本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，綜合各縣市區(qū)以及市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括：概述，主動(dòng)公開政府信息情況，代表建議委員提案辦理結(jié)果公開情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在宣城市人民政府信息公開網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與宣城市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：宣城市鰲峰中路49號(hào)，電話：0563-3012007，郵編：242000）。

一、概述

2015年，宣城市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2015〕23號(hào)）等文件精神，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善公開機(jī)制，深化公開內(nèi)容，優(yōu)化公開形式，全市政府信息公開工作取得了新成效。

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。

市政府高度重視政府信息公開工作，將推進(jìn)政府信息公開作為年度重點(diǎn)工作予以安排，把政府信息公開工作納入政府目標(biāo)管理、依法行政等重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了兩次政府常務(wù)會(huì)分別研究討論了文件清理、權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等涉及政務(wù)公開工作事項(xiàng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了政府信息公開工作考核及整改會(huì)議和全市政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)政府信息公開工作整改情況和2015年全市政務(wù)公開工作進(jìn)行了部署。

（二）完善制度規(guī)范。

1.信息公開保密審查機(jī)制。2015年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》，結(jié)合《宣城市信息公開保密審查制度》，制定了《宣城市人民政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》。

2.政府信息源頭管理機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范我市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作，于9月底印發(fā)《宣城市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核實(shí)施意見的通知》。要求各行政機(jī)關(guān)在公文審簽過(guò)程中同步審核確定其公開屬性，原則上于文件印發(fā)當(dāng)日在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站或以其他形式發(fā)布。

3.其他信息公開基本制度。2015年，在建立健全政府信息工作各項(xiàng)基本制度的同時(shí)，又先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于做好2015年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)的通知》。并建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分片調(diào)度制度和重點(diǎn)領(lǐng)域維護(hù)臺(tái)賬制度。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)。

1.信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。重新整合政府網(wǎng)站，建設(shè)以市政府門戶網(wǎng)站為中心主站，以部門級(jí)網(wǎng)站為基礎(chǔ)支撐的若干子站，形成“政府門戶網(wǎng)站集群”體系，重點(diǎn)突出網(wǎng)站整合、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，初步構(gòu)建了政府網(wǎng)站統(tǒng)一建設(shè)平臺(tái)，消除政府網(wǎng)站各自為政、信息孤島的現(xiàn)象，有效促進(jìn)了政府門戶網(wǎng)站、各子網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布的良性循環(huán)。并對(duì)政府信息公開網(wǎng)的頁(yè)面布局、目錄設(shè)置、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行梳理和調(diào)整，除省里統(tǒng)一規(guī)定的基本目錄外，還依據(jù)2015年政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容和工作實(shí)際建設(shè)相關(guān)的特色欄目。

2.做好政策解讀工作。根據(jù)《宣城市重要政策解讀辦法》規(guī)定，政策解讀是市政府或部門出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序。政務(wù)公開辦公室協(xié)調(diào)秘書科室加大審核、把關(guān)力度，對(duì)有關(guān)部門上報(bào)市政府會(huì)議討論的有關(guān)文件以及配套的解讀內(nèi)容認(rèn)真審查，并積極推進(jìn)通過(guò)專家解讀、政策問(wèn)答、圖片解讀、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等多種公眾喜聞樂(lè)見、方便快捷方式開展政策解讀工作。密切關(guān)注政策執(zhí)行中的輿情反映，對(duì)遇到的普遍性、典型性的具體問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的解讀，爭(zhēng)取群眾理解、支持，推動(dòng)重要政策的落實(shí)。2015年，市本級(jí)共制定并發(fā)布政策解讀60余篇，內(nèi)容涵蓋我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等群眾關(guān)注的多個(gè)方面。同時(shí)，注重及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的解讀文件；及時(shí)發(fā)布我市對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的貫徹情況。

3.建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。在全省率先制定了操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的《宣城網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了我市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情“發(fā)現(xiàn)、研判、報(bào)送、處置、回應(yīng)”等各個(gè)環(huán)節(jié)具體的責(zé)任和要求，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)市內(nèi)外重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)，即時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，綜合研判、科學(xué)評(píng)估涉及宣城的重要政務(wù)輿情信息，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)帖，并通過(guò)市政府網(wǎng)站回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各縣市區(qū)和50余家市直各單位結(jié)合實(shí)際，制定部門的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作方案。同時(shí)，我還建立了市“兩辦”、網(wǎng)宣辦等部門信息資源共享機(jī)制，及時(shí)報(bào)送、處置、回應(yīng)重大政務(wù)輿情。2015年，通過(guò)市政府網(wǎng)站網(wǎng)友咨詢、投訴、建議類問(wèn)題共2100余個(gè)，得到了網(wǎng)友的認(rèn)可和好評(píng)。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

一是強(qiáng)化工作部署。根據(jù)國(guó)家及省政府信息公開工作要點(diǎn)，制定《關(guān)于分解落實(shí)2015年政府信息公開工作任務(wù)的通知》，從政府權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域分解落實(shí)2015年我市政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)。二是建立維護(hù)臺(tái)賬。明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開維護(hù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員等，及時(shí)將欄目存在的問(wèn)題向維護(hù)部門反饋并督促整改。三是制定2015年度市政府信息公開網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域欄目整改“一單清”責(zé)任分解表下發(fā)到各責(zé)任單位，并通過(guò)組織市直有關(guān)單位進(jìn)行網(wǎng)上集中巡查確保整改到位。

（五）指導(dǎo)全市政府信息公開工作。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)。2015年多次召開政府信息公開培訓(xùn)會(huì)，就相關(guān)政策法規(guī)、系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)工作開展等多方面對(duì)全市各地、各部門政府信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。如，召開全市政府網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)合工大電子政務(wù)研究所專家授課；召開全市政府信息公開推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)授課；召開政府信息公開網(wǎng)站點(diǎn)評(píng)會(huì)，邀請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)信息中心專家指導(dǎo)；召開全市政府網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省政府網(wǎng)站主任授課；組織政府信息公開注意事項(xiàng)專題培訓(xùn)班，由多年從事此項(xiàng)工作的市政府工作人員授課。

2.突出考核。一是堅(jiān)持定期巡查。政務(wù)公開辦安排人員定期巡查縣市區(qū)及市直部門政府信息公開網(wǎng)站，對(duì)存在問(wèn)題的部門通過(guò)電話通知、下達(dá)整改函等方式督促其按時(shí)整改到位。二是堅(jiān)持季度通報(bào)。根據(jù)省政務(wù)公開辦及第三方測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)調(diào)整我市政府信息公開網(wǎng)站季度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)上一季度各地、各部門進(jìn)行全面測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行通報(bào)，督促有關(guān)單位認(rèn)真做好補(bǔ)缺補(bǔ)差和提高工作。三是堅(jiān)持年度考核。制定《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宣城市2015年市直單位應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和辦理群眾訴求目標(biāo)管理考核細(xì)則>的通知》（辦〔2015〕75號(hào)），將政府信息公開和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和辦理群眾訴求工作納入全市目標(biāo)管理績(jī)效考核。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2015年度政務(wù)公開考評(píng)工作的通知》和宣城市政府信息公開工作實(shí)際情況，制定《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宣城市2015年度政務(wù)公開考評(píng)辦法>的通知》，并據(jù)此對(duì)各縣市區(qū)、各市直單位政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行考核。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)。

2015年，全市主動(dòng)公開政府信息128913條。其中，市政府及市直單位公開信息42355；縣區(qū)級(jí)政府及其部門公開信息62060條；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府公開信息數(shù)24498條。

其中，規(guī)范性文件285條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事信息3465條，政府文件5371條，行政執(zhí)法信息12862條，規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息1165條，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和“三公”經(jīng)費(fèi)信息3564條，招標(biāo)采購(gòu)信息3771條，應(yīng)急管理信息1644條，審計(jì)信息1084條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息34723條。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開內(nèi)容。

1.推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。一是建立“宣城市政府權(quán)力清單、責(zé)任清單及流程圖”欄目，公布全市45個(gè)市直單位的政府權(quán)責(zé)清單，并對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)力運(yùn)行流程圖的優(yōu)化等及時(shí)更新。二是建立“簡(jiǎn)政放權(quán)公開情況”欄目，對(duì)2015年市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單取消、調(diào)整、承接、下放、轉(zhuǎn)移的目錄及時(shí)公開。三是對(duì)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力的目錄、依據(jù)、結(jié)果等進(jìn)行公開。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。一是按時(shí)公開市政府、市政府辦、市直部門預(yù)算、決算信息，部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。發(fā)布“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因分析信息。繼續(xù)推進(jìn)各類財(cái)政專項(xiàng)資金的管理制度公開，并按要求發(fā)布各類專項(xiàng)資金使用結(jié)果月度統(tǒng)計(jì)信息和年度統(tǒng)計(jì)信息。二是將政府采購(gòu)和工程建設(shè)招標(biāo)分離，新建“政府采購(gòu)”欄目。三是在公開審計(jì)公開制度、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，深化政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開，并及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況。

3.推進(jìn)公共資源配置信息公開。按月度更新2015年住房保障建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、項(xiàng)目進(jìn)度、退出分配等信息和住房公積金資金運(yùn)行情況。做好工程質(zhì)量治理行動(dòng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息等信息公開工作。及時(shí)公開土地征收公告、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果、“一書四方案”、征地批復(fù)等信息以及國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃、土地規(guī)劃條件和使用要求、出讓公告、成交信息、供應(yīng)結(jié)果等信息和礦產(chǎn)權(quán)出讓信息。協(xié)調(diào)相關(guān)部門深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息和棚戶區(qū)改造信息公開。將政府采購(gòu)和工程建設(shè)招標(biāo)分離，新建“工程建設(shè)招標(biāo)”欄目和“重大建設(shè)項(xiàng)目信息”欄目。

4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是發(fā)布各類價(jià)格與收費(fèi)信息和行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)信息，并公開價(jià)格方面違法違規(guī)行為查處結(jié)果信息。二是擴(kuò)大市屬學(xué)校包括招生政策、錄取結(jié)果等在內(nèi)的招生信息和財(cái)務(wù)信息公開范圍，公布學(xué)校咨詢和申訴渠道。三是及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，以及各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等。四是加大科技管理和項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金使用信息公開力度。五是細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息，并及時(shí)公布公共衛(wèi)生事件。六是按月度更新各類社會(huì)保險(xiǎn)參保及支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。七是及時(shí)公開各類社會(huì)救助資金使用情況等信息。八是由市民政局牽頭協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)主管部門，統(tǒng)籌發(fā)布社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)管理制度、成立及變更情況，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息。

5.推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量月度統(tǒng)計(jì)信息以及污染源監(jiān)測(cè)和污染減排信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等信息。按月份公開環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的處罰對(duì)象、違法行為、罰款、執(zhí)行情況及行政征收等信息。二是主動(dòng)向社會(huì)公開除保密內(nèi)容外的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理信息和事故調(diào)查處理結(jié)果。按月度發(fā)布全市生產(chǎn)安全事故情況，按季度發(fā)布全市安全生產(chǎn)形勢(shì)。加大對(duì)安全隱患的曝光力度，將存在安全隱患的企業(yè)和行為對(duì)外公布。三是及時(shí)公開國(guó)家和省對(duì)食品藥品的重大監(jiān)管政策信息。及時(shí)發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息、保健食品消費(fèi)警示信息。對(duì)2015年食品藥品行政處罰案件按照違法企業(yè)（自然人）名稱、違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人姓名、主要違法事實(shí)、行政處罰的種類和依據(jù)等進(jìn)行公開。四是完善法人信用評(píng)價(jià)、法人不良行為記錄、法人重合同守信用等信息公開。

（三）主動(dòng)公開方式

1.政府網(wǎng)站。突出公眾需求，在行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、依申請(qǐng)公開、政府清單公開、政策解讀等7個(gè)方面加大信息公開力度。政府網(wǎng)站建設(shè)連續(xù)三年獲全省先進(jìn)稱號(hào)，“政民互動(dòng)”獲2015年政府網(wǎng)站政民互動(dòng)類“精品欄目獎(jiǎng)”。政務(wù)微博、微信獲“安徽省城市政務(wù)新媒體綜合影響力獎(jiǎng)”。

2.新聞發(fā)布會(huì)。制定《關(guān)于做好2015年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)的通知 》，圍繞“環(huán)境保護(hù)、征地補(bǔ)償、國(guó)有建設(shè)用地及礦業(yè)權(quán)出讓、就業(yè)工作、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、保障性安居工程、價(jià)格與收費(fèi)、科技管理”等方面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共召開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)7次，其他新聞發(fā)布會(huì)13次。

3.政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息公開力度，及時(shí)在網(wǎng)站公開銜接落實(shí)上級(jí)政府取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，第一時(shí)間調(diào)整公告欄、辦事指南等信息，方便群眾辦事。

4.微博、微信等新媒體。宣城發(fā)布政務(wù)微博微信現(xiàn)有“粉絲”8萬(wàn)人，開設(shè)“微博宣城”、“山水詩(shī)鄉(xiāng)-多彩宣城”等欄目。2015年，“宣城發(fā)布”政務(wù)微博微信平臺(tái)共發(fā)布信息1200余條，回復(fù)網(wǎng)友答復(fù)共38條。

三、代表建議委員提案辦理結(jié)果公開情況

制定《宣城市人民政府辦公室關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（宣政辦秘〔2015〕67號(hào)）2015年開始，要求各縣市區(qū)、各市直單位對(duì)建議和提案辦理復(fù)文在信息公開審查后進(jìn)行公開，并同時(shí)公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2015年，全市共受理依申請(qǐng)公開548件。宣城市人民政府辦公室共受理政府信息公開申請(qǐng)83件，比去年同期減少30.25%。其中，通過(guò)信函方式申請(qǐng)信息公開77件，比去年同期減少33.04%；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)信息公開6件。全部依法按時(shí)以申請(qǐng)人要求的形式予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。其中，公開信息的有42件，含24件已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，占總數(shù)的50％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的有19件，占總數(shù)的23.17％；申請(qǐng)信息不存在的有6件，占總數(shù)的7.32％；申請(qǐng)內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理的有16件，占總數(shù)的19.51％。

五、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2015年，全市共收到依申請(qǐng)公開行政復(fù)議102件，涉及政府信息公開申請(qǐng)的行政訴訟77件。宣城市人民政府辦公室收到信息公開行政復(fù)議26件，比去年同期減少3.7%，其中維持23件，被依法糾錯(cuò)3件（分別被皖行復(fù)〔2015〕17號(hào)、皖行復(fù)〔2015〕43號(hào)、皖行復(fù)〔2015〕44號(hào)糾錯(cuò)），比去年同期減少57.14%（以安徽省人民政府行政復(fù)議決定書文號(hào)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2014年被糾錯(cuò)7件）。涉及政府信息公開申請(qǐng)的行政訴訟14件，被人民法院維持14件。

六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2015年，宣城市人民政府在公民、法人或其他組織申請(qǐng)獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

七、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員情況

為了理順工作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，今年11月將原設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心、市信息辦等部門的政務(wù)公開職能整體劃轉(zhuǎn)到市政府辦公室。由政務(wù)公開辦公室具體負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開、政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，并確定政務(wù)公開專兼職人員7人。調(diào)整后的機(jī)制運(yùn)行更加順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。各縣市區(qū)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完全統(tǒng)一。

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

從總體上看，一年以來(lái)我市政府信息公開工作取得了顯著成效，但與市委市政府、上級(jí)主管部門的要求，與人民群眾期盼，與省內(nèi)先進(jìn)市相比，政府信息公開工作還有一定差距。主要是政務(wù)公開工作深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公開方式有待進(jìn)一步優(yōu)化，依申請(qǐng)公開辦理程序有待進(jìn)一步規(guī)范，基層政府信息公開有待進(jìn)一步提高。為此，2016年，在全面推進(jìn)公開的同時(shí)，著力做好以下工作：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)重大事項(xiàng)決策公開。對(duì)于事關(guān)人民群眾切身利益或人民群眾關(guān)注度高的重大行政決策事項(xiàng)，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，公布公眾意見收集和采納情況，并實(shí)時(shí)公開重大事項(xiàng)決策的結(jié)果和執(zhí)行情況。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作，健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。推行行政權(quán)力運(yùn)行制度，要求各級(jí)部門根據(jù)各自的行政權(quán)力清單，對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、行政強(qiáng)制等行政行為的執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑進(jìn)行公開。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)。一是開發(fā)建設(shè)市一級(jí)政府信息公開數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)。要求各單位將主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、舉報(bào)投訴、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、政府信息公開培訓(xùn)和宣傳、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障、政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)、政府信息公開咨詢等政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)送。二是對(duì)政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版。根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)要求和宣城的地方特色，對(duì)政府信息公開網(wǎng)站的頁(yè)面布局、目錄設(shè)置、后臺(tái)管理等全面優(yōu)化。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新政策解讀形式。制定《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宣城市政策解讀創(chuàng)新工作方案>的通知》，在“宣城新聞聯(lián)播”欄目開設(shè)“政策解讀”專欄，加強(qiáng)對(duì)重要政策的解讀。

（五）進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開答復(fù)水平。建立法律顧問(wèn)全程參與依申請(qǐng)公開答復(fù)制度。由法律顧問(wèn)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、行政復(fù)議答復(fù)書等進(jìn)行審核把關(guān)，切實(shí)提高信息公開的答復(fù)質(zhì)量，依法保障信息公開申請(qǐng)人的知情權(quán)。對(duì)于涉及多部門的依申請(qǐng)公開、申請(qǐng)人一次性向多部門同時(shí)申請(qǐng)信息公開的情況，由市政府信息公開主管部門主動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善應(yīng)對(duì)，市政府法制機(jī)構(gòu)全程參與，從專業(yè)角度協(xié)助做好依申請(qǐng)公開工作。

（六）進(jìn)一步完善培訓(xùn)考核機(jī)制。把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。組織面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員等的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。健全政府信息公開網(wǎng)站互查機(jī)制，建立相對(duì)固定的政府信息公開網(wǎng)站互查隊(duì)伍并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷完善考核細(xì)則，更加有效地對(duì)互查考核進(jìn)行指導(dǎo)。探索引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，以中立的身份，從專業(yè)的視角，對(duì)政府信息公開工作給予考察與評(píng)估。

宣城市人民政府辦公室

2016年3月30日