關(guān)于印發(fā)《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、宣城經(jīng)開區(qū)社發(fā)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，我局制定了《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2024年1月31日

宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）

 

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》及《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立并在本市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人，以及在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地企業(yè)。

第三條  本辦法所稱信用信息，是指企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的能夠用以識(shí)別、分析、判斷其運(yùn)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）為全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，制定并適時(shí)修定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)市級(jí)執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息的采集和認(rèn)定，并會(huì)同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等工作。

市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)中心）負(fù)責(zé)建立全市物業(yè)服務(wù)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用系統(tǒng)平臺(tái)），依據(jù)本辦法規(guī)定的信用評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣級(jí)物業(yè)管理行政主管部門上報(bào)的企業(yè)信用信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合評(píng)價(jià)、定期公布及結(jié)果運(yùn)用等工作。

縣級(jí)物業(yè)管理行政主管部門為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的組織實(shí)施部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)物業(yè)服務(wù)信用信息的采集、審核、記錄、運(yùn)用等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)助配合屬地物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)和管理相關(guān)工作。

各級(jí)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)配合物業(yè)管理行政主管部門做好行業(yè)自律等信用管理工作。

第五條  信用信息的征集，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)的原則；信用信息的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則。

 

第二章  信用信息征集

第六條  企業(yè)信用信息的征集是指通過采集、甄別、分類、記錄、儲(chǔ)存等方式，形成客觀反映企業(yè)相關(guān)信息的活動(dòng)。

第七條  企業(yè)的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息。

（一）基礎(chǔ)信息

1.企業(yè)登記信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式（通訊地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、電子郵箱）、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況等。

2.企業(yè)人員信息：主要包括企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等信息。（需提供近6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明）

3.服務(wù)項(xiàng)目信息：物業(yè)項(xiàng)目名稱（以地名委員會(huì)命名為準(zhǔn)）、地址、類型、總建筑面積、配套設(shè)施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、項(xiàng)目經(jīng)理（姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、從業(yè)年限、專業(yè)技能證書、職稱、學(xué)歷及繼續(xù)教育培訓(xùn)）等。

（二）良好行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任，受到相關(guān)表彰及獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)信息，主要包括：

1.獲得各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)；

2.獲得物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)；

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等作為正面典型被新聞媒體宣傳報(bào)道的；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他良好行為信息。

（三）不良行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理要求等相關(guān)信息，主要包括：

1.被行政處罰以及通報(bào)、約談，有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)抄送或共享的生效法律文書；

2.重大信訪投訴、媒體通報(bào)、社會(huì)公眾投訴中與物業(yè)管理有關(guān)的不良行為，經(jīng)屬地物業(yè)管理行政主管部門查證屬實(shí)的；

3.法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的不良行為信息；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他不良行為信息。

第八條  信用信息的征集實(shí)行企業(yè)自行在信用系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào),由企業(yè)注冊(cè)地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)；外地企業(yè)在宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)；外地企業(yè)在宣設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的，由各分支機(jī)構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申報(bào)變更,屬地主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并更新。

第九條  縣級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將企業(yè)符合本辦法規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺(tái)，企業(yè)可自行查詢。

第十條  人民法院、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、發(fā)改、城管、應(yīng)急等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、小區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)可向各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好、不良行為信息，各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)并在信用系統(tǒng)平臺(tái)記錄，對(duì)失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施。對(duì)企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、小區(qū)黨組織評(píng)價(jià)信息權(quán)重合計(jì)不低于50%。

第十一條  物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的，應(yīng)當(dāng)通過書面方式告知企業(yè)。企業(yè)對(duì)不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后10個(gè)工作日內(nèi)向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)；逾期視為無異議。

屬地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)于收到書面異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查，經(jīng)核查不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正；無誤的應(yīng)書面反饋企業(yè)。

異議申請(qǐng)人對(duì)屬地物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定有異議的，可在收到反饋意見書的10個(gè)工作日內(nèi)向市房地產(chǎn)中心申請(qǐng)復(fù)核，并提供相應(yīng)證據(jù)；逾期視為無異議。

市房地產(chǎn)中心收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日完成審查。審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請(qǐng)人及屬地物業(yè)管理行政主管部門，其中異議復(fù)核申請(qǐng)審查屬實(shí)的，由市房地產(chǎn)中心進(jìn)行變更。

第十二條  信用信息按規(guī)定記入系統(tǒng)平臺(tái)后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)定程序，不得擅自修改。

 

第三章  信用等級(jí)評(píng)價(jià)

第十三條  企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。信用等級(jí)作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。

第十四條  企業(yè)信用評(píng)分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期公布。企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行分級(jí)實(shí)施，定期評(píng)級(jí)。  

（一）定期評(píng)分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息和良好行為信息。各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)做好基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息的核實(shí)及確認(rèn)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市房地產(chǎn)中心根據(jù)信用系統(tǒng)平臺(tái)收集的信息定期評(píng)分，于每年7月份公布半年度階段評(píng)分情況。

（二）定期評(píng)級(jí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前申報(bào)上年度信用等級(jí)評(píng)定，縣級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于2月底前完成審核轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在信用系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào)的信息。市房地產(chǎn)中心于每年3月底前完成企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，并通過市住建局網(wǎng)站公示，公示期為7日。

在公示期內(nèi)，對(duì)企業(yè)信用等級(jí)有異議的，市房地產(chǎn)中心組織有關(guān)部門進(jìn)行查證核實(shí)，并根據(jù)確認(rèn)后的事實(shí)重新評(píng)定等級(jí)；公示期滿無異議的，正式發(fā)布年度信用等級(jí)。

第十五條  企業(yè)信用評(píng)分采取綜合評(píng)分制，信用基礎(chǔ)信息分值為60分，實(shí)行加減分制，按照年度評(píng)定信用等級(jí)。信用分值=基礎(chǔ)信息分值+良好行為信息分值-不良行為信息分值。評(píng)分周期為12個(gè)月，從每年的1月1日起至12月31日止，評(píng)分周期屆滿，次年重新評(píng)分。

具體加減分事項(xiàng)詳見《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

市住建局根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管成效和結(jié)果分析，可對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并發(fā)布。

第十六條  信用信息的加減分計(jì)算周期，原則上按照信息的有效時(shí)限同步計(jì)算，從發(fā)文年份開始計(jì)算，具體到年；沒有有效時(shí)限的，原則上當(dāng)年有效，計(jì)算周期為一年。

第十七條  企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值，記入企業(yè)信用信息評(píng)分。  

第十八條  同一良好行為信息以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不再重復(fù)記分。

同一不良行為涉及多項(xiàng)減分內(nèi)容的，以減分最多的一項(xiàng)予以記分。

同一不良行為在整改期內(nèi)不再重復(fù)記分。

同一不良行為在整改期到期后仍未整改的，采取累進(jìn)減分的方式進(jìn)行記分。

第十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)項(xiàng)目的顯著位置公示企業(yè)上年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

第二十條  企業(yè)信用等級(jí)按照信用評(píng)分分值由高至低劃分為四個(gè)等級(jí)，分別采用A、B、C、D級(jí)標(biāo)示：

（一）信用評(píng)價(jià)總分值在100分以上的，信用等級(jí)為A級(jí)，為優(yōu)秀企業(yè)；

（二）信用評(píng)價(jià)總分值在81分至100分（含）的，信用等級(jí)為B級(jí)，為良好企業(yè)；

（三）信用評(píng)價(jià)總分值在60分（含）至80分（含）的，信用等級(jí)為C級(jí)，為合格企業(yè)；

（四）信用評(píng)價(jià)總分值在60分以下的，信用等級(jí)為D級(jí)，為失信企業(yè)；

（五）存在一票否決行為的，信用等級(jí)直接評(píng)定為D級(jí)。

評(píng)價(jià)為A級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅榜”；評(píng)價(jià)為D級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑榜”。

未參加信用評(píng)價(jià)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)標(biāo)示為“無信用等級(jí)”。

 

第四章  信用分級(jí)管理

第二十一條  企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)等物業(yè)管理活動(dòng)的重要依據(jù)。 根據(jù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。   

信用評(píng)級(jí)結(jié)果主要用于以下方面：

（一）作為扶持企業(yè)發(fā)展，列入扶持對(duì)象的參考依據(jù)；

（二）為業(yè)主大會(huì)選聘企業(yè)提供參考；

（三）作為前期物業(yè)管理招標(biāo)、政府采購的評(píng)標(biāo)參考；

（四）作為物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)優(yōu)的考評(píng)內(nèi)容；

（五）作為出具企業(yè)誠(chéng)信意見的重要依據(jù)；

（六）作為行業(yè)行政主管部門對(duì)企業(yè)實(shí)施事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

第二十二條  信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)的企業(yè)給予一定激勵(lì)：

（一）優(yōu)先推薦市級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)；優(yōu)先推薦納入本市扶持企業(yè)名錄；優(yōu)先推薦納入公共媒介宣傳；

（二）在評(píng)定表彰、評(píng)比競(jìng)賽中，予以優(yōu)先推薦；

（三）在各類物業(yè)管理項(xiàng)目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，予以優(yōu)先推薦；

（四）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次；

（五）按規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。

第二十三條  信用等級(jí)達(dá)到B級(jí)的企業(yè)，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻次的日常檢查，并予以適度獎(jiǎng)勵(lì)和扶持：

（一）在評(píng)定表彰、評(píng)比競(jìng)賽中，予以推薦；

（二）在各類物業(yè)管理項(xiàng)目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，予以推薦；

（三）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中適當(dāng)減少檢查頻次。

第二十四條  信用等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，實(shí)施以下措施：

（一）對(duì)其申報(bào)的信用信息材料全面檢查；

（二）列入行業(yè)主要監(jiān)管對(duì)象，增加對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次及約談次數(shù)；

（三）限制參與行業(yè)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)。

第二十五條  信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)給予以下處理：

（一）列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

（二）取消參與行業(yè)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格；

（三）1年內(nèi)不得參與本市所有物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)；

（四）有服務(wù)項(xiàng)目的，建議依法依規(guī)解除合同；

（五）其他方面的防范性措施。

 

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條  各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評(píng)定管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十七條  企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息經(jīng)查實(shí)的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息。

第二十八條  信息提供單位提供不真實(shí)信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。   

 

第六章  附 則

第二十九條  本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。