關(guān)于印發(fā)《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全

監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林

產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》的通知

林產(chǎn)〔2022〕8號

各縣市區(qū)林業(yè)主管部門：

現(xiàn)將《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，分解落實《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，明確監(jiān)管工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，落實省定監(jiān)測任務(wù)以外的檢驗監(jiān)測機構(gòu)和檢測經(jīng)費，認真配合和做好食用林產(chǎn)品檢測以及發(fā)現(xiàn)問題后的整改，切實提升我市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管水平。

聯(lián)系人：廖旭緯   電話：0563-5227569

附件：

1、《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》

2、《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》

                                       宣城市林業(yè)局     

2022年4月21日  

（此件公開發(fā)布）

宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

工作方案

為切實加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案>的通知》（林產(chǎn)函〔2022〕80號），結(jié)合我市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際，制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測為重點，健全完善食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管治理體系，積極排查整改各類風(fēng)險隱患，把源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控的“三嚴(yán)”要求貫徹到監(jiān)管工作全過程。確保實現(xiàn)全市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好、監(jiān)管到位、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、群眾認可度不斷增強四個目標(biāo)。

二、工作重點

（一）提高責(zé)任意識。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，高度重視食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

（二）落實監(jiān)管職責(zé)。各地林業(yè)主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、大戶）開展檢查和巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格督促整改，確保生產(chǎn)和消費安全。通過檢驗檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風(fēng)險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。要加強與市場監(jiān)管、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，逐步完善食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全鏈條監(jiān)管，提升公眾對食用林產(chǎn)品的滿意度。

（三）強化食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地監(jiān)測。配合完成國家和省級對本地食用林產(chǎn)品抽檢任務(wù)，同時積極開展縣級抽檢，抽檢范圍要做到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。引導(dǎo)鼓勵食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自檢工作。對林產(chǎn)品及其產(chǎn)地農(nóng)藥、化肥使用等情況進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行溯源核查和整改，并向有關(guān)部門通報。計劃2022年完成省級抽檢125批次，自檢20批次。依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）推進優(yōu)質(zhì)食用林產(chǎn)品基地建設(shè)。抓好竹筍、木本油料、林下中藥材等主要品種的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，探索經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推進優(yōu)質(zhì)食用林產(chǎn)品基地建設(shè)。加強食用林產(chǎn)品品牌建設(shè)和“三品一標(biāo)”認證，引導(dǎo)企業(yè)參與國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品和食安安徽品牌創(chuàng)建工作。

（五）加強生產(chǎn)過程監(jiān)管。各縣市區(qū)林業(yè)局要加強對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴(yán)禁使用國家禁止、淘汰或未經(jīng)依法許可的農(nóng)藥等投入品。認真填寫食用林產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程記錄表，并妥善保存。

（六）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。進一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和科普知識宣傳力度，加強對食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、檢驗檢測人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體負責(zé)人進行專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提升相關(guān)人員監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、工作要求

（一）強化組織保障。各地林業(yè)主管部門要進一步提高認識，高度重視，積極作為。成立以分管局長為組長的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排機構(gòu)和專人負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強部門協(xié)調(diào)，積極有效地開展工作。

（二）明確責(zé)任分工。各地要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案和年度監(jiān)測計劃，確定專人負責(zé)，定期組織開展監(jiān)測，并及時上報監(jiān)測結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題的，督促相關(guān)經(jīng)營主體整改。

（三）建立健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案及質(zhì)量安全追溯體系。將產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、市場投放等情況納入食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案，逐步實施食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。

宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全

監(jiān)測方案

為加強全市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測工作，根據(jù)安徽省林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案>的通知》（林產(chǎn)函〔2022〕80號），現(xiàn)結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本監(jiān)測方案。

一、監(jiān)測產(chǎn)品

監(jiān)測的產(chǎn)品為竹筍、山核桃、香榧、油茶籽等產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境土壤。

二、監(jiān)測區(qū)域

監(jiān)測區(qū)域為各縣市區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用林產(chǎn)品生產(chǎn)重點產(chǎn)區(qū)，共監(jiān)測145批次，其中食用林產(chǎn)品115批次，產(chǎn)地環(huán)境土壤30批次（各縣市區(qū)監(jiān)測品種和批次詳見附表3）。各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)各自食用林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和承檢機構(gòu)的建議，將監(jiān)測任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將分配情況上報至市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦，同時報送給承檢機構(gòu)備份。

三、抽樣地點

抽樣地點為生產(chǎn)食用林產(chǎn)品的各級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社、示范家庭林場等一些規(guī)模化種植基地。縣市區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤昧之a(chǎn)品生產(chǎn)狀況提供具有代表性的生產(chǎn)基地，由承檢機構(gòu)從中隨機選取，每個縣每個品種的食用林產(chǎn)品抽樣不得超過25批次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過10批次，每個村不超過3批次。凡是已被確定為抽樣地點的單位和個人不得拒絕抽檢。

四、抽樣時間

食用林產(chǎn)品的抽樣根據(jù)其成熟狀況及上市情況安排抽樣工作。第一季度、第二季度重點抽檢竹筍及其產(chǎn)地土壤，第三季度重點抽檢林下食用菌、香榧及其產(chǎn)地土壤，第四季度抽檢山核桃、油茶籽、板栗及其產(chǎn)地土壤。

五、抽樣要求

食用林產(chǎn)品抽樣參照《安徽省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施辦法(試行）》第三章抽樣的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食用林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤抽樣按《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166-2004）規(guī)定執(zhí)行，每個土壤樣品重量不少于1kg，采用干凈無污染的容器或塑料袋裝樣。

六、監(jiān)測項目和檢測依據(jù)

各產(chǎn)品類別監(jiān)測項目如下：

竹筍（9個）：鉛、鎘、總砷、乙酰甲胺磷、氧樂果、殺撲磷、甲基對硫磷、殺螟硫磷、水胺硫磷。

板栗、山核桃、香榧（8個）：鉛、鎘、二嗪磷、伏殺硫磷、甲氰菊酯、氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、溴氰菊酯。

油茶籽（7個）：鉛、鎘、樂果、倍硫磷、腐霉利、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯。

產(chǎn)地土壤（6個）：砷、汞、鉛、鎘、鉻、銅。

各產(chǎn)品類別監(jiān)測項目和檢測依據(jù)詳見附表1。

七、判定依據(jù)和原則

食用林產(chǎn)品根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2019）進行判定，檢測項目全部合格的產(chǎn)品，判定為“該產(chǎn)品檢測項目符合**標(biāo)準(zhǔn)限量要求”；檢測項目中任一項或一項以上不合格，并按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的復(fù)檢要求對該項進行復(fù)檢后仍不符合判定依據(jù)規(guī)定的，判定為“該產(chǎn)品檢測**項目不符合**標(biāo)準(zhǔn)限量要求”，同時承檢機構(gòu)要對監(jiān)測結(jié)果進行綜合評價和原因分析。

產(chǎn)地土壤根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-2018）中的風(fēng)險篩選值為限量進行判定，高于風(fēng)險篩選值即為產(chǎn)地土壤不合格，具體判定規(guī)則如下：檢驗項目全部合格者，判定為“該產(chǎn)地土壤檢測項目符合GB 15618-2018標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險篩選值要求”；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，并按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的復(fù)檢要求對該項進行檢驗后仍不符合檢驗依據(jù)規(guī)定的，判定為“該產(chǎn)地土壤檢測**項目不符合GB 15618-2018標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險篩選值要求”。

八、監(jiān)測結(jié)果及總結(jié)分析報告

總結(jié)分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.監(jiān)測結(jié)果總體概況；

2.監(jiān)測基本情況。包括監(jiān)測地點、監(jiān)測環(huán)節(jié)、監(jiān)測種類、抽樣數(shù)量、檢測參數(shù)等；

3.監(jiān)測結(jié)果及分析；

4.對策措施與建議。

承檢機構(gòu)應(yīng)于6月底和12月底前，根據(jù)監(jiān)測工作開展情況，向市林業(yè)局提交已經(jīng)完成的監(jiān)測結(jié)果，并于2023年1月底前提交年度監(jiān)測總報告。市林業(yè)局將根據(jù)承檢機構(gòu)提供的年度監(jiān)測總報告，于2023年2月分別向各縣市區(qū)林業(yè)主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。

九、注意事項

（一）監(jiān)測工作應(yīng)按照《林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測承檢工作規(guī)范》進行。

（二）監(jiān)測工作應(yīng)確保監(jiān)測結(jié)果的真實性、科學(xué)性和代表性。

（三）未經(jīng)市林業(yè)局同意，任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。

（四）監(jiān)測有關(guān)技術(shù)問題，由承檢機構(gòu)負責(zé)解釋。

附表1  

食用經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)

附表2

食用經(jīng)濟林產(chǎn)地土壤質(zhì)量安全監(jiān)測檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)