一、決策背景和依據(jù)

2021年8月，省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（皖教基〔2021〕9號(hào)），要求各地要加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支以學(xué)校教師為主、校外專業(yè)人員或志愿者參與的課后服務(wù)師資隊(duì)伍。教育部今年6月份《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)信息化管理自工作的通知》，也要求各地加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)信息化管理，力爭(zhēng)在2022年底前基本實(shí)現(xiàn)校校全覆蓋。

二、制定意義和總體考慮

2021年秋季學(xué)期以來(lái)，我市各地全面開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。各地各校發(fā)揮教師的專業(yè)和愛(ài)好特長(zhǎng)，建立了以本校教師為主、校外專業(yè)人員為輔的師資隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際為廣大中小學(xué)生提供了豐富多彩的課后服務(wù)，取得明顯成效，但仍存在師資不足問(wèn)題。為緩解校內(nèi)師資不足，豐富課程資源，滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好等個(gè)性化需求，深入推進(jìn)我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三、研判和起草過(guò)程

根據(jù)省廳有關(guān)文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，基教科牽頭起草了《實(shí)施方案》。10月9日-14日，征求市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、文旅局、科技局等5個(gè)市直單位、7個(gè)縣市區(qū)教體局、3所市直義務(wù)教育學(xué)校及局民教科修改意見(jiàn)10余條，大部分予以采納。11月8日，在郎溪縣召開(kāi)全市基礎(chǔ)教育四季度工作會(huì)議，安排議程專題討論《暫行辦法》，結(jié)合各縣市區(qū)教體局分管負(fù)責(zé)人、基教科長(zhǎng)提出的部分修改意見(jiàn)，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

四、主要內(nèi)容

《暫行辦法》由五部分組成。

（一）服務(wù)范圍。遴選課程范圍為體育類、文化藝術(shù)類（含音樂(lè)類、舞蹈類、書(shū)畫(huà)類、語(yǔ)言藝術(shù)類、戲劇類）、科技類、綜合實(shí)踐類、非遺項(xiàng)目等提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)個(gè)性化特長(zhǎng)的非學(xué)科類培訓(xùn)課程和實(shí)踐活動(dòng)；服務(wù)對(duì)象為經(jīng)家長(zhǎng)同意自愿申請(qǐng)參加個(gè)性化課后服務(wù)的宣城市義務(wù)教育階段學(xué)生；服務(wù)時(shí)間為義務(wù)教育學(xué)校正常上課日的下午（含午間）課后服務(wù)時(shí)間；課時(shí)計(jì)劃、班額由學(xué)校統(tǒng)籌安排；服務(wù)地點(diǎn)原則上在校內(nèi)。

（二）準(zhǔn)入條件。分第三方機(jī)構(gòu)、校外專業(yè)人員兩類設(shè)置具體的準(zhǔn)入門(mén)檻。其中第三方機(jī)構(gòu)必須具備合法資質(zhì)、社會(huì)聲譽(yù)良好、師資隊(duì)伍健全、課程體系完善；校外專業(yè)人員限優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、體育教練、大學(xué)生、退休教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、能工巧匠等符合要求的校外專業(yè)人員。

（三）工作原則。一是以縣為主、統(tǒng)一平臺(tái)，由各縣市區(qū)成立遴選小組，統(tǒng)一通過(guò)宣城市課后服務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)、申報(bào)、遴選、公布、測(cè)評(píng)及反饋。二是雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理，遴選入庫(kù)的第三方機(jī)構(gòu)和個(gè)人由學(xué)校自行選擇，有效期一個(gè)學(xué)年。期滿后需重新參加遴選，其中學(xué)校、家長(zhǎng)反饋滿意度達(dá)到95%的自動(dòng)列入下一學(xué)年。三是公益普惠、規(guī)范收費(fèi)，確立收費(fèi)上限，自愿參加個(gè)性化服務(wù)的學(xué)生每人每學(xué)期收費(fèi)不超過(guò)600元（不含耗材費(fèi)，包含不超過(guò)350元的基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用），據(jù)實(shí)結(jié)算。具體收費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦法下發(fā)各縣市區(qū)。

（四）遴選流程，一是報(bào)名及材料核驗(yàn)，各縣市區(qū)教體局每年發(fā)布遴選公告，自愿申報(bào)的第三方機(jī)構(gòu)和校外專業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)提交有效申報(bào)材料。二是實(shí)地核查及公示，各縣市區(qū)教體局遴選小組對(duì)報(bào)名核驗(yàn)通過(guò)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查（個(gè)人申報(bào)的可結(jié)合掌握情況因地制宜核查），核查通過(guò)的形成“擬入圍名單”，在教育行政部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)公示一周，接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)公示無(wú)異議的入圍。三是線上注冊(cè)及材料上傳，第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人入圍后，登錄宣城市中小學(xué)課后服務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)基本信息，對(duì)照課程要求及標(biāo)準(zhǔn)上傳課程資料。四是課程遴選及發(fā)布。各縣市區(qū)教體局遴選小組通過(guò)課后服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)第三方力量上傳的課程資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐門(mén)提出審查意見(jiàn)，對(duì)同類同質(zhì)課程擇優(yōu)遴選。

（五）評(píng)估退出機(jī)制。一是每學(xué)期末利用課后服務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，進(jìn)行課程質(zhì)量評(píng)估。二是設(shè)立9項(xiàng)負(fù)面清單，建立強(qiáng)制退出機(jī)制。

五、創(chuàng)新舉措

（一）建立評(píng)估機(jī)制。各縣市區(qū)教體局每學(xué)期末利用課后服務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，進(jìn)行課程質(zhì)量評(píng)估，通過(guò)選課率、滿意度等指標(biāo)對(duì)入庫(kù)第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人）予以獎(jiǎng)懲，對(duì)評(píng)估不合格課程予以下架。市教體局每學(xué)期對(duì)各縣市區(qū)遴選情況和課程實(shí)施情況實(shí)行抽查，根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核查，對(duì)全市引入第三方專業(yè)力量參加課后服務(wù)情況予以評(píng)估總結(jié)。

（二）建立退出機(jī)制。在第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人）開(kāi)展課后服務(wù)的過(guò)程中，凡出現(xiàn)以下情況之一的，一律退出，終止服務(wù)，由各縣市區(qū)教體局通過(guò)課后服務(wù)管理平臺(tái)公示，下個(gè)學(xué)年內(nèi)不得再參與宣城市中小學(xué)課后服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，由各地“雙減”辦通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)處置，禁止參與宣城市范圍內(nèi)中小學(xué)課后服務(wù)。

 

 

解讀機(jī)關(guān)：宣城市教育體育局

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