安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構若干措施的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號），更大力度支持推動全省外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，促進外貿發(fā)展穩(wěn)中提質，結合我省實際，制定如下措施。

一、促進外貿規(guī)模穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展

（一）擴大汽車出口優(yōu)勢。積極爭取增加中歐班列計劃支持，保障汽車等重要產品出運。爭取開展合肥中歐班列集結中心示范工程建設。加快推動蕪湖港、合肥港、安慶港鋰電池等港口危險品碼頭作業(yè)資質落地。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，探索開發(fā)支持汽車出口等信貸產品，擴大信貸規(guī)模。支持企業(yè)開展國際產品認證，對年進出口額6500萬美元以上企業(yè)和省級出口品牌企業(yè)開展國際產品認證的，由省級給予認證費70%、最高100萬元支持，對汽車及零部件出口生產企業(yè)最高支持額度可達150萬元。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業(yè)開展國際認證的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。

（二）加快發(fā)展綠色貿易。增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力，指導企業(yè)開展國家級及省級綠色工廠創(chuàng)建。指導國家級經濟技術開發(fā)區(qū)組織開展對重點出口企業(yè)、跨國公司供應鏈企業(yè)的綠色貿易及可持續(xù)發(fā)展業(yè)務培訓。引導光伏、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)參與國家外貿產品綠色低碳標準制定。

（三）釋放國有貿易型企業(yè)活力。指導省屬企業(yè)加強工貿結合，發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展國際貿易，開拓國際市場，打造貿易龍頭企業(yè)。對國有貿易型企業(yè)中層以下業(yè)務人員因出國參展、貿易洽談等辦理因公出國手續(xù)的，提高審批效率。

（四）加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強對外貿綜合服務平臺建設指導，探索建立激勵辦法，運用數(shù)字技術服務企業(yè)發(fā)展。開展外貿綜合服務平臺（企業(yè)）梯度培育，鼓勵有條件的市參照省級外貿綜合服務平臺（企業(yè)）標準開展市級培育認定。指導跨境電商綜合試驗區(qū)、市場采購貿易方式試點所在市，加大外貿綜合服務平臺（企業(yè)）引育，推進新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持銅陵市申報跨境電商綜合試驗區(qū)。加快已獲批跨境電商綜合試驗區(qū)建設，對在全國跨境電商綜合試驗區(qū)考核中獲“成效明顯”檔次的，由省級給予100萬元一次性建設支持。支持跨境電商品牌建設，對獲批省級出口品牌的跨境電商企業(yè)，申報省級跨境電商政策的兌現(xiàn)金額上調20%。支持有條件的市申請設立市內免稅店和口岸免稅店，支持獲批設立的經營單位開展免稅店經營審批申報。

二、支持開拓多元化市場

（五）支持參加境內外國際展會。實施“徽動全球”萬企百團出海行動，分級組織參加200場境內外展會。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業(yè)自行參加境外展會的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。對接商協(xié)會、展覽機構，幫助企業(yè)獲取境外知名展會優(yōu)質展位。

（六）支持優(yōu)勢產業(yè)走出去。發(fā)揮對外投資、對外合作對出口的帶動作用，支持裝備制造、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)在境外設立加工組裝、分銷中心和售后服務、維修基地等，打造供應鏈樞紐節(jié)點。指導企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口，引導企業(yè)深入開拓“一帶一路”、RCEP等市場。加強省內特色產業(yè)集群出口能力培育，在重點地區(qū)舉辦外貿政策業(yè)務和跨境電商專場培訓，指導各市主動對接跨境電商平臺、外貿綜合服務平臺（企業(yè)），“一對一”制定培育方案。支持符合條件的特色產業(yè)集群申報省級跨境電商產業(yè)園。

（七）便利跨境商務人員往來。加大APEC商務旅行卡申領宣傳力度，優(yōu)化省級層面審核流程。在任務審批、護照簽證辦理等方面，為企業(yè)業(yè)務人員因公出國（境）開辟綠色通道、提供便捷服務。對出境開展商務活動的居民申辦出國（境）證件的，審批時間壓縮至3日內。爭取“外國人144小時過境免簽”政策落地。力爭2023年恢復10條以上國際客運航線。

（八）助企用好自由貿易協(xié)定。開展RCEP等自由貿易協(xié)定專題培訓，完善《RCEP百問解答手冊》，加強宣傳培訓和政策輔導，提高企業(yè)把握和運用RCEP原產地累積、背對背簽證、“經認證的經營者”（AEO）企業(yè)便利化等高標準經貿規(guī)則的能力。挖掘RCEP項下市場資源，利用原產地累積規(guī)則擴大優(yōu)質中間品生產和貿易。提升“安徽RCEP助企服務公共平臺”功能，優(yōu)化便企服務流程，助力企業(yè)“應享盡享”利好政策。優(yōu)化實施原產地規(guī)則，實施原產地證書及自主聲明微小瑕疵容缺機制，允許企業(yè)在規(guī)定時間內予以補正，貨物可先予擔保放行。

三、優(yōu)化外貿發(fā)展營商環(huán)境

（九）加大財稅支持。支持合肥、蕪湖、滁州市申報第二批外經貿提質增效示范工程。2023年全省正常出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日內，其中，一、二類企業(yè)保持在3個工作日內。

（十）加大出口信用保險支持力度。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，中國出口信用保險公司安徽分公司2023年支持安徽外貿出口及投資規(guī)模不低于140億美元，新增案件理賠時效較上年同期提升10%。擴大“小微信保易”產品快速理賠機制適用范圍，案件理賠金額提高至10萬美元。保單融資企業(yè)數(shù)較上年同期增長25%。對符合條件的汽車、光伏、家電等產業(yè)提供更優(yōu)承保政策，提高部分風險地區(qū)限額滿足率，為相關產業(yè)海外產能布局和國際化營銷網絡建設提供風險保障。

（十一）強化金融資本支持。穩(wěn)定擴大外貿信貸投放，中國進出口銀行安徽省分行2023年新增對外貿易貸款不低于70億元，年末對外貿易貸款余額力爭達到455億元。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供融資增信支持。

（十二）優(yōu)化跨境結算服務。鼓勵銀行機構按照“實質重于形式”的原則，簡化跨境人民幣結算流程，提高人民幣使用便利度。出口信用保險機構通過提高限額滿足率、優(yōu)先推動承保等方式，支持企業(yè)使用跨境人民幣結算。加大對銀行針對中小微企業(yè)提供匯率避險服務的考核激勵，開展外向型企業(yè)匯率避險知識宣傳培訓。

（十三）提升貿易便利化水平。完善中國（安徽）國際貿易“單一窗口”功能，提高為企服務效率。大力推廣“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式，推進“先放后檢”“依申請檢驗”“兩步申報”等改革措施。進一步壓縮進出口整體通關時間，力爭進口通關時間在全國爭先進位。推動實現(xiàn)出口退稅申報報關單、發(fā)票“免填報”。建立海關AEO企業(yè)梯度培育機制，2023年全省AEO企業(yè)數(shù)達到100家以上。

（十四）加強通道平臺建設。支持蚌埠、合肥空港綜合保稅區(qū)申建，支持申建保稅物流中心（B型）。綜合保稅區(qū)所在市政府要落實規(guī)劃建設和運行管理主體責任，促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展，提高我省綜合保稅區(qū)發(fā)展績效排名。力爭2023年增加3條國際航空貨運航線。支持蕪湖宣城、池州九華山、阜陽機場申建航空開放口岸。支持申建合肥空港藥品進口口岸。支持皖北地區(qū)申建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

各地、各相關部門和單位要全面貫徹黨的二十大精神，高度重視、切實做好推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構工作，聚焦市場主體關切，加強政策協(xié)同，提供更加精準有效服務，全力實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質目標任務。原則上以上政策都應做到“免申即享”，確需申報的，要減少申報材料、優(yōu)化申報流程、簡化審批環(huán)節(jié)，做到“即申即享”；確需組織審核的，原則上應明確時限并及時完成審核兌現(xiàn)。有關政策的“免申即享”“即申即享”具體辦法由各責任單位細化落實。商務部門要會同各相關部門和單位密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，針對不同領域實際問題，不斷充實、調整和完善相關政策，加強協(xié)作配合和政策指導，不斷增強外貿高質量發(fā)展動能，為全省經濟穩(wěn)增長作出更大貢獻。

安徽省人民政府辦公廳

2023年6月28日

（本文有刪減）