2024年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，市殘聯(lián)持續(xù)推進(jìn)殘疾人“十四五”規(guī)劃實(shí)施，圍繞殘疾人民生實(shí)事等，不斷完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。

一、2024工作開展情況

（一）聚焦黨的政治建設(shè)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。

一是加強(qiáng)思想理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，殘聯(lián)黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)開展黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展重要論述精神等學(xué)習(xí)交流25次，組織專題培訓(xùn)2次。二是抓好省委巡視反饋問題整改。樹牢政治意識(shí)，針對省委巡視反饋的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“應(yīng)享未享、應(yīng)退未退”問題，及時(shí)成立工作專班，召開黨組會(huì)研究整改工作11次，開展基層督導(dǎo)13次，截至8月全面完成整改任務(wù)；并舉一反三，制定《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理工作流程》，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民政、殘聯(lián)協(xié)同高效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。  三是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。牢牢把握住“全面從嚴(yán)治黨”要求，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨建工作納入市殘聯(lián)年度工作要點(diǎn)，黨組會(huì)每季度專題研究黨的建設(shè)工作，落實(shí)雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活。開展“獨(dú)居殘疾人聯(lián)系走訪”黨建品牌創(chuàng)建工作。嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，始終樹牢意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，帶頭落實(shí)黨的新聞輿論工作要求，主動(dòng)研判引導(dǎo)全市殘疾人群體輿情。夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展“社會(huì)救助領(lǐng)域違紀(jì)違法專題警示教育”活動(dòng)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“銀青結(jié)對”活動(dòng)等40余次。及時(shí)完成市委巡察立行立改問題3個(gè)。組織市縣兩級殘聯(lián)黨員干部上門走訪幫扶困難殘疾人群眾1500余人次。

（二）聚焦惠殘主責(zé)主業(yè)，切實(shí)保障殘疾人基本民生。

一是抓實(shí)抓細(xì)殘疾人民生實(shí)事。1.困難殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目。全市困難殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助任務(wù)數(shù)4064人，實(shí)際完成5337人，完成率131.3%；殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)610人，實(shí)際完成923人，完成率151.32%；殘疾兒童矯形器及輔具適配任務(wù)數(shù)60人，實(shí)際完成184人，完成率306.67%；殘疾人輔具適配補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)1091人，實(shí)際完成1240人，完成率113.66%。2.困難重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目。全市任務(wù)數(shù)400戶，實(shí)際完成409戶，完成率102.25%。3.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。全市任務(wù)數(shù)767人，實(shí)際完成培訓(xùn)911人，完成率119%。4.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。全市任務(wù)數(shù)385人，實(shí)際完成托養(yǎng)服務(wù)446人，完成率115.8%。5.殘疾學(xué)生教育資助項(xiàng)目。全市任務(wù)數(shù)150人，實(shí)際完成275人，完成率183.3%。二是大力推進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。我們把推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)作為殘聯(lián)工作的突破口，在總結(jié)調(diào)研“寧國經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，多渠道引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)合適崗位，推薦殘疾人進(jìn)入企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。全市實(shí)現(xiàn)集中就安置殘疾人企業(yè)達(dá)49家（今年新增5家），安置殘疾人就業(yè)885人。發(fā)放殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼520名，扶持陽光大棚68個(gè)，輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)10個(gè)。全市每個(gè)縣建成一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)基地。4月，省殘聯(lián)在我市召開全省殘疾人集中就業(yè)工作現(xiàn)場會(huì)。三是扎實(shí)開展殘疾人基本公共服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對殘疾人“格外關(guān)心、格外關(guān)注”要求，提供殘疾人基本康復(fù)服務(wù)1.3萬人次，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼3.2萬人次、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4.2萬人次，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98.7%。聯(lián)合市衛(wèi)健委出臺(tái)《宣城市0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查、干預(yù)、救助服務(wù)工作方案》，健全早篩、早診、早干預(yù)、早救助機(jī)制。推動(dòng)發(fā)布宣城市卒中急救地圖，著力打造“區(qū)域黃金1小時(shí)卒中救治圈”。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門，將殘疾人康復(fù)服務(wù)內(nèi)容納入地區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案中，設(shè)立有償服務(wù)包。圍繞5項(xiàng)民生實(shí)事、8項(xiàng)基本公共服務(wù)等重點(diǎn)工作及全國助殘日重要時(shí)間點(diǎn)等開展系列宣傳活動(dòng)，市級主流媒體及以上報(bào)道63篇，其中省級媒體報(bào)道27篇，國家級媒體報(bào)道12篇。舉辦全國助殘日新聞發(fā)布會(huì)，牽頭開展了涉及殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等方面9場專題系列活動(dòng)。舉辦“感恩奮進(jìn) 同心同夢”2024年宣城市殘疾人文藝演出。積極開展殘疾人文化周活動(dòng)，舉辦宣城市殘疾人讀書達(dá)人演講比賽，宣城寧國市運(yùn)動(dòng)員王偉參加巴黎殘奧會(huì)榮獲男子F40級鉛球第八名

（三）聚焦加強(qiáng)血肉聯(lián)系，著力提升殘疾人群眾滿意度。一是突出直接聯(lián)系幫扶。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，落實(shí)殘聯(lián)干部聯(lián)系走訪制度，對困難重度殘疾人中的“獨(dú)居”“一戶多殘”“以老養(yǎng)殘”和殘疾婦女、殘疾兒童等特殊人群，予以更多關(guān)注和幫助。全市殘聯(lián)系統(tǒng)30名科級及以上干部聯(lián)系走訪困難重度殘疾人30名，開展上門走訪、聯(lián)系幫扶94人次。開展獨(dú)居殘疾人走訪2034人次，幫助420名獨(dú)居殘疾人安裝日常監(jiān)測設(shè)備。主汛期間，開展殘疾人防汛安全預(yù)警提示17433人次，協(xié)助轉(zhuǎn)移殘疾人群眾201人次。“兩節(jié)”“全國助殘日”期間，全市各級累計(jì)投入資金120余萬元專項(xiàng)用于慰問困難殘疾家庭。二是突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對全市8.3萬名持證殘疾人開展基本服務(wù)狀況調(diào)查，提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實(shí)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與民政、衛(wèi)健、人社、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)比對。發(fā)布市殘聯(lián)公共服務(wù)清單，積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)一件事。積極開展殘疾人證專項(xiàng)治理工作，常態(tài)化落實(shí)殘疾人證到期換證“動(dòng)態(tài)清零”要求。8.3萬名持證殘疾人基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，4.6萬名重度殘疾人享受參保補(bǔ)貼。常態(tài)化開展殘疾人信訪積案、群眾隱患排查化解工作，妥善處理信訪事項(xiàng)2件次，建立檢察公益訴訟與殘疾人權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制，聯(lián)合市檢察院開展無障礙環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)2次。三是突出服務(wù)能力建設(shè)。舉辦1期全市殘聯(lián)系統(tǒng)工作者培訓(xùn)班，提升殘聯(lián)干部履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員隊(duì)伍。承辦全省穩(wěn)定期精神障礙患者自助互助康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)。推動(dòng)5個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)開展。市精友協(xié)會(huì)組織開展“世界精神衛(wèi)生日”主題活動(dòng)，市肢殘協(xié)會(huì)持續(xù)開展“夏送清涼、關(guān)愛殘疾人”慰問活動(dòng)。組織參加省聽力語言康復(fù)職業(yè)技能展示交流展示活動(dòng)，獲得個(gè)人3等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織參加殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)競賽，市殘聯(lián)就業(yè)中心負(fù)責(zé)同志獲全省第一名的好成績，并榮獲“職業(yè)指導(dǎo)模范”稱號。組織志愿者，幫助100名適齡殘疾兒童點(diǎn)亮微心愿。

二、2024年工作亮點(diǎn)

一是推進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。通過集中調(diào)研，挖掘總結(jié)寧國市殘疾人集中就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行復(fù)制推廣。2024年，宣城市有殘疾人集中就業(yè)企業(yè)48家，新增5家、61人，分別占全省總數(shù)的16.7%和13.7%。率先建立助殘就業(yè)聯(lián)盟工作機(jī)制，首創(chuàng)殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證導(dǎo)辦視頻，印發(fā)優(yōu)化助殘就業(yè)企業(yè)服務(wù)工作措施；開展的加工制造業(yè)定向式就業(yè)技能培訓(xùn)班2期，以小班化模式共培訓(xùn)50余名殘疾人，讓企業(yè)車間即是實(shí)操場地又是面試地點(diǎn)，企業(yè)技工即是“師傅”又是“考官”，強(qiáng)化培訓(xùn)與就業(yè)的銜接，就業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。《人民日報(bào)》2024年10月14日第11版《多措并舉幫扶就業(yè)困難群體》聚焦我市“幫助殘疾群體——完善支持政策，引導(dǎo)企業(yè)集中安置工作”內(nèi)容。

二是創(chuàng)新出臺(tái)獨(dú)居殘疾人走訪聯(lián)系工作制度。聯(lián)合市委組織部、市民政局印發(fā)文件，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，對無直系親屬或者直系親屬長期居住外地的獨(dú)居殘疾人落實(shí)走訪聯(lián)系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，每個(gè)獨(dú)居殘疾人明確居住地附近1名黨員為走訪聯(lián)系人，定期開展走訪探視。提升項(xiàng)目服務(wù)，對享受“陽光家園”“居家養(yǎng)老”等項(xiàng)目服務(wù)的獨(dú)居殘疾人，要明確承擔(dān)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)服務(wù)人員定期開展走訪探視。加強(qiáng)科技運(yùn)用，按照自愿申請?jiān)瓌t，對有需求的獨(dú)居殘疾人，通過安裝遠(yuǎn)程視頻、一鍵呼救器等措施，加強(qiáng)對其日常生活狀況的監(jiān)測。走訪聯(lián)系人要根據(jù)監(jiān)測預(yù)警反饋信息，第一時(shí)間上門核實(shí)情況并及時(shí)處置。目前全市有1573人，安裝日常生活狀況監(jiān)測設(shè)備360人，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢殘疾人民生底線，確保不發(fā)生沖擊道德底線事件。

三是持續(xù)融入長三角殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展大局。與上海市寶山區(qū)殘聯(lián)簽訂了《殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，對白茅嶺、軍天湖農(nóng)場殘疾人證服務(wù)等事項(xiàng)建立了協(xié)作會(huì)商和互領(lǐng)互認(rèn)機(jī)制，為殘疾人群眾提供了便捷服務(wù)；承辦了第四屆長三角體育節(jié)殘健融合定向賽、“宣城—湖州”殘疾人旱地冰壺友誼賽、“宣城—寶山”殘疾人職業(yè)技能展能節(jié)活動(dòng)等。

三、2025年工作思路

2025年，全市殘疾人工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府和省殘聯(lián)決策部署，做好“十四五”收官、“十五五”謀劃工作，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在進(jìn)一步全面深化改革中完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)提升殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷強(qiáng)化堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、行動(dòng)自覺，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿殘聯(lián)各項(xiàng)工作全過程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任意見》等，推動(dòng)市委巡察反饋問題整改。擦亮“黨建+扶殘助殘”品牌，持續(xù)抓好獨(dú)居殘疾人走訪聯(lián)系工作。樹牢底線思維，主動(dòng)防范化解殘疾人工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)、輿情輿論、安全管理、信訪矛盾等風(fēng)險(xiǎn)，積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢殘疾人民生底線，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。

二是提升殘疾人社會(huì)保障水平。注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底線殘疾人民生建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，做好易返貧致貧殘疾人動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)穩(wěn)定幫扶措施。配合做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)重度殘疾人基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。提升殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作成效，組織開展殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)年度評估。實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)化，繼續(xù)推廣輔具共享服務(wù)，探索高質(zhì)量高層次輔具共享試點(diǎn)。推進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)建設(shè)和殘疾人服務(wù)醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造和托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育受教育情況核查和入學(xué)安置工作，組織開展“兩節(jié)”慰問困難殘疾人群眾工作。

三是推進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)。圍繞提升穩(wěn)定就業(yè)水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，實(shí)施殘疾人高質(zhì)量就業(yè)“雙百”工程，開展就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立市級助殘就業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)求職和招聘信息互聯(lián)互通，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。圍繞融入鄉(xiāng)村振興大局，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人家庭穩(wěn)定增收，探索殘疾人家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等增收渠道。圍繞融入長三角殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展大局，在殘疾人就業(yè)服務(wù)互聯(lián)互通方面，與浙江湖州、上海寶山等滬蘇浙地區(qū)形成互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量、深層次融入。

四是營造平等融合共享的扶殘助殘社會(huì)氛圍。組建殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘典型事跡宣講團(tuán)，激勵(lì)殘疾人自立自強(qiáng)，大力開展新時(shí)代扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與慈善助殘。加強(qiáng)殘疾人落實(shí)檢察公益訴訟與殘疾人權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳和殘疾人文化體育活動(dòng)，選拔參加安徽省十一屆殘疾人文藝匯演，輸送備戰(zhàn)2025年第十二屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心組織好“全國助殘日”等重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng)。

五是提升殘聯(lián)組織履職能力本領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，對已經(jīng)明確的工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)，要制定時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任人，強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理，加強(qiáng)資金支出使用監(jiān)督管理。指導(dǎo)各殘疾人專門協(xié)會(huì)工作申報(bào)登記社會(huì)組織，推動(dòng)工作規(guī)范化、陣地化、項(xiàng)目化。通過探視走訪、調(diào)查研究、基本狀況調(diào)查等，深入了解殘疾人生存狀況與發(fā)展需求，掌握基本底數(shù)，做好數(shù)據(jù)比對和數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)服務(wù)與需求有效銜接，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。主動(dòng)服務(wù)中心大局，在“雙包”共建、文明創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中展現(xiàn)殘聯(lián)作為。