12. 依據(jù)《宣城市重大行政決策后評估工作辦法》《宣城市重大行政決策督查工作辦法》，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，健全重大行政決策落實跟蹤調(diào)度機制，及時評估進(jìn)展和實效，適時開展調(diào)研督導(dǎo)，強化結(jié)果運用。推動建立重大行政決策容錯糾錯機制，健全行政爭議協(xié)調(diào)化解容錯免責(zé)機制，落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查機制。

（三）實施管理能力提升行動。

13. 落實本級政府規(guī)章年度制定計劃，增強行政立法與人大立法的協(xié)同性，推進(jìn)與長三角G60科創(chuàng)走廊、蘇皖合作示范區(qū)等滬蘇浙相關(guān)地區(qū)的區(qū)域協(xié)同立法，統(tǒng)籌做好政府規(guī)章的立改廢釋纂工作。

14. 落實行政立法調(diào)研論證、意見征集、風(fēng)險評估、立法聽證等機制，拓寬公眾參與立法渠道，規(guī)章草案公開征求意見一般不少于30天。

15. 落實行政規(guī)范性文件動態(tài)清理和備案審查機制。行政規(guī)范性文件合法性審查率、報備率和報備及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。

16. 落實行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。實行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)和有效期的制度，從源頭規(guī)范文件制發(fā)、管理，防范行政爭議。

17. 完善落實自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會治安事件等各類應(yīng)急舉措處置程序和協(xié)調(diào)機制，提高對突發(fā)事件的依法預(yù)防、先期處置和快速反應(yīng)能力，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

（四）實施執(zhí)法能力提升行動。

18. 深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，鞏固改革成果。

19. 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)實施效果評估，動態(tài)調(diào)整完善賦權(quán)指導(dǎo)目錄。

20. 貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》和省相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，動態(tài)細(xì)化量化行政裁量范圍、種類、幅度。統(tǒng)一行政執(zhí)法主體和人員資格管理，落實行政執(zhí)法案卷和文書基本標(biāo)準(zhǔn)。堅持在行政執(zhí)法中開展實時普法工作機制，落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，開展以案釋法并定期發(fā)布典型案例。

21. 落實重大和敏感行政處罰案件群眾公議制度，開展重點執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰罰款條目清理工作。

22. 加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善落實執(zhí)法工作指引、流程圖，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。常態(tài)化開展年度執(zhí)法案卷評查。定期舉辦行政法治沙龍。

23. 探索推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域綜合監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“綜合查一次”工作，加強和規(guī)范“進(jìn)一次門、查多項事”全鏈條監(jiān)管，切實解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。

24. 加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，配備運用智能化執(zhí)法終端，加大執(zhí)法案件電子化辦理力度。

25. 加強數(shù)字政府建設(shè)，提高政府科學(xué)決策和精細(xì)治理能力。拓展“皖事通辦”宣城分站綜合服務(wù)功能，加強監(jiān)管信息歸集共享，提升聯(lián)合執(zhí)法成效。強化城市精細(xì)管理，優(yōu)化“城市大腦”平臺運行，完善市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，健全運營管理體制。完善市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺。

（五）實施政府公信力提升行動。

26. 進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境制度機制，推動政策供給全流程再造，細(xì)化涉企政策“免申即享”“即申即享”審核，確?；萜笳呗鋵嵉轿?。

27. 嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行與投資主體簽訂的合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替、機構(gòu)職能調(diào)整等理由違約毀約。依法依規(guī)妥善化解行政協(xié)議歷史遺留問題，堅決遏制增量，落實行政協(xié)議“全生命周期”監(jiān)管應(yīng)用工作要求。

28. 推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，健全政府守信踐諾機制，深入治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域失信行為，依法依規(guī)實施失信懲戒。落實城市綜合信用指數(shù)指標(biāo)，加強信用政策制度貫徹落實、事前事中事后信用監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè)等建設(shè)。

29. 完善給付義務(wù)經(jīng)費保障機制，對當(dāng)年有償還能力的行政機關(guān)，給付義務(wù)通過調(diào)劑單位或部門預(yù)算償還；對當(dāng)年無償還能力的行政機關(guān)，行政機關(guān)應(yīng)與給付對象充分溝通協(xié)調(diào)，給付義務(wù)按程序編入以后年度預(yù)算一次性或分期償還；對確實無力履行給付義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，報經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府同意后，由財政按程序納入預(yù)算，清償給付義務(wù)。

30. 落實《宣城市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定》，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。加強行政復(fù)議案件參審評議工作，提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。落實《宣城市行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》，加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。

31. 深化行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通報、考核、督察、約談等機制。各地行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提升、質(zhì)效逐步提高。

32. 落實“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，定期研判行政復(fù)議決定履行、行政裁判執(zhí)行、司法建議和檢察建議反饋與落實等情況，常態(tài)化整治違法行政行為。建立和規(guī)范對行政訴訟、行政復(fù)議和仲裁裁決案件的抽查復(fù)核制度，對行政訴訟敗訴的或被人民檢察院監(jiān)督糾錯的案件追究過錯責(zé)任，對行政復(fù)議案件糾錯率過高的地區(qū)進(jìn)行約談。

（六）實施服務(wù)能力提升行動。

33. 嚴(yán)格落實《安徽省權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整管理辦法》，會同機構(gòu)編制部門動態(tài)調(diào)整和公布實施本級政府權(quán)責(zé)清單，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。依法實施行政許可，堅決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。

34. 全面推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續(xù)深化7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，行政審批事項應(yīng)在承諾期內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時限。推深做實“辦不成事”反映窗口，優(yōu)化為企業(yè)群眾提供周末“不打烊”的線下政務(wù)服務(wù)，積極解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題。

35. 深入推進(jìn)“減證便民”，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。

36. 嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開。落實統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。優(yōu)化升級12345政府服務(wù)熱線，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市政府系統(tǒng)要堅持宣城市法治政府建設(shè)“4321”工作思路，系統(tǒng)謀劃和落實好依法行政能力提升行動的各項任務(wù)。要將依法行政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，主要負(fù)責(zé)同志對重大事項要親自部署、親自過問，親自協(xié)調(diào)、親自督辦，推動全市依法行政工作全面提升。

（二）加強督察問效。將依法行政能力提升行動有關(guān)工作納入本年度法治建設(shè)考核重要內(nèi)容和督查督辦重點事項，將法治建設(shè)督察與綜合大督查、巡察工作以及法治領(lǐng)域突出問題自查整改結(jié)合起來，聯(lián)動推進(jìn)依法行政工作走深走實。對于工作開展中存在形式主義、官僚主義，弄虛作假，責(zé)任不落實的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。堅持正面宣傳，選樹依法行政工作中的優(yōu)秀代表和先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市各級各部門切實增強依法行政意識，努力提高依法辦事的能力本領(lǐng)。推進(jìn)政務(wù)公開，以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體，加大依法行政能力提升行動的宣傳力度，及時向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督，推動全社會形成濃厚法治氛圍。