關(guān)于試行物業(yè)企業(yè)電梯使用安全主體責(zé)任

落實(shí)情況定期報告制度的通知

宣市監(jiān)特〔2021〕291號

各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局、市局經(jīng)開區(qū)分局，各縣（市）區(qū)住建局、市經(jīng)開區(qū)社發(fā)局：

      為切實(shí)落實(shí)物業(yè)企業(yè)電梯使用安全管理主體責(zé)任，提高物業(yè)企業(yè)電梯安全管理水平、減少電梯事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范，省委省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等政策要求，對作為電梯使用單位的物業(yè)企業(yè)試行電梯使用安全主體責(zé)任落實(shí)情況定期報告制度。

      一、工作目標(biāo)

      通過試行定期報告制度，提高物業(yè)企業(yè)電梯安全管理意識，提升安全管理水平；明確物業(yè)企業(yè)電梯安全管理重點(diǎn)，規(guī)范安全管理行為；引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)誠信服務(wù)，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)電梯隱患治理，保障市民安全出行；推進(jìn)安全生產(chǎn)由物業(yè)企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向物業(yè)企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向物業(yè)企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的電梯安全工作機(jī)制。

      二、主要內(nèi)容

      在我市試行物業(yè)企業(yè)電梯使用安全主體責(zé)任落實(shí)情況定期報告制度，主要有四個方面內(nèi)容：即物業(yè)企業(yè)確保 96366（110）電梯應(yīng)急救援標(biāo)識牌張貼完好；物業(yè)企業(yè)定期自行檢查，建立電梯故障統(tǒng)計(jì)表，及時進(jìn)行問題隱患整改；物業(yè)企業(yè)建立負(fù)責(zé)人對外公示電梯安全管理承諾書；物業(yè)企業(yè)定期向電梯所在地監(jiān)管部門提交安全管理自查報告。簡稱“一牌一表一書一報告制度”。

（一）“一牌”，是指物業(yè)企業(yè)要對各個項(xiàng)目所使用管理的電梯進(jìn)行檢查，確保每臺電梯必須在轎廂顯著位置張貼 96366（110）應(yīng)急救援標(biāo)識牌，并負(fù)責(zé)對損壞的標(biāo)識牌重新申領(lǐng)，及時張貼，核實(shí)電梯信息。

      （二）“一表”，是指物業(yè)企業(yè)要對各個項(xiàng)目的電梯，按照《電梯安全使用管理規(guī)范》（DB34/T 2088-2019），開展定期自行檢查，做好檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的電梯故障，建立電梯故障統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行清單式管理，及時完成問題隱患的改正。

      （三）“一書”，是指物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人將其對各個項(xiàng)目的電梯安全管理法定義務(wù)履行和其他管理的要求，以承諾書的形式向業(yè)主及企業(yè)員工公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

     （四）“一報告”，是指物業(yè)企業(yè)對各個項(xiàng)目的電梯安全管理法定義務(wù)和承諾書的履行情況開展自查自糾，每半年向項(xiàng)目所在地市場監(jiān)管和物業(yè)管理部門提交電梯安全管理自查報告。

      三、實(shí)施方法

      （一）物業(yè)企業(yè)公示《電梯安全管理承諾書》。市市場監(jiān)管局和宣城市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一制定《電梯安全管理承諾書》模板（見附件 2），各縣（市）區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了解《承諾書》各項(xiàng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，張貼于各個項(xiàng)目的顯著位置。《承諾書》同時存檔備查，并復(fù)印分發(fā)給物業(yè)企業(yè)電梯安全管理員，以便及時對照查找不足。

      （二）物業(yè)企業(yè)按照《電梯安全使用管理規(guī)范》（DB34/T2088-2019）要求，開展定期自行檢查，做好檢查記錄。物業(yè)企業(yè)電梯安全管理員對檢查中發(fā)現(xiàn)的電梯故障，24小時內(nèi)填寫《電梯故障統(tǒng)計(jì)表》（見附件 3），并采取清單管理，對電梯故障及時組織有資質(zhì)的電梯維保單位實(shí)施問題隱患治理，保障電梯安全運(yùn)行。各縣區(qū)市場監(jiān)管部門在對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時，對《電梯故障統(tǒng)計(jì)表》及改正情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，指導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

      （三）各地市場監(jiān)管部門可聯(lián)合物業(yè)管理部門在開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查時，對物業(yè)企業(yè)管理的項(xiàng)目電梯張貼96366（110）應(yīng)急救援標(biāo)識牌的情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題督促物業(yè)公司及時整改，并予以誠信扣分，對屢教不改的物業(yè)企業(yè)，列入“黑名單”，取消評先評優(yōu)、實(shí)施聯(lián)合懲戒。

      （四）各地市場監(jiān)管部門可聯(lián)合物業(yè)管理部門，針對物業(yè)企業(yè)所提交《電梯安全管理自查報告》（見附件 4）適時開展監(jiān)督檢查和誠信評比，通過查物業(yè)企業(yè)承諾書履行情況、查物業(yè)企業(yè)電梯安全管理和服務(wù)水平、查物業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)等，在物業(yè)行業(yè)里表彰先進(jìn)，鞭策落后。

      四、相關(guān)要求

      （一）高度重視，積極宣傳。各地市場監(jiān)管部門和物業(yè)管理部門要高度重視實(shí)施這一制度的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入物業(yè)企業(yè)宣傳推進(jìn)，抓好落實(shí)。各部門要有專人負(fù)責(zé)收集和管理物業(yè)企業(yè)提交的《電梯安全管理自查報告》和相關(guān)資料，及時組織人員結(jié)合各類檢查對其內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查，指出存在的問題和不足，督促物業(yè)企業(yè)認(rèn)真整改。

      （二）部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。各地市場監(jiān)管部門和物業(yè)管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動合力，及時通報信息，及時研究解決相關(guān)問題。各地可以圍繞本制度精神，提出新思路、新方法，使落實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任更具針對性和可操作性。在制度執(zhí)行中，對存在問題拒不整改或整改不到位、安全隱患不消除、違法違規(guī)行為持續(xù)存在的物業(yè)企業(yè)，要采取嚴(yán)格的執(zhí)法，嚴(yán)厲的處罰，壓實(shí)物業(yè)企業(yè)電梯使用安全主體責(zé)任。

      （三）適時督查，通報結(jié)果。市市場監(jiān)管和物業(yè)管理部門將適時組織對各地推行本制度落實(shí)情況開展督促檢查，并通報結(jié)果。各地在執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時報告市市場監(jiān)管和物業(yè)管理部門。

      依據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》和《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等確定的其他電梯使用單位，參照本通知要求執(zhí)行。

                                                                                          宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

宣城市市場監(jiān)督管理局  

                                2021年8月20日       

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