一、出臺背景和依據(jù)

2月21日，安徽省林業(yè)局印發(fā)了《安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方案》。并明確要求各市林業(yè)局要根據(jù)當?shù)厥秤昧之a(chǎn)品生產(chǎn)實際和存在的風險隱患，按照覆蓋主要食用林產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)主體的要求，結合省級監(jiān)測方案，制定本級監(jiān)測計劃，開展食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。

二、制定意義

為加強我市食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，提高食用林產(chǎn)品質量安全水平，保證全市食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測工作順利實施，特制定本方案。

三、主要目標

以食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測為重點，健全完善食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管治理體系，積極排查整改各類風險隱患，把源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的“三嚴”要求貫徹到監(jiān)管工作全過程。確保實現(xiàn)全市食用林產(chǎn)品質量安全狀況良好、監(jiān)管到位、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、群眾認可度不斷增強四個目標。 

四、起草過程

為做好《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方案》的編寫工作，我局組織相關工作人員進行食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作培訓，認真學習了食用林產(chǎn)品質量安全有關法律法規(guī)和政策知識。2022年2月省林業(yè)局印發(fā)了《關于印發(fā)<安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方案>的通知》（林產(chǎn)函〔2022〕80號），在此基礎上我局制定了《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方案》（征求意見稿），并于2022年3月18日通過宣城市林業(yè)局網(wǎng)站面向社會公開征求意見，截至4月17日公示期滿，未收到相關反饋意見。

五、重點任務

（一）《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作方案》重點任務包括六個方面：

1、提高責任意識。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要深入貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，高度重視食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，切實做到嚴防、嚴管、嚴控食用林產(chǎn)品質量安全風險，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

2、落實監(jiān)管職責。各地林業(yè)主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、大戶）開展檢查和巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴格督促整改，確保生產(chǎn)和消費安全。通過檢驗檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。要加強與市場監(jiān)管、商務等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進食用林產(chǎn)品質量安全工作，逐步完善食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全鏈條監(jiān)管，提升公眾對食用林產(chǎn)品的滿意度。

3、強化食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地監(jiān)測。配合完成國家和省級對本地食用林產(chǎn)品抽檢任務，同時積極開展縣級抽檢，抽檢范圍要做到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。引導鼓勵食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自檢工作。對林產(chǎn)品及其產(chǎn)地農(nóng)藥、化肥使用等情況進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行溯源核查和整改，并向有關部門通報。計劃2022年完成省級抽檢125批次，自檢20批次。依據(jù)監(jiān)督抽查結果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

4、推進優(yōu)質食用林產(chǎn)品基地建設。抓好竹筍、木本油料、林下中藥材等主要品種的林業(yè)標準化示范基地建設，探索經(jīng)濟林標準化生產(chǎn)模式，推進優(yōu)質食用林產(chǎn)品基地建設。加強食用林產(chǎn)品品牌建設和“三品一標”認證，引導企業(yè)參與國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品和食安安徽品牌創(chuàng)建工作。

5、加強生產(chǎn)過程監(jiān)管。各縣市區(qū)林業(yè)局要加強對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務指導和監(jiān)督檢查，引導生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學使用農(nóng)藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴禁使用國家禁止、淘汰或未經(jīng)依法許可的農(nóng)藥等投入品。認真填寫食用林產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程記錄表，并妥善保存。

6、廣泛開展宣傳培訓。進一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和科普知識宣傳力度，加強對食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管人員、檢驗檢測人員、標準化技術推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人進行專業(yè)知識培訓，全面提升相關人員監(jiān)管能力和業(yè)務素質。

（二）《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方案》重點內(nèi)容包括：

監(jiān)測區(qū)域為各縣市區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用林產(chǎn)品生產(chǎn)重點產(chǎn)區(qū)，共監(jiān)測145批次，其中食用林產(chǎn)品115批次，產(chǎn)地環(huán)境土壤30批次（各縣市區(qū)監(jiān)測品種和批次詳見附表3）。各縣市區(qū)應根據(jù)各自食用林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和承檢機構的建議，將監(jiān)測任務分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將分配情況上報至市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦，同時報送給承檢機構備份。

六、保障措施

為保障目標的實現(xiàn)，《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作方案》從強化組織保障、明確責任分工、建立健全食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管檔案及質量安全追溯體系等三個方面提出了具體保障措施。

（政策咨詢部門：產(chǎn)業(yè)辦，聯(lián)系人：廖旭緯，聯(lián)系方式：3023729）