一、修訂背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要求健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》明確要求進(jìn)一步完善質(zhì)量激勵(lì)政策，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。

按照2024年8月印發(fā)的《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度市政府行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃的通知》（宣政辦秘〔2024〕36號(hào)），宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，參照相關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭開展了該《辦法》的修訂工作，在評(píng)選實(shí)施主體、評(píng)選對(duì)象、評(píng)審程序、獎(jiǎng)勵(lì)力度、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善。

 二、研判和起草過程

（一）起草初稿。按照市委市政府“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”要求，宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角和省內(nèi)先進(jìn)城市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)，起草了《宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》初稿。

（二）征求意見。市市場(chǎng)監(jiān)管局于2024年5月27日發(fā)函征求原市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)成員單位、各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局意見。9月27日通過市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站向社會(huì)公眾廣泛征求了意見。11月1日發(fā)函征求各縣市區(qū)人民政府、有關(guān)單位意見。征求意見期間，共收到反饋意見4條，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)反饋意見充分研究，逐一進(jìn)行分析處理，對(duì)初稿進(jìn)行修改完善，形成了《宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（送審稿）。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查。2024年10月16日，通過市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查；2024年11月11日通過市司法局合法性審查。

（四）市政府常務(wù)會(huì)議研究。2024年11月20日，經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議通過，并決定以市政府文件形式印發(fā)，11月27日正式印發(fā)。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整評(píng)審主體。新《辦法》規(guī)定“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作在市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展；審議并通過市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則；審定并提出獲獎(jiǎng)組織推薦名單等。”

修訂理由：根據(jù)精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要求，市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已劃入整合設(shè)立的市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)。

（二）調(diào)整評(píng)選對(duì)象。修訂后的質(zhì)量獎(jiǎng)授予實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織，不再授予個(gè)人。

修訂理由：參照合肥、蕪湖、湖州等市辦法，僅獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

（三）規(guī)范評(píng)定程序。修訂后的《辦法》增加了“評(píng)定程序”章節(jié)，整個(gè)評(píng)定共有9個(gè)步驟：公告、申報(bào)、資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯、綜合評(píng)價(jià)、審定批準(zhǔn)以及公示。進(jìn)一步明確評(píng)分占比，即資料評(píng)審得分占比30%、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分占比40%、陳述答辯得分占比30%，匯總形成綜合評(píng)審報(bào)告。

修訂理由：“評(píng)定程序”及得分占比更加明晰、規(guī)范。

四、工作目標(biāo)

以培育市政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，帶動(dòng)全市各行各業(yè)管理創(chuàng)新、品質(zhì)提升、品牌擴(kuò)大；以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)為引領(lǐng)，遴選一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的自主品牌企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、分類指導(dǎo)，推進(jìn)宣城質(zhì)量品牌高端化；搭建平臺(tái)、展示品牌，推出一批質(zhì)量標(biāo)桿單位，引導(dǎo)消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

本次修訂后的《辦法》共有六章，二十八條，主要規(guī)定了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量、評(píng)定原則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序、獎(jiǎng)勵(lì)及監(jiān)督等方面的內(nèi)容：

六、解讀機(jī)關(guān)

宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展科

解讀人：王本慧

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