根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省政務(wù)公開考評暫行辦法的通知》（皖政辦〔2008〕48號）等文件要求，現(xiàn)將《2008年宣城市人民政府信息公開年度報(bào)告》報(bào)告如下：

一、工作概述

推進(jìn)政府信息公開工作是宣城市貫徹實(shí)施《條例》和落實(shí)《安徽省政務(wù)公開考評暫行辦法》的重要舉措，是宣城市政府規(guī)范政府信息公開，提高政府工作透明度，建立公正、廉潔、高效的行政管理體制的重要制度，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的重要工作，是保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要義務(wù)。

2008年5月1日《條例》正式施行后，宣城市各行政機(jī)關(guān)以《條例》等文件精神為指導(dǎo)，以機(jī)制建設(shè)為載體，以公開政府信息為工作抓手，全市上下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，整體聯(lián)動，密切配合，狠抓落實(shí)，初步形式了政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，公眾參與的新格局，促使宣城市政府信息公開各項(xiàng)工作均取得了階段性成效，為國家、公眾交上了一份滿意的答卷。

（一）建立工作機(jī)構(gòu)

確定市政府辦作為全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，確定法制辦、人事局、檔案局、政務(wù)服務(wù)中心等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心，由市信息中心具體負(fù)責(zé)推進(jìn)信息公開工作，并提供技術(shù)支持及后期運(yùn)行維護(hù)等。至此，政府信息公開工作在我市形成了“有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有專人承辦”的工作局面。

各縣市區(qū)、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作，縣市區(qū)所屬委、辦、局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確了具體人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，初步建立起市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）三級政府信息公開工作體系。

（二）制定工作制度

按照省政府信息公開指南和目錄編制工作方案，市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)研全市政府信息公開各種資源的基礎(chǔ)上，制定了《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》（宣政辦秘〔2008〕11號），方案明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求。市方案的印發(fā)，對于推動開展全市信息公開工作具有重要意義。截止目前，宣州區(qū)、郎溪縣、績溪縣、涇縣、旌德縣、寧國市、廣德縣七個縣市區(qū)都已按照要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)編制完成本地實(shí)施方案。

參照省《政府信息公開編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則，市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制了各縣市區(qū)、市直部門、垂直管理、公共企事業(yè)單位的組織代碼；向各單位配發(fā)“安徽省政府信息公開集中式系統(tǒng)軟件”，從而使我市信息公開網(wǎng)站初步形成了橫到邊、縱到底的網(wǎng)絡(luò)布局。市、縣、鄉(xiāng)三級政府及其部門和有關(guān)單位可以使用統(tǒng)一軟件，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，分別組織錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。

為規(guī)范我市政府信息公開工作，推進(jìn)《條例》的實(shí)施，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作的意見》（宣政〔2008〕73號）；為豐富政府信息公開內(nèi)容，提高政府信息公開質(zhì)量，滿足各類公眾需求，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于對市政府網(wǎng)站“在線咨詢”和“政府信息公開”欄目實(shí)行通報(bào)制度的通知》（宣政辦〔2008〕27號）；為做好政府信息公開監(jiān)督檢查工作，市政務(wù)公開辦、監(jiān)察局、法制辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對我市政府信息公開情況開展檢查測評的通知》（宣監(jiān)〔2008〕18號）；為建立健全虛假信息或不完整信息澄清機(jī)制，規(guī)范做好各級行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，12月1日市政府辦印發(fā)《宣城市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）的通知》（宣政辦〔2008〕74號）；為充分發(fā)揮市、縣市區(qū)檔案館作為政府公開信息集中查閱窗口的服務(wù)功能，市檔案局印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送政府公開信息有關(guān)文件材料》（宣檔發(fā)〔2008〕20號）；為深入推進(jìn)我市政府信息公開工作，加大政府信息發(fā)布的覆蓋面，提高信息發(fā)布的深度和廣度，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)我市政府信息公開指南和目錄編制工作的通知》（宣政辦明電〔2008〕76號）。6月底，市政府編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對縣市區(qū)編制工作完成情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

同時，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組還制訂了信息公開指南、工作制度，提供了指南、目錄的樣本；規(guī)范了政府信息公開申請受理流程，提供了申請受理文書格式樣本等。

?。ㄈ┩七M(jìn)公開工作

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)。市政府先后派員參加省政府辦公廳等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會；市政府信息公開有關(guān)負(fù)責(zé)同志積極上網(wǎng)查閱國家、省最新出臺的文件資料，分析最新形勢、了解最新問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)，提升自身素質(zhì)。

2．開展培訓(xùn)。我市共連續(xù)舉辦9期培訓(xùn)班，其中，市政府辦于2月22日、３月19日連續(xù)舉辦2期，各縣市區(qū)政府共舉行7期。對全市近600個單位負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。廣泛深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全面推進(jìn)政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，全市各地各部門都已落實(shí)相關(guān)人員負(fù)責(zé)承辦此項(xiàng)工作。

（四）豐富公開形式

１．完善傳統(tǒng)信息公開形式。從方便公眾出發(fā)，采用各種形式公開政府信息。一是發(fā)揮新聞媒體、政府新聞發(fā)布會的信息公開功能。通過《宣城日報(bào)》、宣城電臺、電視臺、宣城新聞網(wǎng)等途徑，加大政府信息公開力度；二是開展宣傳月活動，通過懸掛條幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等方式向公眾講解國家新政策；三是開辟了市和區(qū)（縣）檔案館政府公開信息集中查閱點(diǎn)；四是修改了“宣城市”門戶網(wǎng)站和各縣市區(qū)政府網(wǎng)站，增設(shè)了政府信息公開專欄，并將政府信息公開延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

２．建立政府信息公開網(wǎng)。開通宣城市政府信息公開網(wǎng)（http://996630.com/xxgkweb/xxgkweb/sxpublic.aspx），設(shè)有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄”、政府信息公開年報(bào)等共8個欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“政府機(jī)構(gòu)”、“人事信息”、“政府規(guī)范性文件”、“重大建設(shè)項(xiàng)目”、“政府集中采購”等共13個子欄目。全市各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位也開通了信息公開子網(wǎng)站，搭建起全市政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺，初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開網(wǎng)站體系。各單位在本單位門戶網(wǎng)站的顯著位置，設(shè)置了與政府信息公開網(wǎng)的鏈接。

3．完善政府信息發(fā)布平臺。省政務(wù)公開辦和省經(jīng)濟(jì)信息中心下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站的通知》后，我市已及時對政府信息公開軟件平臺進(jìn)行升級，并已經(jīng)對市政府門戶網(wǎng)進(jìn)行改版，將政府信息公開網(wǎng)各欄目最新更新內(nèi)容直接嵌入到市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，初步解決“兩張皮”和重復(fù)錄入問題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督和評議工作

為督促各政府機(jī)關(guān)按《條例》實(shí)施政府信息公開工作，根據(jù)《關(guān)于對我市政府信息公開情況開展檢查測評的通知》，市政務(wù)公開辦、監(jiān)察局、法制辦對全市近80各單位開展檢查測評，檢查分為準(zhǔn)備、自查、自評整改、網(wǎng)評和重點(diǎn)檢查五個階段，并組織政府信息公開重點(diǎn)檢查工作小組，對涉及公眾利益點(diǎn)多面廣的重點(diǎn)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將此次檢查結(jié)果納入政務(wù)公開、政風(fēng)評議和效能建設(shè)等考核內(nèi)容，通過查漏補(bǔ)缺，完善政府信息公開各項(xiàng)工作。

    （六）做好宣傳工作

為擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，使社會公眾積極關(guān)注和參與政府信息公開工作，4月28日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展政務(wù)公開宣傳月活動的通知》（宣政辦秘〔2008〕43號），要求各單位要根據(jù)省方案要求，結(jié)合部門實(shí)際，立即行動起來，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織、協(xié)調(diào)本部門政務(wù)公開宣傳月活動。5月6日，市電視臺就我市政務(wù)公開推進(jìn)情況，采訪了市信息中心主要負(fù)責(zé)同志，并向全市人民進(jìn)行現(xiàn)場直播。5月10日，我市在“府山廣場”集中舉辦了“推行政務(wù)公開　打造陽光政府”大型宣傳活動。市政府副秘書長、政務(wù)公開辦公室主任唐宗義等領(lǐng)導(dǎo)同志親自到現(xiàn)場參加宣傳活動，并親自為群眾現(xiàn)場解疑答難，把政務(wù)公開宣傳月活動推向高潮。

在宣傳月活動期間，我市有7個縣市區(qū)、44個市直部門及企事業(yè)單位共計(jì)1500余人參加了本次政務(wù)公開宣傳月活動，共設(shè)立宣傳板50多塊、咨詢臺70多個、印發(fā)宣傳單5萬余份、宣傳手冊及宣傳畫3千余份，宣城市近萬人參與了政務(wù)公開宣傳月活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢2700余人次。

    （七）做好報(bào)送等其他工作

根據(jù)省上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，我市積極暢通渠道，及時報(bào)送相關(guān)信息。一是報(bào)送進(jìn)度表。我市明確了定期報(bào)送制度，把我市政府信息公開工作開展情況實(shí)時報(bào)送省有關(guān)負(fù)責(zé)同志，截止目前，我市已經(jīng)報(bào)送２期進(jìn)度表。二是報(bào)送入庫代碼。為按時在省規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)送我市信息公開目錄編制代碼，市信息中心有關(guān)人員及時電話通知各縣市區(qū)，并要求于３月３日前報(bào)送各地代碼，由市統(tǒng)一匯總后，通過電子郵件等渠道報(bào)送省有關(guān)負(fù)責(zé)同志。三是報(bào)送聯(lián)系方式。7月25將我市政府公開工作聯(lián)系方式、工作機(jī)構(gòu)及人員，按照指定的渠道報(bào)送省政務(wù)公開辦。

二、主動公開政府信息的情況

    （一）政府信息公開基本情況

08年，我市各級行政機(jī)關(guān)按照省市有關(guān)文件要求，對政府信息進(jìn)行了梳理和匯編。全年在宣城市政府信息公開網(wǎng)站（網(wǎng)址：996630.com/xxgkweb）主動公開政府信息29919條，市直單位主動公開政府信息11955，占39.9 %，縣市區(qū)政府主動公開政府信息17964條，占60.1%。其中，宣州區(qū)1443條，占縣市區(qū)政府主動公開政府信息的8.0%；郎溪縣1874條，占10.4%；廣德縣4795條，占26.6%；寧國市4931條，占27.4%；涇縣2017條，占11.2%；績溪縣1253條，占6.9%；旌德縣1651條，占9.5 %。       （二）政府信息公開主要內(nèi)容

1．市直單位。全市市直單位按照要求，根據(jù)政府信息公開網(wǎng)站欄目設(shè)置的規(guī)定，發(fā)布信息主要集中在政策法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、招投標(biāo)信息、單位動態(tài)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其它類信息方面。其中，公布政策法規(guī)類信息2750條，占市直單位公布信息的23.0%；業(yè)務(wù)公開類信息1920條，占16.0%；規(guī)劃計(jì)劃類信息1756條，占14.6%；招投標(biāo)信息類信息834條，占6.9%；單位動態(tài)信息3450條，占28.8%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其它類信息1245，占10.7%。

2．縣市區(qū)政府。08年各縣市區(qū)在推進(jìn)政府信息公開工作方面做出了很大努力，取得顯著成效。發(fā)布更新信息主要集中在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息、政府重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、政府集中采購、應(yīng)急管理、公告和新聞發(fā)布、民生公益等欄目。其中，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息類信息1248條，占縣市區(qū)政府公布信息的6.9%；政府重點(diǎn)工作類信息912條，占5.0%；重大建設(shè)項(xiàng)目類信息2320條，占12.9%；政府集中采購類信息598條，占3.3%；；應(yīng)急管理類信息1680條，占10.3%；公告和新聞發(fā)布類信息886條，占4.9%；民生公益類信息4710條，占26.2%；單位動態(tài)信息3865條，占22.0%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其它類信息1745條，占8.5%。

３．信息公開存在的問題

我市信息公開工作仍處于起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題亟待解決。

    一是認(rèn)識不到位。部分單位工作人員思想上還沒有認(rèn)識到位，還存在麻痹松懈思想，對做好信息公開工作的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠，工作主動性不高，工作措施不力。

    二是信息公開質(zhì)量不高。有些單位信息公開質(zhì)量不高，把信息公開看著是應(yīng)付性工作，發(fā)布幾條信息敷衍了事。

    三是工作機(jī)制建設(shè)仍不完善。政府信息公開工作需要相關(guān)人員能準(zhǔn)確了解國家、省、市相關(guān)的文件、規(guī)章制度等，但是在實(shí)際工作中，我市部分單位對于做好政府信息公開工作沒有嚴(yán)格要求，沒有建立責(zé)任追究制度，以至于在梳理信息過程中遇到很大困難，應(yīng)公開的信息沒有完全公開。個別單位尚未制訂《意見》實(shí)施細(xì)則，在更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。

    四是公開的信息不夠全面。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，各單位在政府信息公開過程中，在涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策規(guī)定計(jì)劃方面，如，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、相關(guān)政策及執(zhí)行情況；與公眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)方面，如扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；公共資金使用和監(jiān)督方面，如政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金安排情況公開信息量較少，已公開的信息主要集中在單位動態(tài)類信息機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，客觀上造成了政府信息公開數(shù)據(jù)不對稱、不全面。

    五是信息更新不夠及時。通過一年的工作實(shí)踐，我市部分單位信息發(fā)布時間過于集中，大量信息僅在政府信息公開通報(bào)的前一階段進(jìn)行發(fā)布，造成了信息公開不連續(xù)、發(fā)布信息時效性不強(qiáng)、信息利用效率低等問題。

    六是人員培訓(xùn)工作需加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P(guān)概念理解不一致，處理程序不夠規(guī)范。

    七是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。各政府機(jī)關(guān)較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，各政府機(jī)關(guān)向各級檔案館送交政府公開信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）公開方式

1.互聯(lián)網(wǎng)

宣城市門戶網(wǎng)站在顯著位置增設(shè)了“政府信息公開”專欄，將宣城市政府信息公開網(wǎng)站相關(guān)目錄和政府網(wǎng)站整合在一起，方便市民及時瀏覽。

七個縣市區(qū)政府在各自網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。部分政府機(jī)關(guān)開設(shè)了網(wǎng)上辦事欄目和其他適合政府與公眾交流的特色欄目，方便公眾申請辦理各類事務(wù)和獲取咨詢意見。

2.公共查閱點(diǎn)

指定市檔案館為我市政府公開信息集中查閱中心。目前該中心已匯集了70個市級機(jī)關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。區(qū)（縣）檔案館也設(shè)立了政府公開信息集中查閱點(diǎn)，為公眾提供區(qū)（縣）政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息。全市政府機(jī)關(guān)設(shè)置公共查閱點(diǎn)總計(jì)370個，其中，市級機(jī)關(guān)70個，區(qū)（縣）政府300個。

３.新聞發(fā)布會

市政府通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布重大政府信息。全年共舉行4場市政府例行新聞發(fā)布會，發(fā)布重要信息多項(xiàng)，回答記者提問百余個，主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、城市建設(shè)和管理、政府自身建設(shè)等受社會公眾關(guān)心和政府關(guān)注的問題。

三、依申請公開情況

各政府機(jī)關(guān)按照《規(guī)定》開展依申請公開政府信息工作，全市政府機(jī)關(guān)共設(shè)置政府信息公開申請受理點(diǎn)402個，其中，市級機(jī)關(guān)設(shè)置受理點(diǎn)60個，縣市區(qū)政府設(shè)置受理點(diǎn)342個。

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今年，我市申請公開情況剛起步，大部分公眾還了解申請公開政府的功能，造成很多工作還處于起步階段，沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，08年僅網(wǎng)上受理依申請公開信息70余條。在此期間，我市沒有收到一起涉及政府信息公開工作的舉報(bào)投訴案件、行政復(fù)議，行政訴訟案件。

（二）依申請制度建設(shè)情況

依申請公開將是今后政府信息公開工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。按照“誰生成、誰公開、誰答復(fù)”的原則，各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，對依申請公開的受理、審查、答復(fù)等流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，對依申請公開政府信息，必須在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并應(yīng)建立以下工作制度：

一是建立政府信息公開申請電話咨詢記錄制度。對于公民、法人或其他組織就有關(guān)政府工作的咨詢，應(yīng)及時回應(yīng)，并做好記錄。如咨詢已涉及到依申請公開的政府信息，則應(yīng)提醒咨詢者填寫政府信息依申請公開登記表，進(jìn)入受理、答復(fù)程序。

二是建立申請政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應(yīng)實(shí)行登記，符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

三是建立網(wǎng)上受理制度。經(jīng)辦人員登錄市政府信息公開網(wǎng)站的依申請公開政府信息網(wǎng)頁，查看并進(jìn)行登記。能立即作出答復(fù)的直接在網(wǎng)上答復(fù)，不能立即答復(fù)且符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

四是建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

五是建立申請告知制度。依申請公開政府信息進(jìn)入辦理程序后，屬于主動公開范圍的，由部門單位直接答復(fù)；不屬于主動公開范圍的，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)單位保密辦審核后，根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù)，并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息。

六是建立市政府信息中心轉(zhuǎn)辦流程。市政府信息中心收到的公開申請，視申請內(nèi)容轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位答復(fù)，并向申請人及承辦單位出具《受理（轉(zhuǎn)辦）告知書》，承辦單位在答復(fù)期限內(nèi)答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容抄送市政府信息中心。

（三）存在問題

宣傳不夠。依申請公開對機(jī)關(guān)來說一項(xiàng)全新的工作，對市民來說更是一項(xiàng)新的權(quán)利，由于宣傳不夠，大部分市民根本不了解依申請具有意義，造成了雖然我市政府信息公開工作取得了很大成績，但是依申請公開仍然停留在口頭和書面語言，沒有取得實(shí)實(shí)在在的效果。

制度建設(shè)不夠。部分單位沒有建立健全依申請公開工作處理流程，甚至連基本的人員配備情況都不能按照要求落實(shí)。

政風(fēng)評議不夠。依申請公開工作能否取得良好成效，很大程度取決于責(zé)任落實(shí)情況，但很多單位到目前為止，仍沒建立機(jī)關(guān)內(nèi)部責(zé)任追究制度，政風(fēng)評議不夠。

四、2009年工作思路

（一）繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。

（二）規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒?，增加受理點(diǎn)。規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇?，方便公眾獲取政府信息。加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作，建設(shè)常用問題問答庫。

（三）拓展公開形式。進(jìn)一步發(fā)揮政府公報(bào)、政府新聞發(fā)布會的作用。完善市、區(qū)（縣）檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能，增加適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開查詢點(diǎn)，形成市、區(qū)（縣）、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開工作，進(jìn)一步完善宣城市門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄、政策法規(guī)庫等，集中發(fā)布本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

（四）建設(shè)長效工作機(jī)制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

（五）加大宣傳力度。一是堅(jiān)持集中宣傳和深入實(shí)際宣傳相結(jié)合，注重宣傳效果。二是進(jìn)一步以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾、提高行政效能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，重點(diǎn)宣傳國家關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的方針政策、《中華人民共和國政府信息公開條例》，我市推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，與群眾關(guān)系密切的政府部門及公共企事業(yè)單位信息公開的范圍、方式、程序、內(nèi)容、查詢途徑及監(jiān)督保障措施等。三是將在我市更大范圍內(nèi)開展豐富多彩的宣傳活動，力求通過宣傳，不斷推進(jìn)我市政務(wù)公開各項(xiàng)工作，引導(dǎo)人民有序參與政務(wù)活動，監(jiān)督政府行為。四是力求通過宣傳，使我市政府信息公開網(wǎng)站，成為市民群眾廣泛參政議政，多渠道反應(yīng)其利益訴求的良好平臺。五是建立健全政務(wù)信息公開宣傳機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，避免宣傳的形式主義，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。