關(guān)于印發(fā)《宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)

備案試點(diǎn)工作方案》的通知

林防〔2022〕2號(hào)    

 

有關(guān)縣市區(qū)林業(yè)主管部門：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)》(林生發(fā)〔2021〕30號(hào))文件精神，經(jīng)研究，并經(jīng)省林檢局同意，決定在宣城市松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)備案試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將《宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)備案試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

宣城市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)<宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)備案試點(diǎn)工作方案>的通知》（宣重防指辦〔2021〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

 

宣城市林業(yè)局  

2022年6月10日  

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)

備案試點(diǎn)工作方案

 

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)》(林生發(fā)〔2021〕30號(hào))文件精神，經(jīng)市林業(yè)局黨組會(huì)議研究，決定在宣城市松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)備案試點(diǎn)工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)，開(kāi)辟全市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用新途徑，嚴(yán)防疫木外流，遏制疫情擴(kuò)散，減輕林農(nóng)損失。

二、試點(diǎn)范圍及布局

在我市宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市、涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣6個(gè)松材線蟲(chóng)病疫區(qū)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木安全利用企業(yè)備案試點(diǎn)工作。

根據(jù)我市松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生實(shí)況及全市防控要求，應(yīng)在疫情相對(duì)嚴(yán)重且不與黃山市毗連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，要就地就近、交通相對(duì)便利。原則上宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市可以各申請(qǐng)3家以下企業(yè)進(jìn)行備案試點(diǎn)，原省林業(yè)廳批準(zhǔn)的松材線蟲(chóng)病疫木安全利用定點(diǎn)加工人造板企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)進(jìn)行備案試點(diǎn)；涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣可以各申請(qǐng)2家以下企業(yè)進(jìn)行備案試點(diǎn)。通過(guò)備案試點(diǎn)的企業(yè)稱為松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)。

三、試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)條件

1、已取得木材經(jīng)營(yíng)加工資質(zhì)，具有符合疫木安全利用（旋切）要求和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)施，且有良好的行業(yè)業(yè)績(jī)及市場(chǎng)營(yíng)銷能力。

2、疫木安全利用工藝流程符合疫木除害處理要求。

3、疫木安全利用管理措施和制度健全。

4、試點(diǎn)企業(yè)布局符合宣城市松材線蟲(chóng)病防控總體要求。

四、試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)程序

1、申請(qǐng)進(jìn)行備案試點(diǎn)的企業(yè)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門提交申請(qǐng)報(bào)告（包括申報(bào)表、申報(bào)材料，見(jiàn)附件2、3）。

2、所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初審認(rèn)定，形成書(shū)面審查認(rèn)定意見(jiàn)，并向宣城市林業(yè)局提出認(rèn)定申請(qǐng)。

3、宣城市林業(yè)局在收到認(rèn)定申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行審核，符合要求的，市林業(yè)局下發(fā)《同意備案通知書(shū)》，并在市林業(yè)局官方網(wǎng)站上予以公示;對(duì)不予受理的，即時(shí)告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由，下發(fā)《備案不予受理通知書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合相關(guān)規(guī)定的，市林業(yè)局將在5個(gè)工作日內(nèi)出具《備案補(bǔ)正材料通知書(shū)》，并一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

五、監(jiān)管職責(zé)

1、宣城市林業(yè)局依法對(duì)松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)加工及管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、按照屬地管理原則，縣級(jí)林業(yè)主管部門及其所屬的林檢機(jī)構(gòu)按照《宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管措施》（見(jiàn)附件1）加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匾吣景踩迷圏c(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

六、相關(guān)責(zé)任

1、試點(diǎn)備案企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案的，宣城市林業(yè)局將依法撤銷其試點(diǎn)備案資格，并予以公示、公告，同時(shí)責(zé)成相關(guān)單位對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。試點(diǎn)企業(yè)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)松材線蟲(chóng)病疫木進(jìn)行安全利用的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亓謾z部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的宣城市林業(yè)局將撤銷其試點(diǎn)備案資格，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

2、宣城市林業(yè)局及相關(guān)縣級(jí)林業(yè)主管部門的有關(guān)工作人員在開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

七、名詞解釋

松材線蟲(chóng)病疫木，是指松材線蟲(chóng)病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品或者疫區(qū)外染疫的松科植物及其制品。

松材線蟲(chóng)病疫區(qū)，是指依照有關(guān)法律法規(guī)劃定和公布的，以縣級(jí)行政區(qū)為單位的松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)。

本方案所稱的松材線蟲(chóng)病疫木安全利用，是指對(duì)松疫木進(jìn)行旋切，并用旋切單片生產(chǎn)膠合板的利用方式。

   

附件：1、宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管措施；

2、宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表；

3、宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)材料清單；

4、宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案流程圖。

 

 

附件1

 

宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用

試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管措施

 

為加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)的管理，防止疫情擴(kuò)散蔓延，根據(jù)《植物檢疫條例》《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市松材線蟲(chóng)病防治工作實(shí)際，特制定如下監(jiān)管措施。

一、組織管理

1、縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)為具體監(jiān)管責(zé)任單位。縣級(jí)林檢機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全利用技術(shù)指導(dǎo)和檢疫管理，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全監(jiān)管檔案。

2、疫木安全利用必須堅(jiān)持來(lái)源合法、就地就近的原則，除害處理必須做到安全可靠，萬(wàn)無(wú)一失。旋切后的松疫木單片原則上在宣城市域內(nèi)有序流通和再加工，確需外運(yùn)的按照有關(guān)規(guī)定備案后，方可在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸和利用。

二、松疫木進(jìn)出管理

1、松木來(lái)源：試點(diǎn)企業(yè)所在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)采伐的具有合法手續(xù)的松疫木。

2、所有進(jìn)場(chǎng)松疫木嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到有序規(guī)范，實(shí)施視頻監(jiān)控全天候開(kāi)通，并確保與市縣林業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)在線。

3、建立健全松疫木進(jìn)出數(shù)量臺(tái)賬，并依法接受縣級(jí)林業(yè)主管部門定期核查，確保進(jìn)場(chǎng)的松疫木按照本方案要求安全利用，不得流失。

三、除害過(guò)程管理

1、由試點(diǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)林檢機(jī)構(gòu)專職檢疫員負(fù)責(zé)對(duì)旋切全過(guò)程實(shí)施視頻監(jiān)控監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，確保旋切片厚度小于0.3厘米。

2、嚴(yán)格木芯和邊角料管理措施，及時(shí)就地粉碎或燒毀，并全過(guò)程實(shí)施視頻監(jiān)控管理。

四、預(yù)防保障措施

1、縣級(jí)林業(yè)主管部門不定期組織專人對(duì)安全利用試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即責(zé)令停業(yè)整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、在廠區(qū)加工場(chǎng)所設(shè)置誘捕器或殺蟲(chóng)燈，綜合防治松褐天牛。

3、加強(qiáng)廠區(qū)周邊松林的疫情監(jiān)測(cè)。

4、試點(diǎn)企業(yè)每年12月30日前就松材線蟲(chóng)病疫木收購(gòu)、加工、利用等相關(guān)情況專題報(bào)告所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門，所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門審核后報(bào)宣城市林業(yè)局存檔。

附件2

 

宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表

 

填報(bào)單位：                                     填報(bào)時(shí)間：

 

 

附件3

 

宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)材料清單

 

一、企業(yè)申請(qǐng)備案報(bào)告（縣級(jí)林業(yè)主管部門提供）

附：1、松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表

2、縣級(jí)林業(yè)主管部門書(shū)面審查認(rèn)定意見(jiàn)

3、縣級(jí)林業(yè)主管部門監(jiān)管措施

4、縣級(jí)林檢機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的松疫木安全利用監(jiān)管責(zé)任書(shū)

二、可行性報(bào)告（申請(qǐng)企業(yè)提供）

1、項(xiàng)目概況

2、項(xiàng)目背景

3、工藝流程及月處理疫木能力

4、5－9月份的媒介昆蟲(chóng)的防范措施

5、除害處理設(shè)施（旋切、粉碎、冷熱壓等設(shè)備）

6、疫木來(lái)源

7、產(chǎn)品銷售去向（到縣）及用途

8、企業(yè)檢疫監(jiān)管組織的設(shè)置、管理措施及責(zé)任人

9、松疫木安全利用承諾書(shū)

10、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

11、企業(yè)位置及廠區(qū)布局示意圖

 

 

附件4

宣城市松材線蟲(chóng)病疫木安全利用試點(diǎn)

企業(yè)備案流程圖

 

承辦機(jī)構(gòu)：宣城市林業(yè)局，電話：0563—3013591