您現(xiàn)在所在的位置: 網(wǎng)站首頁> 市科技局> 政策解讀> 負(fù)責(zé)人解讀
索引號: 003244983/201905-00037 組配分類: 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局(宣城市外國專家局) 主題分類: 科技、教育 / 其它
名稱: 【部門負(fù)責(zé)人解讀】《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》解讀材料 文號:
發(fā)布日期: 2019-01-09
索引號: 003244983/201905-00037
組配分類: 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局(宣城市外國專家局)
主題分類: 科技、教育 / 其它
名稱: 【部門負(fù)責(zé)人解讀】《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》解讀材料
文號:
發(fā)布日期: 2019-01-09
【部門負(fù)責(zé)人解讀】《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》解讀材料
發(fā)布時間:2019-01-09 00:00 來源:市科技局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

近日,省政府印發(fā)了《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。為做好貫徹落實工作,現(xiàn)將《實施細(xì)則》解讀如下:

一、 起草背景

2018年7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號),要求建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,按照能放盡放的原則賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán),激勵科研人員創(chuàng)新積極性。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》,省科技廳在征求省直相關(guān)部門及部分高校院所、企業(yè)的意見,并召開專家進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上,草擬了《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則》,并經(jīng)省政府2018年第31次常務(wù)會議審議通過。

二、 基本內(nèi)容

《實施細(xì)則》共五個部分二十二條。

第一部分,優(yōu)化和完善科研項目和經(jīng)費(fèi)管理。提出7個方面舉措,一是優(yōu)化整合科技計劃體系。二是完善項目指南編制和信息化管理。三是簡化項目過程管理和驗收管理;四是實行科研項目“最多跑一次”便民服務(wù);五是賦予科研人員更大技術(shù)路線(方案)決策權(quán);六是擴(kuò)大科研項目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán);七是壓減頻次改進(jìn)科研項目檢查方式。

第二部分,進(jìn)一步完善創(chuàng)新人才的評價激勵制度。提出3項舉措,一是切實精簡各類人才“帽子”;二是開展 “唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問題清理;三是加大對高層次科研人才的激勵。

第三部分,進(jìn)一步改進(jìn)科研項目績效評價工作。提出了5項舉措,一是加強(qiáng)對科研項目績效評價工作的統(tǒng)籌;二是堅持科研項目以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向;三是實施科研項目績效分類評價;四是嚴(yán)格依據(jù)合同書開展綜合績效評價;五是加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。

第四部分,建立健全科研項目管理分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。明確3個方面職責(zé),一是建立相關(guān)部門為高校和科研院所分擔(dān)責(zé)任機(jī)制;二是強(qiáng)化高校、科研院所和科研人員的主體責(zé)任;三是完善鼓勵項目法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵機(jī)制。

第五部分,開展基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點。一是開展簡化科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制試點;二是擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)試點;三是開展科研機(jī)構(gòu)分類支持試點;四是開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。

三、 主要特點

一是問題導(dǎo)向。系統(tǒng)梳理我省相關(guān)科研管理改革政策,緊扣科研人員反映強(qiáng)烈的問題,聚焦科研投入“重物輕人”,科研項目經(jīng)費(fèi)管理“過細(xì)過繁”等問題,提出了放“權(quán)”放“錢”,擴(kuò)大科研項目資金管理自主權(quán)、高校院所財務(wù)自主權(quán),加大科研項目資金對科研人員的激勵、改革科研項目評價等舉措。

二是遵循規(guī)律。按照科研活動規(guī)律和財政預(yù)算管理要求,充分尊重科研人員主體地位,注重全鏈條設(shè)計和科技計劃、人才項目、平臺基地的聯(lián)動效應(yīng),深化落實簡政放權(quán)和加大激勵等具體改革工作,與我省科技計劃(專項、基金等)與科研項目資金管理改革協(xié)同推進(jìn),使政策措施更加可銜接、可操作、可考核。

三是強(qiáng)化責(zé)任。在優(yōu)化管理、完善政策、釋放活力的同時,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化項目管理責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,壓實科研項目管理主體責(zé)任,加強(qiáng)績效評價和督查指導(dǎo),做到放權(quán)放到位,管理守底線,確保國家和省政策細(xì)則規(guī)定落到實處。四是推進(jìn)試點。結(jié)合我省全面推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗,組織有關(guān)部門和單位參照實施細(xì)則要求,開展4項改革試點,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,構(gòu)建上下聯(lián)動、全國一盤棋的優(yōu)化科研管理改革先試先行局面。