關(guān)于印發(fā)《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與

中小學生課后服務實施方案》的通知

教基〔2022〕15號

各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財政局、人社局，市直有關(guān)學校：

    為深入貫徹落實《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)﹤宣城市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施細則﹥的通知》（宣辦發(fā)〔2021〕23號）等文件精神，認真落實市委市政府有關(guān)工作部署，增強人民群眾獲得感和幸福感，市教體局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局共同研究制定了《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學生課后服務實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。今后如上級出臺新的政策，依據(jù)上級政策執(zhí)行。

宣城市教育體育局 宣城市發(fā)展和改革委員會   

  宣城市財政局 宣城市人力資源和社會保障局   

2022年11月22日

（此件公開發(fā)布）

宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學生

課后服務實施方案

2021年秋季學期以來，我市各地全面開展中小學生課后服務工作。各地各校發(fā)揮教師的專業(yè)和愛好特長，建立了以本校教師為主、校外專業(yè)人員為輔的師資隊伍，結(jié)合實際為廣大中小學生提供了豐富多彩的課后服務，取得明顯成效，但仍存在師資不足問題。為緩解校內(nèi)師資不足，豐富課程資源，滿足部分學生發(fā)展興趣愛好等個性化需求，深入推進我市中小學生課后服務工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步規(guī)范中小學生課后服務工作的通知》（皖教基〔2021〕9號）等文件精神，現(xiàn)就我市遴選非學科類校外培訓機構(gòu)、校外專業(yè)人員等第三方專業(yè)力量開展個性化課后服務制定實施方案如下。

一、服務范圍

（一）遴選課程范圍。遴選體育類、文化藝術(shù)類（含音樂類、舞蹈類、書畫類、語言藝術(shù)類、戲劇類）、科技類、綜合實踐類、非遺項目等提升學生素質(zhì)、培養(yǎng)個性化特長的非學科類培訓課程和實踐活動。

（二）服務對象和方式。服務對象為經(jīng)家長同意自愿申請參加個性化課后服務的宣城市義務教育階段學生；服務時間為義務教育學校正常上課日的下午（含午間）課后服務時間；課時計劃、班額由學校統(tǒng)籌安排；服務地點原則上在校內(nèi)。

二、準入條件

（一）第三方機構(gòu)。包含非學科類校外培訓機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，以及行業(yè)協(xié)會、社會團體等具有法人資格的單位（組織）。具體準入條件如下：

1.具備合法資質(zhì)。非學科類校外培訓機構(gòu)業(yè)務范圍為體育、文化藝術(shù)、科技類，必須經(jīng)文化、體育、科技等行業(yè)主管部門依法審批設立，在市場監(jiān)管、民政等部門登記注冊，并通過國家監(jiān)管平臺納入全流程監(jiān)管；其他單位（組織）必須有相關(guān)證照；年審合格。

　　2.社會聲譽良好。遵守法律法規(guī)，認真貫徹黨的教育方針，積極承擔社會責任，行為規(guī)范，信用狀況良好，無違規(guī)辦學或非法辦學等不良記錄，近三年未受到行政處罰。

　　3.師資隊伍健全。機構(gòu)從業(yè)人員無犯罪及其他不良記錄，具備相應教師資格證書或職業(yè)（專業(yè)）能力證明，符合從業(yè)規(guī)范，有正確的政治立場和價值觀，具備良好的思想品德和職業(yè)道德；負責人具有相應的業(yè)務專長和從業(yè)經(jīng)驗；其中校外培訓機構(gòu)必須符合安徽省教育廳、科技廳、文旅廳、體育局、人社廳印發(fā)的《安徽省校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理實施細則》（皖教基〔2021〕21號）相關(guān)規(guī)定。

4.課程體系完善。至少擁有體育、文化藝術(shù)、綜合實踐、非遺等特色課程類別中的一類特色課程品牌及專業(yè)師資，有核心課程和師資管理經(jīng)驗。課程堅持正確思想導向，使用教材符合思想性、科學性和適宜性要求，課程內(nèi)容設計具有知識性、系統(tǒng)性和趣味性等特點，以發(fā)展興趣特長為主。

（二）校外專業(yè)人員。能為學生提供體育、藝術(shù)（含音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、語言藝術(shù)類等）、科技、綜合實踐活動、非遺項目等各類課后服務的優(yōu)秀退役運動員、體育教練、大學生、退休教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、能工巧匠等符合要求的校外專業(yè)人員。具體準入條件如下：

1.基本條件。必須為擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、愛國守法、具備良好的思想品德和職業(yè)道德的中國公民；原則上具備?？萍耙陨蠈W歷（非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠不作要求）；不得為納入“校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員；個人信用記錄良好，無違法犯罪等不良記錄。

2.資質(zhì)條件。從事體育課程服務的專業(yè)人員必須有以下至少一種證書：體育教練員職稱證書，全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書，體育教師資格證書，經(jīng)國家人社部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書，經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關(guān)證書。開展高危險性體育項目培訓的專業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格；從事藝術(shù)、科技、綜合實踐課程服務的專業(yè)人員必須取得相關(guān)專業(yè)技能資質(zhì)(教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書等)；非遺傳承人須經(jīng)縣級（含）以上行政部門認定。

三、工作原則

（一）以縣為主，統(tǒng)一平臺。各縣市區(qū)教體局成立課后服務引進第三方力量遴選小組負責組織實施，遴選小組由基礎教育行政管理人員及教研員、校長、教師或其他專業(yè)人員組成，遴選工作原則上在每年7月31日前完成。全市統(tǒng)一通過宣城市課后服務管理平臺注冊、申報、遴選、公布、測評、反饋，按照公開、公平、公正的原則，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

（二）雙向選擇，動態(tài)管理。市教體局推薦的公益性課程網(wǎng)絡資源面向全市中小學發(fā)布，供學校選擇使用；各縣市區(qū)教體局根據(jù)實際研定第三方力量遴選數(shù)量，實行總量控制；建立評估退出機制，實行動態(tài)管理，經(jīng)遴選入庫的第三方機構(gòu)和個人，被申報縣域內(nèi)的小學、初中選擇的（市直學校在宣州區(qū)入庫名單中選擇），可為學校提供個性化課后服務，有效期為一個學年，服務期內(nèi)授課教師原則上不得更換。期滿后需重新參加遴選，其中學校、家長反饋滿意度達到95%的自動列入下一學年。

（三）公益普惠，規(guī)范收費。課后服務是學校主動實施、社會積極參與、家長學生自愿參加的公益普惠服務行為，在學校無償提供場地、水電費的基礎上，第三方力量開展個性化課后服務的成本由家長承擔。按照《宣城市教體局 宣城市發(fā)展和改革委員會 宣城市財政局 宣城市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)﹤宣城市中小學生課后服務工作實施方案﹥的通知》（教基〔2021〕15號）規(guī)定執(zhí)行，自愿參加個性化服務的學生每人每學期收費不超過600元（不含耗材費，包含不超過350元的基礎服務費用），據(jù)實結(jié)算。需使用耗材的，應公開耗材標準和價格，由家長自行購買或在學校的監(jiān)督下委托開課機構(gòu)（個人）購買，嚴禁以營利為目的商業(yè)行為。具體收費和勞務費標準、辦法由各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財政局、人社局結(jié)合本地實際制定。

四、遴選流程

（一）報名及材料核驗。各縣市區(qū)教體局每年發(fā)布遴選公告。自愿申報的第三方機構(gòu)和校外專業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)提交有效申報材料，所有復印件同時提供原件供現(xiàn)場查驗，遴選小組嚴格保護申請人資料和知識產(chǎn)權(quán)，核驗通過后確認報名。報名材料實行“一票否決制”，只要有一項不通過，則視為材料核驗不通過。材料清單如下:

1.申請表。宣城市課后服務第三方機構(gòu)（個人）申報表（附件1）、個性化課程申報表（附件2）。

2.資質(zhì)證明。第三方機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證、社會團體法人登記證等主體資格證明材料的復印件，機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼證復印件，單位法人（負責人）有效證件復印件，非學科類校外培訓機構(gòu)須同時提供文化、體育、科技等行業(yè)主管部門審批設立的文書復印件；個人須提交有效身份證明、?？萍耙陨蠈W歷證書（非遺傳承人可放寬條件）、教師資格證或相應項目從教資格證明等材料復印件。

3.授課人員名冊。授課人員的教師資格證或其他資質(zhì)證書復印件；公安機關(guān)出具的無犯罪記錄證明、有資質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；業(yè)績表現(xiàn)。

4.課程資料。每節(jié)課均需提供完整教學設計文本，包含教學目標、體系構(gòu)建、教學內(nèi)容和教學過程等；課程簡介視頻（MP4格式、不超過100M）或教學課件PPT；課后服務安全預案；如需配備耗材，必須提供完整耗材內(nèi)容清單及清晰圖片，標注價格。非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠可放寬要求。

5.信用承諾書（附件3）。

（二）實地核查及公示。各縣市區(qū)教體局遴選小組對報名核驗通過的第三方機構(gòu)進行實地核查（個人申報的可結(jié)合掌握情況因地制宜核查），核查通過的形成“擬入圍名單”，在教育行政部門、第三方機構(gòu)及網(wǎng)絡公示一周，接受社會監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的入圍。

（三）線上注冊及材料上傳。第三方機構(gòu)或個人入圍后，登錄宣城市中小學課后服務管理平臺（https://xuancheng.yjyx1530.com/kh/user/login/）注冊基本信息，對照課程要求及標準上傳課程資料。

（四）課程遴選及發(fā)布。各縣市區(qū)教體局遴選小組通過課后服務管理平臺對第三方力量上傳的課程資料進行嚴格把關(guān)，逐門提出審查意見，對同類同質(zhì)課程擇優(yōu)遴選。遴選通過的，形成本學年課后服務第三方力量入庫名單，納入本地課后服務課程資源庫，覆蓋本地所有義務教育階段學校，并向社會發(fā)布；未通過遴選的第三方機構(gòu)和個人，相關(guān)資料一律從課后服務管理平臺上清除，不再單獨通知。

五、評估退出機制

（一）建立評估機制。各縣市區(qū)教體局每學期末利用課后服務管理平臺開展?jié)M意度調(diào)查，進行課程質(zhì)量評估，通過選課率、滿意度等指標對入庫第三方機構(gòu)（個人）予以獎懲，對評估不合格課程予以下架。市教體局每學期對各縣市區(qū)遴選情況和課程實施情況實行抽查，根據(jù)群眾舉報進行核查，對全市引入第三方專業(yè)力量參加課后服務情況予以評估總結(jié)。

（二）建立退出機制。在第三方機構(gòu)（個人）開展課后服務的過程中，凡出現(xiàn)以下情況之一的，一律退出，終止服務，由各縣市區(qū)教體局通過課后服務管理平臺公示，下個學年內(nèi)不得再參與宣城市中小學課后服務；情節(jié)嚴重的列入黑名單，由各地“雙減”辦通報相關(guān)主管部門依法依規(guī)處置，禁止參與宣城市范圍內(nèi)中小學課后服務。

1. 提供虛假資質(zhì)證明。

2. 個人課程的學?；蚣议L反饋滿意度低于60%；第三方機構(gòu)累計3門課程，學校或家長反饋滿意度低于60%。

3. 一學年中未被學校選擇；或未實際參與學校課后服務；或把課程分包、轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)和個人。

4. 服務水平低下，不按規(guī)定提供服務，質(zhì)量、內(nèi)容與承諾明顯不符。

5. 服務過程中出現(xiàn)較大管理過失或較壞社會影響的。

6. 違規(guī)開展學科類培訓。

7. 存在惡意在校招攬生源等以營利為目的商業(yè)行為。

8. 擾亂學校教育教學和招生秩序。

9. 機構(gòu)或從業(yè)人員存在違法或嚴重違規(guī)行為。

請各縣市區(qū)教體局依照本辦法，結(jié)合實際制定具體實施方案，于2022年12月31日前報市教體局基礎教育科；各地各校2023年春季學期啟動遴選工作；2023年秋季學期正式執(zhí)行本辦法，未經(jīng)遴選的第三方力量一律不得入校開展課后服務。各地入庫名單于開學后兩周內(nèi)報市教體局基礎教育科備案。支持北京師范大學宣城實驗學校開展人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗，可直接引進特色課程資源實施個性化課后服務，報市教體局備案。