關于印發(fā)宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬

獲得低保備案辦法的通知

宣民社救〔2020〕10號

各縣市區(qū)民政局：

現(xiàn)將《宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬獲得低保備案辦法》印發(fā)給你們，本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于印發(fā)〈宣城市城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員及村民組長近親屬享受低保備案辦法〉的通知》（宣民社救〔2014〕3號）同時廢止。

                           宣城市民政局

   2020年7月6日  

（此件公開發(fā)布）

宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”

成員近親屬獲得低保備案辦法

為進一步提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，更有效地維護城鄉(xiāng)困難群眾的合法權益，確保社會救助工作廉潔高效、公正透明，根據(jù)國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45 號）和省民政廳下發(fā)的《關于印發(fā)安徽省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）委員會干部近親屬享受低保備案辦法的通知》（民社救字〔2013〕54 號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、備案對象

備案對象，是指目前新申請或已獲得低保人員，有近親屬擔任同一業(yè)務管理區(qū)域低保經(jīng)辦人員或村（社區(qū)）“兩委”成員。“同一業(yè)務管理區(qū)域”是指備案對象低保審核審批處于近親屬從事辦理或分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、信息核對）、審批等事項的縣市區(qū)范圍內(nèi)。“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、信息核對）、審批等事項的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員；審批權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，還應包括聯(lián)審聯(lián)批小組成員。“近親屬”是指低保經(jīng)辦人員、聯(lián)審聯(lián)批小組成員和村（社區(qū)）“兩委”成員的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

二、備案內(nèi)容

登記備案內(nèi)容包括低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員的姓名、單位、職務、身份證號碼、聯(lián)系電話，及其近親屬相關情況，包括戶主及家庭成員姓名、戶口所在地、身份證號碼、與備案對象的關系等（具體見附表一）。

三、備案程序

（一）主動申報

1.申報對象：

（1）低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬在申請低保時，應如實主動申報；

（2）新調(diào)整的城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員，近親屬有新申請或已獲得低保人員的，應如實主動申報。

2.申報程序：

（1）低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬在申請低保時，以家庭為單位，由低保經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）“兩委”成員或近親屬主動向受理低保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）如實申報，填寫《宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案登記表》（附表一）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將備案匯總表報縣級民政部門。

（2）新調(diào)整的低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員，要認真梳理近親屬正在申請和已獲得低保的情況，主動向所在縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）如實申報；新調(diào)整的村（社區(qū)）“兩委”成員，應主動向所在村（社區(qū)）所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）如實申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將備案匯總表報縣級民政部門。

（二）核查登記

縣、鄉(xiāng)兩級對轄區(qū)內(nèi)申請低保人員為低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬的，要逐一進行核查。重點核查其家庭是否符合低保條件；是否按規(guī)定程序辦理；家庭經(jīng)濟狀況核對是否科學準確、公示內(nèi)容是否真實齊全；審核、審查、審批程序是否規(guī)范等?？h、鄉(xiāng)兩級如實填寫低保備案登記核查表（附表二）。

（三）動態(tài)管理

低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保的申請、審核、審批材料和備案材料實行單獨歸類，鄉(xiāng)級主管部門存檔備查，縣級民政部門要對備案匯總表和年度核查表存檔。每年低保動態(tài)管理時，縣鄉(xiāng)兩級要對備案對象進行專項復核，做出保留、核銷的調(diào)整決定。備案對象在低保公示時應單獨進行張榜公示，并注明與低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員的關系。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，縣級民政部門要高度重視，加強政策宣傳和培訓，特別是對村（社區(qū)）干部，使其準確把握有關政策規(guī)定，確保備案工作程序規(guī)范。

（二）嚴格執(zhí)紀，確保實效。對應登記備案、故意隱瞞情況不進行登記的，按照干部管理權限，由縣級民政部門通報其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門，并限期補報備案，實行重點核查。對在低保申請審核審批中未按條件和規(guī)定程序辦理的，公示、核實、評議不到位的，出現(xiàn)錯保、漏保、“人情保”、“關系保”和優(yōu)親厚友的，要依法依規(guī)處理。低保相關工作人員在開展入戶調(diào)查等審核審批環(huán)節(jié)時，涉及本人近親屬的，應主動申請回避。

（三）健全制度，標本兼治。縣級民政部門要以建立低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬獲得低保備案制度為契機，進一步規(guī)范低保工作程序，完善相關制度。同時，加強低保信息公開公示，加快推進低保工作標準化、信息化進程，逐步實現(xiàn)科學管理、規(guī)范操作，使低保政策真正做到公開、公平、公正。

附件：

1.宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親

2.屬獲得低保備案登記表

附件1：

宣城市低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬獲得低保備案登記表

附件2：

宣城市低保備案對象核查表