關(guān)于印發(fā)《宣城市林業(yè)局2025年工作要點》的通知

 

各科、辦、中心（站）：

現(xiàn)將《宣城市林業(yè)局2025年工作要點》印發(fā)給你們，請認真抓好落實，確保全面完成2025年各項工作任務(wù)。

 

 

                                                                       宣城市林業(yè)局

                                                                       2025年3月25日

 

 

 

宣城市林業(yè)局2025年工作要點

 

2025年是“十四五”收官和“十五五”謀劃的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣市委“突出重點、提高質(zhì)量、講求效益、奮勇爭先”工作導(dǎo)向要求，認真貫徹市委、市政府各項決策部署和全省林業(yè)工作會議精神，全面實施“1124”行動計劃：繼續(xù)聚焦全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一根主線，以全面深化林長制工作為統(tǒng)領(lǐng)，嚴守森林防火和重大林業(yè)有害生物防控安全兩條底線，重點突出深化“集體林權(quán)制度改革”、發(fā)展“林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”、實施“綠美江淮行動”、落實“森林資源管護”四項重點工作，不斷拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，推動實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富有機統(tǒng)一，為建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城提供更加堅實的生態(tài)支撐。

一、深學細悟篤行黨的二十大和習近平總書記考察安徽重要講話精神

堅持把學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為首要政治任務(wù)，與學習黨的二十大和二十屆三中全會精神結(jié)合起來，與學習貫徹省、市兩會精神結(jié)合起來，進一步提高站位、找準定位，圍繞中心、服務(wù)大局，深刻領(lǐng)會“把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，深刻領(lǐng)會“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理”，堅持保護與發(fā)展有機統(tǒng)一，切實把總書記的殷殷囑托細化到工作舉措上、體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、落實到工作成效上，以釘釘子精神推動總書記重要講話精神落地生根。

二、注重科學綠化，深入推進綠美江淮行動

一體推進綠美江淮“十大行動”，全市完成“綠美江淮”營造林12萬畝。結(jié)合中央財政國土綠化示范項目建設(shè)，精準實施森林質(zhì)量提升行動、大黃山彩色森林行動、見縫插綠行動等，完成森林質(zhì)量提升9.87萬畝、人工造林（四旁植樹）0.2萬畝。建設(shè)綠美村莊15個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個。持續(xù)創(chuàng)新義務(wù)植樹組織方式和盡責形式，提升義務(wù)植樹盡責率。加強古樹名木保護，開展《古樹名木保護條例》宣傳，多層次舉辦古樹名木保護培訓(xùn)班，做好古樹名木資源普查的籌劃準備工作，建設(shè)提升古樹公園2個，深入挖掘古樹名木蘊含的文化和生態(tài)價值。

三、堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)深化林業(yè)改革

落實總林長令、林長巡林等工作制度，不斷完善林長履職和林長辦運行機制。抓好示范引領(lǐng)，選樹推廣一批林長制改革創(chuàng)新和林長履職典型案例、先進經(jīng)驗。深入推進宣城全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)。持續(xù)推進“小山變大山”改革，開展自留山所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革試點，完善林票運行機制。開展林業(yè)不良貸款處置盤活工作，加快適林金融產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵保險機構(gòu)試點開發(fā)森林和濕地碳匯保險、林業(yè)氣象指數(shù)保險、林產(chǎn)品價格指數(shù)保險等特色險種。做實“國有+集體”場村合作，拓展場外造林、合作經(jīng)營、委托代管等模式,推動資源保育型、林下經(jīng)濟型、生態(tài)康養(yǎng)型國有林場分類經(jīng)營建設(shè)。

四、培育綠色經(jīng)濟，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)

持續(xù)推進廣德、寧國省級“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)，建成一批“以竹代塑”全景應(yīng)用場所。深化與國際竹藤中心等高校院所合作，開展“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，引導(dǎo)竹加工龍頭企業(yè)向“以竹代塑”方向轉(zhuǎn)化。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，做大做強靈芝、宣木瓜、黃精、白芨等優(yōu)勢特色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推廣林藥、林菌等森林復(fù)合經(jīng)營模式。依托長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地和滬皖共建長三角(廣德)康養(yǎng)基地建設(shè)，建設(shè)一批高質(zhì)量的生態(tài)旅游項目和森林康養(yǎng)基地。圍繞木竹加工、森林食品、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，大力開展林業(yè)“雙招雙引”工作。

五、聚焦試點示范，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

規(guī)范林權(quán)信息發(fā)布、優(yōu)化林權(quán)交易程序，依托產(chǎn)權(quán)交易平臺逐步建立林權(quán)調(diào)查、評估、交易和融資等一站式服務(wù)機制，并在全市范圍內(nèi)推廣。持續(xù)推進林票發(fā)行，完善林票運行機制。引導(dǎo)宛陵國有林場等森林經(jīng)營單位，開展林業(yè)碳匯計量監(jiān)測試點。深入推動林業(yè)與司法機關(guān)合作，推廣林業(yè)碳匯在生態(tài)環(huán)境損害司法案件中的運用。探索推進林業(yè)碳匯“典型地”建設(shè)。

六、加強保護管理，推進自然保護地體系建設(shè)

抓緊謀劃部署自然保護地整合優(yōu)化方案批復(fù)后的落實工作，扎實開展整合優(yōu)化后全市21個自然保護地規(guī)劃編制等工作。認真貫徹落實《宣城市自然保護地分類管理暫行規(guī)定》，加強保護管理和合理利用。持續(xù)完善“天空地”一體化監(jiān)測體系，定期比對變化圖斑。利用無人機等開展巡護監(jiān)測，推動保護地實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。持續(xù)推進揚子鱷保護區(qū)問題整改驗收銷號。

七、壓實工作責任，加強森林資源保護監(jiān)管

組織開展宣城市林業(yè)保護發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制工作，合理確立森林覆蓋率、森林蓄積量等指標體系。全面落實公益林和天然林保護舉措，嚴格天然林和公益林用途管制，加強長江防護林保護管理。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，堅持憑證采伐，做好事前事中事后監(jiān)管。完成林草濕普查，摸清我市資源底數(shù)。切實抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，開展森林督查和各類專項行動，持續(xù)推進2024年度森林督查的案件查處與整改工作。

八、突出系統(tǒng)治理，強化野生動植物和濕地管護

嚴格落實《宣城市加強鳥類等野生動物保護工作方案》，開展愛鳥護鳥、聯(lián)合執(zhí)法、清網(wǎng)等專項行動。深入推進宣州區(qū)野豬綜合利用試點，實施野豬致害防控，開展專項治理。持續(xù)推進野生動物致害保險理賠工作。認真落實《宣城市濕地保護規(guī)劃》，按照規(guī)劃推動建設(shè)。實施濕地分級管理，加強濕地公園和省重要濕地保護。扎實開展省濕地公園專項督察整改工作。

九、強化基層基礎(chǔ)，守牢林業(yè)生態(tài)安全底線

深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，確保林區(qū)安定和諧。以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，進一步落實基層森林防火責任。完成全市林業(yè)系統(tǒng)森林防火物資庫規(guī)范化建設(shè)。組織開展森林火災(zāi)風險隱患排查和森林防火巡查巡護，突出重點區(qū)域隱患治理，開展查處各類違法違規(guī)野外用火行為專項行動。組織開展森林防火業(yè)務(wù)技能競賽，舉辦全市林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。加大無人機護林航空應(yīng)用。認真開展重大林業(yè)有害生物防控和常規(guī)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警及防治，高質(zhì)量完成松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動及殲滅戰(zhàn)任務(wù)。抓好檢疫執(zhí)法，持續(xù)開展“綠盾”“護松”等執(zhí)法行動。

十、夯實發(fā)展根基，提升林業(yè)支撐保障能力

實施敬亭山省級風景名勝區(qū)等7個自然保護地能力提升項目。完成宣城市森林防火應(yīng)急道路項目建設(shè)，推動宣城市森林火災(zāi)高風險區(qū)綜合治理建設(shè)項目完成驗收。科學配置林地定額，做好各類建設(shè)項目使用林地審核審批服務(wù)工作，保障重大項目落地。持續(xù)落實林地占補平衡制度，加強補充林地管理，落實補充林地、人工造林、林地變更閉環(huán)管理。加強林業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)，完善執(zhí)法體系和工作機制。持續(xù)推進林業(yè)科技特派員服務(wù)科技強林行動、“一周一技”服務(wù)和標準化建設(shè)。加強林木種質(zhì)資源庫建設(shè)，加大林木良種選育和推廣使用力度，強化種苗市場監(jiān)管。

十一、強化黨建引領(lǐng)，深入推進全面從嚴治黨

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育和黨紀學習教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化干部隊伍建設(shè)，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)林業(yè)干部隊伍。實施“‘三態(tài)’并舉強擔當、‘三色’共融促發(fā)展”書記項目，深入推進“綠水青山旗更紅”林業(yè)黨建品牌建設(shè)，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。進一步強化紀律作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神。堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，高質(zhì)高效推進中央和省環(huán)保督察、審計等反饋問題整改。