宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 宣城市民政局 宣城市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)

《宣城市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案》的通知

建村〔2021〕261號(hào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、鄉(xiāng)村振興局：

      現(xiàn)將《宣城市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                        宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

              2021年11月17日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)市委農(nóng)辦《關(guān)于印發(fā)<宣城市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)措施一覽表>的通知》（宣農(nóng)工辦〔2021〕35號(hào)）要求，健全完善農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定本方案。

一、監(jiān)測(cè)方式

1.鎮(zhèn)村干部巡查走訪排查。充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委，落實(shí)日常巡查走訪時(shí)，將農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題排查作為一項(xiàng)重要的走訪內(nèi)容，同時(shí)對(duì)存在險(xiǎn)情隱患的農(nóng)村住房進(jìn)行定期體檢及房屋生命周期管理監(jiān)測(cè)。

2.縣級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)共享聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)住建、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和其它低收入人口；鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶等防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。住建部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)提供的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象名單進(jìn)行住房安全排查、監(jiān)測(cè)工作，對(duì)符合危房改造條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象建立臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)制度，解決一戶、銷號(hào)一戶。縣級(jí)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象名單有動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)住建部門(mén)；評(píng)定為危房的或者無(wú)房戶（且有危房改造需求）而暫不能確定農(nóng)戶身份條件的，由民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)予以確認(rèn)；縣級(jí)雙向通報(bào)內(nèi)容應(yīng)抄送市級(jí)三部門(mén)。

3.市縣兩級(jí)部門(mén)聯(lián)合查驗(yàn)。市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，會(huì)同同級(jí)民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村危房改造排查、核查工作。

二、監(jiān)測(cè)流程

1.走訪記錄。村（居）干部、幫扶責(zé)任人走訪的，由村（居）填寫(xiě)《農(nóng)村低收入群體住房安全問(wèn)題排查報(bào)告表》（詳見(jiàn)附件1）并及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部走訪自行填表。未發(fā)現(xiàn)住房安全問(wèn)題的無(wú)需填報(bào)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將《農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題排查報(bào)告表》整理蓋章后，于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣級(jí)住建部門(mén)。

3.縣級(jí)核查。縣級(jí)住建部門(mén)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的《農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題排查報(bào)告表》后5個(gè)工作日內(nèi)組織人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)住房安全情況，并于3個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定（評(píng)定）反饋意見(jiàn)。

4.改造除險(xiǎn)。經(jīng)鑒定（評(píng)定）屬于危險(xiǎn)住房的，縣級(jí)住建部門(mén)要根據(jù)住房危險(xiǎn)情況，參照農(nóng)村危房改造工程或各地自定的住房安全提升類工程流程組織實(shí)施，并于當(dāng)年12月底前完成；不屬于危險(xiǎn)住房的，要配合鎮(zhèn)村做好解釋說(shuō)明工作。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象房屋要確保地基堅(jiān)實(shí)、基礎(chǔ)牢靠、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、使用功能完善，滿足抗震安全基本要求?？h級(jí)住建部門(mén)于每雙月的5日前上報(bào)問(wèn)題排查臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件2）至市住建局。

5.市級(jí)抽查。市住建局會(huì)同市民政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)根據(jù)需要對(duì)危險(xiǎn)住房處置情況及經(jīng)核實(shí)不屬于住房危險(xiǎn)情況進(jìn)行抽查核查。

三、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

縣級(jí)住建部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號(hào)），加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，把房屋質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保改造后的房屋符合安全要求。縣級(jí)住建部門(mén)要逐戶參與農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作，并組織縣級(jí)財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)以適當(dāng)?shù)男问絽⑴c聯(lián)合驗(yàn)收。同時(shí)做好農(nóng)村危房改造一戶一檔資料檔案收集工作以便信息系統(tǒng)錄入。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作抽查復(fù)核。

四、加強(qiáng)政策宣傳

市住建局編制《宣城市農(nóng)村危房改造政策指引》，縣級(jí)住建部門(mén)負(fù)責(zé)印發(fā)到鎮(zhèn)村，在村級(jí)公示欄長(zhǎng)期張貼，并在市縣兩級(jí)住建部門(mén)網(wǎng)站公示。公布市縣兩級(jí)咨詢電話和郵箱，群眾也可直接向市縣兩級(jí)住建部門(mén)咨詢政策和反映問(wèn)題，反映的住房安全問(wèn)題一并由縣級(jí)住建部門(mén)核實(shí)處理。

 附件：1.農(nóng)村低收入群體住房安全問(wèn)題排查報(bào)告表

          2.農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房問(wèn)題臺(tái)賬

附件1

         縣（市、區(qū)）農(nóng)村低收入群體對(duì)象住房安全問(wèn)題排查報(bào)告表

排查報(bào)告時(shí)間：    年    月    日   

 附件2

        縣（市、區(qū)）農(nóng)村低收入群體住房安全問(wèn)題排查臺(tái)賬表 

    填報(bào)單位：（蓋章）                         填報(bào)人：                         填報(bào)日期：