法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，宣城市圍繞提振市場(chǎng)信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，聚焦經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”問題，立足普法宣傳“小切口”，深化普法責(zé)任制落實(shí)，大力開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法行動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增效賦能。

一、聚焦主責(zé)主業(yè) 拓展惠企實(shí)踐“廣度”

圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，宣城市聚焦經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”問題，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在全市掀起優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)熱潮，以“普法先行”推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體在營(yíng)商環(huán)境中面臨的實(shí)際問題。

“送法入企”零距離。組織開展“每月一主題”普法宣傳活動(dòng)，設(shè)立“法治惠民”主題月、“依法維權(quán)”主題月、質(zhì)量月等，47家普法責(zé)任制單位圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境開展主題普法宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新向社會(huì)擇優(yōu)發(fā)布48篇精品課，內(nèi)容涵蓋公平競(jìng)爭(zhēng)審查、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、企業(yè)家常見刑事法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等內(nèi)容，按照企業(yè)訂單+市司法局派單+申報(bào)單位送單的方式，為企業(yè)提供“零成本”定制法治宣傳服務(wù)。今年以來，全市共開展送法進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）活動(dòng)800余次、法治專題講座100余場(chǎng)，有效增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法治觀念和法律意識(shí)，提高企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

“涉外普法”出實(shí)效。市商務(wù)局以“思想導(dǎo)向”“政策導(dǎo)向”“需求導(dǎo)向”為著力點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)為第一要義，推動(dòng)該市涉外法律服務(wù)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)安排表》，聽取企業(yè)對(duì)各項(xiàng)政策的意見建議及涉外法律需求。聯(lián)合信保、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門，分別舉辦市本級(jí)、廣德市、寧國(guó)市外貿(mào)政策、海外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)系列培訓(xùn)班和跨境電商系列交流培訓(xùn)活動(dòng)20場(chǎng)。其中，涉外法律普法團(tuán)赴安徽中鼎集團(tuán)開展出口業(yè)務(wù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，受到企業(yè)高度肯定。

“專項(xiàng)普法”優(yōu)營(yíng)商。以為企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為載體，以“政策宣貫、助企惠企，精準(zhǔn)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，赴宣城經(jīng)開區(qū)等園區(qū)一批重點(diǎn)企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)，宣講解讀《安徽省專精特新中小企業(yè)擴(kuò)面認(rèn)定管理辦法》《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等一系列法律法規(guī)和惠企政策，“一對(duì)一、面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢。

二、聚焦企業(yè)所需 彰顯暖企服務(wù)“溫度”

企業(yè)的發(fā)展，既需要自身內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)勁支撐，也離不開優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的滋養(yǎng)以及惠企政策的有力助推。為企服務(wù)，絕非簡(jiǎn)單的任務(wù)執(zhí)行，而是一場(chǎng)用真心與熱情書寫的溫暖篇章，在為企服務(wù)時(shí)當(dāng)有溫度、有速度、有力度。

“普法入薪”暖人心。結(jié)合“工會(huì)送崗位 樂業(yè)在江淮”就業(yè)援助行動(dòng)開展法治護(hù)航行動(dòng)，通過法律咨詢、法律服務(wù)等多種方式進(jìn)行普法宣傳，共發(fā)放工會(huì)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)宣傳資料近萬份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢千余人次，擴(kuò)大了普法宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了職工群眾的法治意識(shí)。全市工會(huì)新媒體矩陣發(fā)布維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例60余篇，在工會(huì)驛站、職工書屋、職工服務(wù)窗口等陣地?cái)[放普法宣傳讀物，以“線上+線下”相結(jié)合的方式常態(tài)化開展普法宣傳。市總工會(huì)創(chuàng)作推送的《“情系勞動(dòng)者 法在你身邊”宣城市總工會(huì)在行動(dòng)》在新就業(yè)形態(tài)普法視頻競(jìng)賽中榮獲中央政法委第七屆平安中國(guó)“三微”比賽微視頻二等獎(jiǎng)，系全國(guó)工會(huì)參賽作品最高獎(jiǎng)。

“稅企同行”聚合力。依托征納互動(dòng)平臺(tái)多形式答疑，為納稅人繳費(fèi)人提供智能、高效、精準(zhǔn)、便捷的辦稅新體驗(yàn)。今年以來，全市人工互動(dòng)服務(wù)量共計(jì)20.71萬次，其中在線互動(dòng)88524次，在線互動(dòng)成功率98.83%，留言互動(dòng)辦結(jié)量2678次，留言互動(dòng)辦結(jié)率99.78%，電話互動(dòng)115978次，電話互動(dòng)接通率95.70%。通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線解決納稅人、繳費(fèi)人涉稅訴求。今年以來，通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線解答納稅人涉稅咨詢4.38萬人次。通過制作新媒體宣傳稅費(fèi)政策。今年以來，制作原創(chuàng)類業(yè)務(wù)推文192篇，受到納稅人、繳費(fèi)人的一致好評(píng)。利用線上“e稅課堂”、線下納稅人學(xué)堂、精準(zhǔn)推送服務(wù)等渠道為新辦企業(yè)開展輔導(dǎo)，2024年以來舉辦新辦企業(yè)培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)納稅人594戶次；通過精準(zhǔn)推送服務(wù)，對(duì)新辦納稅人推送“開業(yè)第一課”課程合計(jì)1.54萬戶次。

“企業(yè)家日”雙奔赴。以市場(chǎng)主體的法治需求為導(dǎo)向，通過政商懇談會(huì)形式，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)提出的各類法律問題。今年以來，全市再豐富“企業(yè)家日”活動(dòng)內(nèi)容，聚焦提升企業(yè)家和企業(yè)高管經(jīng)營(yíng)管理能力，有針對(duì)性地舉辦法治專題培訓(xùn)，為企業(yè)家搭建學(xué)習(xí)交流、溝通合作的平臺(tái)。其中，市本級(jí)舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的政商懇談會(huì)12次，約規(guī)上企業(yè)企業(yè)家代表150余人次。

三、聚焦企業(yè)愁盼 創(chuàng)新助企服務(wù)“深度”

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，宣城市聚焦企業(yè)“急難愁盼”，暢通政企溝通渠道，全力打造服務(wù)標(biāo)桿，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力宣城高質(zhì)量發(fā)展。

“法律服務(wù)”防風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新律師公益性服務(wù)方式，完善“萬所聯(lián)萬會(huì)”工作機(jī)制，遴選優(yōu)秀律師組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合司法行政干警、律師、公證員等法律服務(wù)資源，充分發(fā)揮隊(duì)伍專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)照企業(yè)法治“需求清單”，制定普法服務(wù)“體檢清單”。今年以來，已有25家律師事務(wù)所、81名執(zhí)業(yè)律師與45家重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位建立了結(jié)對(duì)關(guān)系，累計(jì)開展政策法規(guī)解讀活動(dòng)149場(chǎng)次，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。在常態(tài)化開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”“萬所聯(lián)萬會(huì)”等工作的基礎(chǔ)上，宣城市司法局進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，為省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù)。

“無事不擾”求必應(yīng)。優(yōu)化跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新開展涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”，著力解決入企重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)力量整合、服務(wù)精準(zhǔn)、企業(yè)減負(fù)、執(zhí)法增效“四贏格局”，打造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。2024年以來，市縣兩級(jí)累計(jì)開展“綜合查一次”檢查827次，減少入企檢查1921次，市場(chǎng)主體受檢頻次同比下降69.9%。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并被人民網(wǎng)、安徽新聞聯(lián)播等多家媒體廣泛報(bào)道。

“法檢護(hù)企”見行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家約見法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)制度。主動(dòng)深入企業(yè)，通過實(shí)地走訪調(diào)研、召集企業(yè)家代表座談等方式，與企業(yè)家面對(duì)面交流，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和司法需求。今年以來，全市法檢實(shí)地走訪企業(yè)共計(jì)180次，解決實(shí)際問題80余件，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“訂單式”的司法服務(wù)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問題進(jìn)行解答，從司法實(shí)踐的角度給出最優(yōu)解決方案，幫助企業(yè)切實(shí)解決困難。涉企宣傳稿件及典型案例被安徽法治報(bào)、法治安徽網(wǎng)、安徽法院網(wǎng)、安徽工人日?qǐng)?bào)、江淮法治、市場(chǎng)星報(bào)等媒體采用，強(qiáng)化以案釋法，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心、支持企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

從“小切口”破題，在“大環(huán)境”創(chuàng)優(yōu)。下一步，宣城市將持續(xù)扎實(shí)開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)，充分發(fā)揮普法宣傳在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的重要作用，強(qiáng)化法治宣傳教育的精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提升市場(chǎng)主體的法治獲得感、滿意度。