3月19日下午，一場(chǎng)特殊的集中簽約儀式在市生態(tài)環(huán)境局會(huì)議室舉行，7家企業(yè)分別與該局簽訂《安徽省排污交易合同》，總成交金額205萬(wàn)元。這是我市首宗排污權(quán)政府儲(chǔ)備庫(kù)出讓項(xiàng)目，該項(xiàng)目成功簽約標(biāo)志著我市在推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易、優(yōu)化環(huán)境資源配置方面取得了突破性進(jìn)展。

據(jù)了解，本次交易按照污染物類(lèi)型分為四個(gè)標(biāo)的，計(jì)劃出讓化學(xué)需氧量55噸、氨氮10噸、二氧化硫25噸和氮氧化物85噸。經(jīng)制定進(jìn)場(chǎng)交易方案、發(fā)布公告、報(bào)名審核等程序，3月12日，四個(gè)標(biāo)的順利完成現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，共有11家企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，最終郎溪達(dá)明熱力有限公司等7家企業(yè)成功競(jìng)得相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)。這是我省實(shí)施排污權(quán)交易改革以來(lái)排污權(quán)政府儲(chǔ)備庫(kù)出讓規(guī)模最大、競(jìng)拍企業(yè)數(shù)量最多的一宗排污權(quán)交易。

自2024年2月安徽全域推進(jìn)排污權(quán)交易后的“第一單”在宣城落地以來(lái)，我市堅(jiān)持圍繞環(huán)境有價(jià)、使用有償、交易有市、改革有效的目標(biāo)，積極探索、深入推進(jìn)全市排污權(quán)交易工作，以充足要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我市在全省率先成立排污權(quán)交易改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制，成立市排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理中心，建立排污權(quán)有償使用制度，將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)境污染治理，通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、技術(shù)改造升級(jí)等方式，轉(zhuǎn)讓、租賃交易富余排污權(quán)，激發(fā)企業(yè)自主減排的內(nèi)生動(dòng)力。在規(guī)范排污許可方面，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單化管理和全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，建立動(dòng)態(tài)提醒機(jī)制，通過(guò)提前介入、上門(mén)服務(wù)、即來(lái)即審等方式，及時(shí)跟蹤幫扶，在提高排污許可證核發(fā)質(zhì)效的同時(shí)，摸清排污許可證“家底”，為二級(jí)市場(chǎng)排污權(quán)儲(chǔ)備提供基礎(chǔ)支撐。為充分調(diào)動(dòng)各方參與排污權(quán)交易的積極性，我市還積極探索多元化扶持激勵(lì)機(jī)制，建立二級(jí)市場(chǎng)儲(chǔ)備庫(kù)，起草編制排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理辦法，建立完善排污權(quán)許可確權(quán)、有償使用、市場(chǎng)交易、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等制度機(jī)制和政策體系。2024年，全市共審核自主減排項(xiàng)目9個(gè)，公開(kāi)發(fā)布富余排污權(quán)意向轉(zhuǎn)讓企業(yè)3家。截至目前，全市共完成二級(jí)市場(chǎng)交易14筆，交易總金額達(dá)685萬(wàn)元，在排污權(quán)交易改革工作中取得了全省“四個(gè)第一”的優(yōu)異成績(jī)：在安徽全域推進(jìn)排污權(quán)交易中拔得“第一筆交易”，且在交易數(shù)量、單筆交易額和交易總金額方面均位列全省第一。

在自上而下形成改革合力的進(jìn)程中，各縣（市、區(qū)）在盤(pán)活“綠色資源”方面也呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

“先行先試”舉措有力。2024年，全市境內(nèi)跨縣市區(qū)交易第一單、同流域涉水污染物交易第一單均在宣州區(qū)開(kāi)展。宣州區(qū)以完成全省“第一筆交易”為新起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)改革工作，用主要污染物總量指標(biāo)保障綠色發(fā)展空間，完善排污權(quán)交易要素市場(chǎng)化配置，構(gòu)建區(qū)級(jí)排污權(quán)交易“周轉(zhuǎn)池”“蓄水池”，形成“減排量支持新增量”的良性循環(huán)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)。

“全省唯一”成效矚目。2024年以來(lái)，長(zhǎng)三角三省一市探索制定協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)區(qū)域排污權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。我市積極響應(yīng)，廣德市作為全省唯一一個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域試點(diǎn)縣（市），參與長(zhǎng)三角區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。2024年6月，廣德市兩家公司分別與上海市、浙江省企業(yè)完成首批長(zhǎng)三角跨區(qū)域排污權(quán)交易簽約。

“下一步，我市將在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)交易工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，摸排全市二級(jí)市場(chǎng)富余可交易排污權(quán)，主動(dòng)靠前服務(wù)項(xiàng)目落地，完善并出臺(tái)《宣城市排污權(quán)政府儲(chǔ)備和出讓管理辦法》，積極活躍、科學(xué)調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)交易，全力營(yíng)造企業(yè)主動(dòng)減排增效的良好氛圍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。