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宣州區(qū)人民政府,市直相關(guān)單位:
“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)?!栋不帐嵤?/font><中華人民共和國土地管理法>辦法》第十條規(guī)定:“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣(市)人民政府審批,其中市轄區(qū)的村莊規(guī)劃,報設(shè)區(qū)的市人民政府審批?!?。為做好市轄區(qū)(即宣州區(qū))范圍內(nèi)村莊規(guī)劃工作,提升審查審批質(zhì)效,依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制指南(2022版)》和《宣城市村莊規(guī)劃編制導則》,結(jié)合《宣城市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》確定的中心城區(qū)范圍,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃審批流程
中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,規(guī)劃成果經(jīng)村民會議(或村民代表會議)審議通過并征求宣州區(qū)相關(guān)部門意見后,由市自然資源和規(guī)劃局各分局組織規(guī)劃成果審查。審查通過后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法將村莊規(guī)劃草案在村內(nèi)予以公示(公示期不少于30日)。規(guī)劃成果經(jīng)公示后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級上報市政府審批(宣城經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由宣城經(jīng)開區(qū)管委會上報市政府審批)。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)市政府批示意見組織開展審批階段審查、征求市直相關(guān)單位意見等相關(guān)工作,并出具書面審查意見。規(guī)劃成果經(jīng)修改完善后,由宣州區(qū)人民政府或宣城經(jīng)開區(qū)管委會提交市自然資源和規(guī)劃委員會審議,審議通過后由市政府批準。
二、關(guān)于中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃審批流程
中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,規(guī)劃成果經(jīng)村民會議(或村民代表會議)審議通過并征求宣州區(qū)相關(guān)部門意見后,由宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織規(guī)劃成果審查。審查通過后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法將村莊規(guī)劃草案在村內(nèi)予以公示(公示期不少于30日)。規(guī)劃成果經(jīng)公示后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃委員會審議。審議通過后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級上報市政府審批。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)市政府批示意見組織開展審批階段審查、征求市直相關(guān)單位意見等相關(guān)工作,并出具書面審查意見。規(guī)劃成果經(jīng)修改完善后由市政府批準(不再提交市自然資源和規(guī)劃委員會審議)。
三、其他事項
1. 宣州區(qū)街道辦事處范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃可參照上述流程報批。
2. 向陽街道辦事處河北村、孫埠鎮(zhèn)西馬村、養(yǎng)賢鄉(xiāng)軍塘村被中心城區(qū)范圍分割,其村莊規(guī)劃按照中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃審批流程報批。
3. 根據(jù)自然資源部、安徽省有關(guān)文件要求,集聚提升類和有條件有需求的村莊應(yīng)編盡編,鼓勵多村聯(lián)編、鎮(zhèn)村合編,緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的城郊融合類村莊鼓勵納入城鎮(zhèn)統(tǒng)籌編制詳細規(guī)劃,搬遷撤并類村莊原則上不單獨編制村莊規(guī)劃。
4. 緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的社區(qū)鼓勵納入城鎮(zhèn)統(tǒng)籌編制詳細規(guī)劃;具有農(nóng)村屬性的社區(qū),可參照上述流程報批村莊規(guī)劃。
5. 宣州區(qū)人民政府要強化中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃審查,確保規(guī)劃成果質(zhì)量,市自然資源和規(guī)劃局加強督促指導。
宣城市人民政府辦公室
2023年10月26日