宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單的通知
宣政辦秘〔2023〕11號
各縣、市、區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
為落實黨的二十大報告“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的要求,依據(jù)《安徽省推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,結(jié)合宣城實際編制了《宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā)。
各縣市區(qū)政府要高度重視基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,堅持主要負責(zé)人親自抓、負總責(zé),將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,納入民生實事項目,及時制定發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單。縣級基本養(yǎng)老服務(wù)清單,包含市級清單服務(wù)內(nèi)容,且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不低于市級清單要求。
市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,研究并推動解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重大問題。各成員單位要按照職責(zé)分工,明確落實措施和進度安排,抓好工作推進。
宣城市人民政府辦公室
2023年3月1日
(此件公開發(fā)布)
宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
序號 | 服務(wù) 對象 | 服務(wù) 項目 | 服務(wù)內(nèi)容 | 服務(wù) 類型 | 服務(wù)標準 | 支出責(zé)任 | 牽頭部門 |
1 | 60周歲及以上老年人 | 老年人休閑優(yōu)待服務(wù) | 參觀公園、公共博物館(院)、公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館等。 | 物質(zhì)幫助 | 老年人免費進入公園、公共博物館(院)、公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館等。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市文旅局 市住建局 市城管局 |
2 | 60周歲及以上老年人 | 老年助餐服務(wù) | 老年人到助餐點就餐均有補助。 | 物質(zhì)幫助 | 每人每餐不低于1元。補助標準由縣級民政部門商財政部門確定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
3 | 60周歲及以上老年人 | 社區(qū)日間照料 | 城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心開展老年人活動。 | 關(guān)愛服務(wù) | 對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予一次性建設(shè)補助和運營補助。補助標準由各縣市區(qū)民政部門商財政部門確定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
4 | 60周歲及以上老年人 | 老年健康服務(wù) | 便利老年人就醫(yī)服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于實施進一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市衛(wèi)健委 |
5 | 60周歲及以上老年人 | 老年宜居環(huán)境建設(shè) | 提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)水平。 | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行《無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市住建局 市衛(wèi)健委 市城管局 |
6 | 60周歲及以上老年人 | 老有所學(xué) | 覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行《宣城市老有所學(xué)行動實施方案》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市教體局 |
7 | 60周歲及以上老年人 | 老年健身 | 公共體育場館向老年人群體提供便利服務(wù) | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行《宣城市快樂健身行動實施方案》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市教體局 |
8 | 60周歲及以上老年人 | 智慧助老 | 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造 | 關(guān)愛服務(wù) | 老年人常用的網(wǎng)站和APP推出大字體、大圖標、語音引導(dǎo)、內(nèi)容朗讀等適老功能。廣泛開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓(xùn)。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市經(jīng)信局 市人社局 市教體局 |
9 | 60周歲及以上老年人 | 養(yǎng)老機構(gòu)享受一次性建設(shè)資金補助 | 對自建、租賃經(jīng)營且手續(xù)齊全并已投入運營一年以上的社會辦養(yǎng)老機構(gòu),按照床位數(shù)給予一次性建設(shè)補助。 | 物質(zhì)幫助 | 對自建養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)在50張以下的,給予每張床位不少于4000元的一次性建設(shè)補助;對自建養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)在50張以上(含50張),給予每張床位不少于5000元的一次性建設(shè)補助;對租賃經(jīng)營其合同期在 5年以上的養(yǎng)老機構(gòu),給予每張床位不少于1000元一次性建設(shè)補助。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
10 | 60周歲及以上老年人 | 養(yǎng)老機構(gòu)享受床位運營補助 | 對已建成并投入運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu),按實際接收本市戶籍的老年人數(shù)給予運營補助。 | 物質(zhì)幫助 | 運營補助標準按照不低于每人每月200元的標準確定。接收失能失智老年人,按照其輕、中、重失能失智程度,運營補助標準分別上浮50%、100%、200%以上。 原則上收住自理老人不給予運營補助。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
11 | 60周歲及以上老年人 | 養(yǎng)老機構(gòu)享受承接政府轉(zhuǎn)移補助 | 對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)和企業(yè)、社會組織承接政府供養(yǎng)的保障對象,給予購買養(yǎng)老服務(wù)補助。 | 物質(zhì)幫助 | 按規(guī)定標準將政府供養(yǎng)的保障對象生活、醫(yī)療費等補助轉(zhuǎn)入,并給予每人每月不低于600元的購買養(yǎng)老服務(wù)補助。接收政府供養(yǎng)的失能失智老年人,按照其輕、中、重失能失智程度,服務(wù)補助標準分別上浮30%、50%、100%以上。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
12 | 對國家和社會作出特殊貢獻的老年人(孤老、生活不能自理的退役軍人及其他優(yōu)撫對象) | 集中供養(yǎng) | 為無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力,且享受國家定期撫恤補助待遇的老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬及退役軍人,提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療保障。 | 照護服務(wù) | 執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》《光榮院管理辦法》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市退役軍人事務(wù)局、 市民政局 |
13 | 達到待遇享受年齡的老年人 | 職工基本養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 | 執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《安徽省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的實施意見》等規(guī)定。 | 市、各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市人社局 市財政局 |
14 | 達到待遇享受年齡的老年人 | 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 | 執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》等規(guī)定。 | 個人繳費、集體補助、政府補貼。 | 市人社局 市財政局 |
15 | 65周歲及以上老年人 | 老年人能力綜合評估 | 為65周歲及以上老年人提供能力綜合評估,做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。 | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行省老年人能力綜合評估辦法。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
16 | 65周歲及以上老年人 |
老年人健康管理 | 每年提供1次健康管理服務(wù),包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。每年提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù),包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。 | 關(guān)愛服務(wù) | 執(zhí)行《基本衛(wèi)生公共服務(wù)規(guī)范(第三版)》及相應(yīng)技術(shù)方案等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市衛(wèi)健委 |
17 | 70周歲及以上老年人 | 乘坐城市公共交通工具 | 城市公共交通費用減免。 | 物質(zhì)幫助 | 免費乘坐城市公共交通工具。 | 市、各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市交通局 |
18 | 80周歲及以上老年人 | 法律服務(wù) | 首次辦理遺囑公證,免收遺囑公證服務(wù)費用。 | 物質(zhì)幫助 | 執(zhí)行國家發(fā)展改革委、司法部《關(guān)于進一步完善公證服務(wù)價格形成機制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市司法局 |
19 | 80周歲及以上老年人 | 高齡津貼 | 為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。 | 物質(zhì)幫助 | 補貼標準每月不低于30元,具體標準由縣級民政部門商財政部門確定,按月發(fā)放至個人。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
20 | 經(jīng)濟困難的老年人 | 養(yǎng)老服務(wù)補貼 | 為經(jīng)濟困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼。 | 物質(zhì)幫助 | 補貼標準不低于現(xiàn)行標準,具體補貼標準由縣級民政部門商財政部門確定,原則上以政府購買服務(wù)為主。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
21 | 經(jīng)濟困難的老年人 | 家庭適老化改造 | 按照相關(guān)標準,分年度逐步為經(jīng)濟困難的老年人家庭提供無障礙改造服務(wù)。 | 物質(zhì)幫助 | 采取政府補貼等方式逐步實施居家適老化改造。改造內(nèi)容參考《安徽省特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單》,給予補貼的改造項目原則上不超過基本項目范圍,具體標準由縣級民政部門商財政部門確定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
22 | 經(jīng)濟困難的老年人(有特殊貢獻的老年人) | 就餐補助 | 根據(jù)老年人經(jīng)濟困難程度(特殊貢獻)等,適當(dāng)給予就餐補助。 | 物質(zhì)幫助 | 每人每餐不低于1元。補助范圍、標準由縣級民政部門商財政部門確定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
23 | 納入最低生活保障范圍的老年人 | 最低社會保障 | 對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人,采取必要措施給予生活保障。 | 物質(zhì)幫助 | 執(zhí)行《社會救助暫行辦法》等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
24 | 特困老年人 | 分散 供養(yǎng) | 提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,對生活不能自理的給予照料。 | 照護服務(wù) | 生活標準不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)人均消費支出的60%,且原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?/span>1.3倍。城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分為全護理、半護理、全自理3檔。分散供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的35%、20%、3%,全自理照料護理標準不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
25 | 特困老年人 | 集中 供養(yǎng) | 就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,對生活不能自理的給予照料。 | 照護服務(wù) | 生活標準不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)人均消費支出的60%,且原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?/span>1.3倍。城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分為全護理、半護理、全自理3檔,集中供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的50%、30%、4%,全自理照料護理標準不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
26 | 生活無著的流浪、乞討老年人 | 社會救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 物質(zhì)幫助 | 按照《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》執(zhí)行。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
27 | 特殊困難老年人 | 探訪 服務(wù) | 向獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) | 通過電話、上門探訪等形式,每周探訪1次。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
28 | 計劃生育特殊家庭老年人 | 優(yōu)先享受機構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。 | 照護服務(wù) | 執(zhí)行省公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住管理制度等規(guī)定。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 市衛(wèi)健委 |
29 | 低收入家庭失能老年人 | 配備康復(fù)輔具 | 為有需要的低收入家庭失能老年人配備康復(fù)輔具 | 物質(zhì)幫助 | 鼓勵有條件的地方免費開展。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局市殘聯(lián) |
30 | 經(jīng)認定符合條件的殘疾老年人 | 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼 | 為最低生活保障家庭中的殘疾老年人提供生活補貼,為殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾老年人提供護理補貼。 | 物質(zhì)幫助 | 按照殘疾人不同殘疾等級,研究制定并按程序報審分檔補貼標準,適時作出調(diào)整。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
31 | 經(jīng)認定生活不能自理的老年人 | 護理補貼 | 為經(jīng)認定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人提供護理補貼。 | 物質(zhì)幫助 | 對評定為輕、中、重度失能的經(jīng)濟困難老年人,各縣市區(qū)可參照當(dāng)年重度殘疾人護理補貼標準,實行差異化補貼,原則上以政府購買服務(wù)為主,對同時符合多項補助條件的從高享受。 | 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |
32 | 經(jīng)認定生活不能自理的老年人 | 家庭養(yǎng)老支持服務(wù) | 符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。 | 照護服務(wù) | 對照顧失能老年人的家庭成員提供每年不少于1次養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)。
| 各縣市區(qū)人民政府負責(zé) | 市民政局 |