2021年2月23日中共宣城市委、宣城市人民政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（宣發(fā)〔2021〕1號）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》的背景

答：為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》及省實施意見精神，結(jié)合我市實際，提出貫徹實施意見。

二、實施意見的主要目標(biāo)是什么

答：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊把握長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展機遇，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興安徽排頭兵,奮力交出“三農(nóng)”領(lǐng)域“兩個更大”宣城高分答卷。2021年，全市糧食播種面積327萬畝以上，產(chǎn)量25.4億斤，生豬產(chǎn)能穩(wěn)步回升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增速與全省保持同步，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升，農(nóng)村重點改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

三、實施意見中今年的主要工作有哪些

答：1、鞏固拓展實現(xiàn)脫貧攻堅成果，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加快鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。三是鞏固拓展有效銜接。

2、貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。二是加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。三是實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計劃。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。五是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。

3、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，夯實農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。二是加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。四是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。五是全面促進(jìn)農(nóng)村消費。六是強化投入保障。

4、強化工作舉措，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興安徽排頭兵。一是示范引領(lǐng)一體推進(jìn)。二是改革創(chuàng)新增強動能。

四、保障措施有哪些

答：1、強化各級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。健全完善市、縣、鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。縣市區(qū)黨委要定期研究鄉(xiāng)村振興工作，制定出臺政策舉措?？h市區(qū)委書記要把主要精力放在農(nóng)村工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，市、縣兩級黨委和政府負(fù)責(zé)同志至少要確定1個聯(lián)系點。開展縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計劃。

2、加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，完善由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項行動小組，建立落實臺賬，壓實工作責(zé)任。強化對黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實人員力量。

3、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，扎實有序開展鄉(xiāng)村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記,嚴(yán)格落實村“兩委”人選資格聯(lián)審機制，有條件的地方積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。與換屆同步選優(yōu)配強村委監(jiān)督委員會成員，加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的協(xié)作銜接。向鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村選派駐村第一書記和工作隊。完善黨員量化積分和“紅黃榜”“告誡制”管理?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)。深化“黨建+三治”，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。增進(jìn)“四會”組織活力，村規(guī)民約修訂全面納入約束性條款。推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。高質(zhì)量完成國家級、省級鄉(xiāng)村治理試點示范任務(wù)。爭創(chuàng)省級以上民主法治示范村，培育農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”和學(xué)法用法示范戶。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強農(nóng)村地區(qū)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)“雪亮鄉(xiāng)村”建設(shè)。加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊伍和個人調(diào)解工作室建設(shè)。持續(xù)整治農(nóng)村地區(qū)治安突出問題，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法犯罪活動，常態(tài)化機制化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭。

4、加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。在鄉(xiāng)村深入開展“舉旗幟·送理論”“聽黨話·感黨恩·跟黨走”宣講活動。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，制度化常態(tài)化開展供需匹配的實踐活動。拓展文明創(chuàng)建工程，提升文明村鎮(zhèn)常態(tài)化建設(shè)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)工程，挖掘培育鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域先進(jìn)典型。建強用好縣級融媒體中心，發(fā)揮農(nóng)村大喇叭的作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。推進(jìn)“新風(fēng)堂”三年全覆蓋，實施建好管好用好工程，加強對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理。嚴(yán)打農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒印?/span>

5、完善鄉(xiāng)村振興實績考核。各級黨委和政府每年年底前要向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。鄉(xiāng)村振興工作納入政府目標(biāo)管理績效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。建立常態(tài)化約談機制，對考核排名落后、履職不力的黨委政府、部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，將減輕村級組織不合理負(fù)擔(dān)納入市委督查范圍。加強宣傳工作，在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。