專業(yè)人才符合《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類》標(biāo)準(zhǔn)的，按照分類層次享受對(duì)應(yīng)全職引進(jìn)人才同等待遇。

第九條  大力引進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生人才和招聘各類院校醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。對(duì)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)和工作的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生以及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在服務(wù)期內(nèi)可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼或薪酬補(bǔ)貼。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，年齡放寬至40周歲；招聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，年齡放寬至45周歲。同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對(duì)具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格、其他衛(wèi)生院對(duì)具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)先招聘。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生類本科以上學(xué)歷或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、其他衛(wèi)生院引進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人才的，可采取面試、考察等方式簡(jiǎn)化招聘程序。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”和醫(yī)術(shù)精湛，醫(yī)德高尚，扎根基層，服務(wù)群眾，得到基層百姓廣泛認(rèn)可的基層醫(yī)療衛(wèi)生骨干人才可實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。新錄用到縣以下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，并按照規(guī)定執(zhí)行高定一級(jí)薪級(jí)工資政策。

對(duì)獲得高級(jí)職稱醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及引進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，可以不占職數(shù)聘用。在基層工作的醫(yī)學(xué)生和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)期滿3年的，參加高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)視為支援服務(wù)基層經(jīng)歷。

第三章  人才培養(yǎng)

第十條  強(qiáng)化人才培養(yǎng)激勵(lì)措施。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主培養(yǎng)人才達(dá)到C類以上層次的，由本人申報(bào)，衛(wèi)生健康主管部門對(duì)其工作成效、項(xiàng)目實(shí)施、科學(xué)研究等情況進(jìn)行評(píng)估，符合條件的按照引進(jìn)同層次人才給予同等標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

第十一條  大力推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。支持宣城市人民醫(yī)院國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，市財(cái)政按照招生人數(shù)給予宣城市人民醫(yī)院每人每年1萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十二條  支持專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)。實(shí)施宣城市中青年骨干醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專業(yè)技術(shù)骨干人員到國(guó)內(nèi)?？婆琶?0的高水平醫(yī)院（?？婆琶麉⒖忌虾?fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)管理研究所發(fā)布的年度排行榜）開展專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)的，給予派出醫(yī)療衛(wèi)生單位3000元/人/月進(jìn)修補(bǔ)助，每年支持50名；組織到國(guó)外高水平醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)的，給予5000元/人/月補(bǔ)助，每年支持10名。

第十三條  健全全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)全科醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)及全科醫(yī)生崗位津貼，對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)先安排全科崗位，通過中級(jí)職稱考試或高級(jí)職稱評(píng)審的，可直接聘任中級(jí)職稱或高級(jí)職稱崗位。對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、作出突出貢獻(xiàn)的全科醫(yī)生，在推薦“兩代表一委員”和評(píng)選“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆趧?dòng)模范、先進(jìn)工作者時(shí)予以優(yōu)先考慮。

開展宣城名醫(yī)、醫(yī)壇骨干、醫(yī)壇新秀培養(yǎng)選拔工作，每3年評(píng)選“宣城名醫(yī)”10名、“宣城醫(yī)壇骨干”20名、“宣城醫(yī)壇新秀”30名，由市財(cái)政分別給予每人2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)?？频?，每年分別給予不低于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（其中20%可用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)科帶頭人），對(duì)獲得市級(jí)及以上重點(diǎn)?？?、重點(diǎn)培育?？?、重點(diǎn)特色?？频?，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年分別按照不低于40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元配套支持資金。

第十五條  支持建設(shè)“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”。長(zhǎng)三角高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊(duì)）來宣設(shè)立“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”的，在3年內(nèi)給予工作室每年15萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套資金不低于20萬(wàn)元，并配備至少由1名副高級(jí)以上職稱人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人的團(tuán)隊(duì)，做好對(duì)接聯(lián)絡(luò)，跟班學(xué)習(xí)。

定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平醫(yī)院專家來宣開展坐診、手術(shù)演示、業(yè)務(wù)講座、學(xué)術(shù)活動(dòng)等，對(duì)主辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育班的醫(yī)療衛(wèi)生單位，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  支持學(xué)科研究和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位分別給予項(xiàng)目單位200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)第二、三完成單位分別按第一完成單位的40%、20%比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  附  則

第十七條  定期開展人才工作評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。每3年開展一次全市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作先進(jìn)單位評(píng)選，前三名由市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)的人才表現(xiàn)突出的，授予“宣城市特聘專家”稱號(hào)。

第十八條  本辦法實(shí)施對(duì)象為公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第十九條  積極鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本辦法制定醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)的具體激勵(lì)政策。對(duì)引進(jìn)C類以上層次人才的，各級(jí)政府應(yīng)視情予以必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第二十條  加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度考核等直接掛鉤。對(duì)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十一條  全市衛(wèi)生健康主管部門要督促和指導(dǎo)用人單位細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作考核，對(duì)引進(jìn)人才在崗履職情況進(jìn)行核查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展中期評(píng)估和期滿驗(yàn)收，相關(guān)情況作為撥付補(bǔ)貼補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。用人單位是人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的主體，要做好管理服務(wù)工作，落實(shí)配套政策。

第二十二條  引進(jìn)人才在約定服務(wù)期內(nèi)經(jīng)查實(shí)有下列情形之一的，用人單位應(yīng)與其解除聘任合同，取消其相關(guān)待遇，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

（一）項(xiàng)目中期評(píng)估或期滿驗(yàn)收不合格的；

（二）未能正常履行工作職責(zé)的；

（三）違反職業(yè)道德，弄虛作假的；

（四）出現(xiàn)違法、嚴(yán)重違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。

第二十三條  各縣市區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定具體政策落實(shí)措施，原則上各類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不低于本政策規(guī)定。用人單位須制定相應(yīng)配套的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。同一人符合同一項(xiàng)目多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。以前相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

 

附件：宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類

 

附件

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分類

 

宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才分為A、B、C、D、E五類，具體分類如下：

A類：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；經(jīng)認(rèn)定的其他相當(dāng)層次人才。

B類：獲得國(guó)醫(yī)大師、國(guó)家級(jí)名中醫(yī)等國(guó)家級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家；國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)主任、副主任；經(jīng)認(rèn)定的其他相當(dāng)層次人才。

C類：獲得省名醫(yī)、名中醫(yī)等省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)；省級(jí)政府批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家；作為主要研究人員獲得國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)（前5位），或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)（前3位），或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)（前2位）；擔(dān)任（含曾經(jīng)擔(dān)任）省級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)、中醫(yī)學(xué)會(huì)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等專業(yè)委員會(huì)副主委以上職務(wù)；省級(jí)及以上三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才；經(jīng)認(rèn)定的其他相當(dāng)層次人才。

D類：省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；地市級(jí)政府批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家；作為主要研究人員獲得省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)（前5位）；地市級(jí)三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才，省級(jí)及以上三甲醫(yī)院或公共衛(wèi)生單位工作的具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才，或具有醫(yī)學(xué)類博士研究生學(xué)歷學(xué)位的人才；經(jīng)認(rèn)定的其他相當(dāng)層次人才。

E類：地市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；在地市級(jí)三甲醫(yī)院或公共醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才；二、三級(jí)醫(yī)院或縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生單位的正高級(jí)職稱的人才，或具有醫(yī)學(xué)類全日制碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人才；經(jīng)認(rèn)定的其他相當(dāng)層次人才。